- •Содержание
- •Тематический план курса
- •Программа спецкурса «конституционные основы местного самоуправления»
- •Тема 1 Местное самоуправление и конституционный строй Российской Федерации
- •Тема 2. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 3 Теория и практика местного самоуправления: история и современность
- •Тема 4 Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
- •Тема 9 Органы местного самоуправления как элементы системы местного самоуправления. (2 занятия)
- •Тема 10 Организация муниципальных структур в системе местного самоуправления.
- •Тема 11 Компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 12 Правотворческая и правоприменительная деятельность в системе местного самоуправления.
- •Тема 13 Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 14 Институт ответственности в системе местного самоуправления.
- •Тема 15. Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации
- •Методика чтения лекций по специальному курсу «конституционные основы местного самоуправления»
- •Методика проведения специальных семинаров
- •3. Методика проведения специальных семинаров
- •Планы семинарских занятий Территориальные основы местного самоуправления
- •Теория и практика местного самоуправления: история и современность
- •Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
- •Система местного самоуправления, принципы и функции.
- •Население как субъект местного самоуправления
- •Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Организация муниципальных структур в системе местного самоуправления.
- •Компетенция органов местного самоуправления
- •Правотворческая и правоприменительная деятельность в системе местного самоуправления.
- •Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Институт ответственности в системе местного самоуправления.
- •Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации
- •Тематика рефератов, докладов, сообщений (по самостоятельной работе)
- •Методические рекомендации по самостоятельной (внеаудиторной) работе студентов
- •Методические рекомендации по написанию рефератов
- •Методические рекомендации по выполнению, оформлению и защите курсовых работ по специальному курсу.
- •Примерные вопросы к зачету
- •Глоссарий
- •Учебно-методическое обеспечение курса Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Список нормативных актов, рекомендуемых для изучения спецкурса Нормативные акты рф
- •Тесты по проверке остаточных знаний
- •1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:
- •8Система местного самоуправления – это:
- •18. Муниципальное образование- это:
- •46. . Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •47.. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •48. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:
- •Самостоятельная работа студентов по спецкурсу «конституционные основы местного самоуправления» График самостоятельной работы студентов по спецкурсу «Конституционные основы местного самоуправления»
- •Формы контороля по теме 1
- •Формы контороля по теме 2
- •Формы контороля по теме 3
- •Формы контороля по теме 4
- •1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:
- •2. Источниками муниципального права являются акты, содержащие муниципально-правовые нормы. Из перечисленных ниже к ним относятся:
- •3. Согласно какой теории «местное самоуправление – это одна из форм организации местного государственного управления»:
- •4. Двойственный характер муниципальной деятельности, то есть самостоятельность в местных делах и осуществление определенных государственных функций на местном уровне, находит свое отражение в:
- •Местное самоуправление как власть особого рода имеет следующие признаки:
- •Система местного самоуправления – это:
- •9.В систему правовых актов входят:
- •10. Устав муниципального образования принимается:
- •Формы контороля по теме 5
- •Формы контороля по теме 6
- •14. Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •15. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •16. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:
- •Формы контороля по теме 7
Финансово-экономические основы местного самоуправления
Методические указания к теме
Студентам при изучении данной темы необходимо проанализировать понятие экономической основы местного самоуправления. Раскрыть полномочия населения, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом. Изучить: муниципальные земли: понятие, виды, правовое регулирование; муниципальные унитарные предприятия: понятие, виды, способы создания, назначение, правовое регулирование; муниципальный заказ: понятие, правовое регулирование; составные части финансовых ресурсов местного самоуправления. Рассмотреть местный бюджет.
1. Понятие экономической основы местного самоуправления. понятие, способы образования, виды, правовое регулирование муниципального имущества.
2. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.
3. Муниципальный заказ: понятие, правовое регулирование.
4. Местный бюджет: понятие структура, порядок разработки, принятия, исполнения, правовое регулирование..
Вопросы для обсуждения
1. Что такое муниципальные земли.
2. Раскройте понятие, виды, способы создания, назначение, правовое регулирование муниципальных унитарных предприятий.
3.Виды и порядок предоставления финансовой помощи местному самоуправлению.
4. Как осуществляется финансирование делегированных полномочий.
5. Что такое муниципальный лизинг?
6. Дотации, субвенции, субсидии.
Задания
Деловая игра «Местный бюджет».
Порядок подготовки, утверждения, исполнения местного бюджета. Этапы.
Контрольные вопросы для самостоятельного изучения.
1. Понятие и составные части финансовых ресурсов местного самоуправления.
2. Современные проблемы по разработке, принятия, исполнения местного бюджета
Нормативные акты и литература в списке.
Институт ответственности в системе местного самоуправления.
Методические указания к теме
Студентам при изучении данной темы необходимо проанализировать понятие, признаки ответственности. Рассмотреть ответственность населения, органов и должностных лиц местного самоуправления. Изучить контроль и надзор и процедуру обжалования действий.
1.Понятие, признаки ответственности.
2. Особенность ответственности населения.
3. Особенность ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
4. Роль Постановления Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 года в регулировании процедуры отзыва.
5. Контроль и надзор.
6. Процедура обжалования действий.
Вопросы для обсуждения
Какая юридическая ответственность предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов местного самоуправления?
Как осуществляется прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления?
В каких случаях наступает ответственность перед государством?
Как законодательно регламентируется ответственность органов местного самоуправления перед юридическими лицами?
Задания.
Группа из 10 человек решила обжаловать решения, принятые в форме прямого волеизъявления. Возможно ли такое?
Контрольные вопросы для самостоятельного изучения.
Механизм обжалования в суде действий и решений органов местного самоуправления.
Решения Конституционного Суда РФ и ответственность.
Нормативные акты и литература в списке.