- •Содержание
- •Тематический план курса
- •Программа спецкурса «конституционные основы местного самоуправления»
- •Тема 1 Местное самоуправление и конституционный строй Российской Федерации
- •Тема 2. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 3 Теория и практика местного самоуправления: история и современность
- •Тема 4 Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
- •Тема 9 Органы местного самоуправления как элементы системы местного самоуправления. (2 занятия)
- •Тема 10 Организация муниципальных структур в системе местного самоуправления.
- •Тема 11 Компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 12 Правотворческая и правоприменительная деятельность в системе местного самоуправления.
- •Тема 13 Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 14 Институт ответственности в системе местного самоуправления.
- •Тема 15. Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации
- •Методика чтения лекций по специальному курсу «конституционные основы местного самоуправления»
- •Методика проведения специальных семинаров
- •3. Методика проведения специальных семинаров
- •Планы семинарских занятий Территориальные основы местного самоуправления
- •Теория и практика местного самоуправления: история и современность
- •Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
- •Система местного самоуправления, принципы и функции.
- •Население как субъект местного самоуправления
- •Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Организация муниципальных структур в системе местного самоуправления.
- •Компетенция органов местного самоуправления
- •Правотворческая и правоприменительная деятельность в системе местного самоуправления.
- •Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Институт ответственности в системе местного самоуправления.
- •Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации
- •Тематика рефератов, докладов, сообщений (по самостоятельной работе)
- •Методические рекомендации по самостоятельной (внеаудиторной) работе студентов
- •Методические рекомендации по написанию рефератов
- •Методические рекомендации по выполнению, оформлению и защите курсовых работ по специальному курсу.
- •Примерные вопросы к зачету
- •Глоссарий
- •Учебно-методическое обеспечение курса Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Список нормативных актов, рекомендуемых для изучения спецкурса Нормативные акты рф
- •Тесты по проверке остаточных знаний
- •1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:
- •8Система местного самоуправления – это:
- •18. Муниципальное образование- это:
- •46. . Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •47.. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •48. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:
- •Самостоятельная работа студентов по спецкурсу «конституционные основы местного самоуправления» График самостоятельной работы студентов по спецкурсу «Конституционные основы местного самоуправления»
- •Формы контороля по теме 1
- •Формы контороля по теме 2
- •Формы контороля по теме 3
- •Формы контороля по теме 4
- •1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:
- •2. Источниками муниципального права являются акты, содержащие муниципально-правовые нормы. Из перечисленных ниже к ним относятся:
- •3. Согласно какой теории «местное самоуправление – это одна из форм организации местного государственного управления»:
- •4. Двойственный характер муниципальной деятельности, то есть самостоятельность в местных делах и осуществление определенных государственных функций на местном уровне, находит свое отражение в:
- •Местное самоуправление как власть особого рода имеет следующие признаки:
- •Система местного самоуправления – это:
- •9.В систему правовых актов входят:
- •10. Устав муниципального образования принимается:
- •Формы контороля по теме 5
- •Формы контороля по теме 6
- •14. Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •15. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •16. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:
- •Формы контороля по теме 7
Планы семинарских занятий Территориальные основы местного самоуправления
Методические указания к теме
Студентам при изучении данной темы необходимо проанализировать понятие муниципального образования, границы и образование их. право муниципальных образований на объединение, ассоциации и союзы муниципальных образований. Изучить их правовой статус. полномочия, финансирование, цели, задачи, правовое регулирование. Необходимо использовать ГК РФ, ФЗ № 131.
План
1.Понятие, признаки и виды муниципальных образований.
2. Символика муниципальных образований.
3. Право муниципальных образований на объединение.
4. Порядок создания муниципального образования.
Вопросы для обсуждения
Каким образом происходит взаимодействия «разноуровневых» муниципальных образований.
Правовой статус, виды, полномочия, финансирование ассоциации и союзов муниципальных образований.
3. Изменение границ муниципального образования: основания и процедура.
Задания.
Составьте проект устава межмуниципального хозяйственного общества.
Сравните особенности организации и деятельности муниципальных образований на отдельных видах территорий (сельских поселениях, горолского округа, муниципального района).
Контрольные вопросы для самостоятельного изучения.
Административно- территориальные единицы и муниципальные образования: варианты соотношения.
Конгресс муниципальных образований.
Нормативные акты и литература в списке.
Теория и практика местного самоуправления: история и современность
Методические указания к теме
Студентам при изучении данной темы необходимо проанализировать генезис и становление самоуправление, начиная от возникновения государства и трансформация институтов самоуправления. Раскрыть античный полис и городские коммуны, их организацию, полномочия и правовую основу деятельности. Остановиться на развитии институтов самоуправления в новое время. Изучить самоуправление в дореволюционной России. Проанализировать представителей общественной и государственной теории. Выделить этапы и особенности местного самоуправления в XX в.. Изучить современное состояние местного самоуправления в редакции Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
План
1.Становление самоуправление. Возникновение государства и трансформация институтов самоуправления.
2. Самоуправление в России — от Киевской Руси до петровской России.
3. Развитие институтов самоуправления в новое время. Реформа местного самоуправления в Англии.
4. Институты самоуправления во Франции в период абсолютизма.
5. Развитие самоуправления в Германии с начала XIX в. до образования Германской империи.
6. Развитие городского и земского самоуправления.
7..Основные этапы самоуправление в дореволюционной России: реформы Петра !, Екатерины II.
8. Земские и городские реформы 60-х и 90-х гг. XIX в.
9. Этапы и особенности местного самоуправления в XX в..
10. Местное самоуправление в России с конца 90-х г XX в. до настоящего времени: этапы и особенности становления и развития.
Вопросы для обсуждения.
Что означает термин «муниципалитет». Закон 45 г. н.э. о муниципиях.
Особенности коммунального самоуправления в европейских странах (Франция, Германия, Англия).
.Революция 1789 г. и местное самоуправление во Франции.
Реформы 1870 г. и их роль в установлении системы местного самоуправления в Германии.
Местное самоуправление в планах Временного правительства (март — октябрь 1917 г.).
Состояние местного самоуправления в США: современные тенденции.
7. Советская модель местного самоуправления — от всевластия Советов до превращения их в «придаток» партийно-государственного механизма.
Задания.
Назовите разновидности, особенности и представителей общественной теории.
Назовите разновидности, особенности и представителей государственной теории.
Составьте сравнительную таблицу «Современные модели местного самоуправления: англосаксонская, континентальная коммунальная».
Контрольные вопросы для самостоятельного изучения.
1.Самоуправление в Древнем Риме: этапы развития.Конгресс муниципальных образований.
2. Развитие местного самоуправления в странах Западной Европы: общее и особенное.
3. Местное самоуправление в социалистических странах.
.4. Становление местного самоуправления в постколониальных странах.
Нормативные акты и литература в списке.