- •Содержание
- •Тематический план курса
- •Программа спецкурса «конституционные основы местного самоуправления»
- •Тема 1 Местное самоуправление и конституционный строй Российской Федерации
- •Тема 2. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 3 Теория и практика местного самоуправления: история и современность
- •Тема 4 Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
- •Тема 9 Органы местного самоуправления как элементы системы местного самоуправления. (2 занятия)
- •Тема 10 Организация муниципальных структур в системе местного самоуправления.
- •Тема 11 Компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 12 Правотворческая и правоприменительная деятельность в системе местного самоуправления.
- •Тема 13 Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 14 Институт ответственности в системе местного самоуправления.
- •Тема 15. Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации
- •Методика чтения лекций по специальному курсу «конституционные основы местного самоуправления»
- •Методика проведения специальных семинаров
- •3. Методика проведения специальных семинаров
- •Планы семинарских занятий Территориальные основы местного самоуправления
- •Теория и практика местного самоуправления: история и современность
- •Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
- •Система местного самоуправления, принципы и функции.
- •Население как субъект местного самоуправления
- •Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Организация муниципальных структур в системе местного самоуправления.
- •Компетенция органов местного самоуправления
- •Правотворческая и правоприменительная деятельность в системе местного самоуправления.
- •Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Институт ответственности в системе местного самоуправления.
- •Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации
- •Тематика рефератов, докладов, сообщений (по самостоятельной работе)
- •Методические рекомендации по самостоятельной (внеаудиторной) работе студентов
- •Методические рекомендации по написанию рефератов
- •Методические рекомендации по выполнению, оформлению и защите курсовых работ по специальному курсу.
- •Примерные вопросы к зачету
- •Глоссарий
- •Учебно-методическое обеспечение курса Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Список нормативных актов, рекомендуемых для изучения спецкурса Нормативные акты рф
- •Тесты по проверке остаточных знаний
- •1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:
- •8Система местного самоуправления – это:
- •18. Муниципальное образование- это:
- •46. . Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •47.. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •48. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:
- •Самостоятельная работа студентов по спецкурсу «конституционные основы местного самоуправления» График самостоятельной работы студентов по спецкурсу «Конституционные основы местного самоуправления»
- •Формы контороля по теме 1
- •Формы контороля по теме 2
- •Формы контороля по теме 3
- •Формы контороля по теме 4
- •1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:
- •2. Источниками муниципального права являются акты, содержащие муниципально-правовые нормы. Из перечисленных ниже к ним относятся:
- •3. Согласно какой теории «местное самоуправление – это одна из форм организации местного государственного управления»:
- •4. Двойственный характер муниципальной деятельности, то есть самостоятельность в местных делах и осуществление определенных государственных функций на местном уровне, находит свое отражение в:
- •Местное самоуправление как власть особого рода имеет следующие признаки:
- •Система местного самоуправления – это:
- •9.В систему правовых актов входят:
- •10. Устав муниципального образования принимается:
- •Формы контороля по теме 5
- •Формы контороля по теме 6
- •14. Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •15. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •16. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:
- •Формы контороля по теме 7
Тема 4 Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
Вопросы местного значения и общегосударственные задачи: соотношение и взаимодействие. Законодательное закрепление и практика: современное состояние.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления: правовое закрепление и существующие проблемы.
Государственная политика в сфере местного самоуправления: цели, принципы, формы реализации. Федеральные и региональные программы государственной поддержки местного самоуправления.
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Разрешение конфликтов и споров.
Тема 5 Система местного самоуправления..
Понятие и признаки системы местного самоуправления.
Сущность системы местного самоуправления. Система местного самоуправления как социальное образование. Система местного самоуправления как социально-управленческая деятельность. Местное самоуправление как власть особого рода.
Слагаемые системы местного самоуправления.
Тема 6 Принципы и функции местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления: понятие и группы. Принципы функционирования системы местного самоуправления. Принципы местного самоуправления, содержащиеся в Конституции РФ и федеральном законодательстве. Принцип открытости местной власти.
Функции местного самоуправления. Формы и методы реализации функций местного самоуправления.
Тема 7 Население как субъект местного самоуправления
Понятие «население» и соотношение его с местным сообществом. Признаки населения. Правовой статус населения. Муниципальные права граждан. Соотношение муниципальных прав с конституционными правами.
Тема 8 Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
Система институтов прямой демократии и их роль в местном самоуправлении. Сочетание представительной и непосредственной демократии на местном уровне. Референдум. Территориальное общественное самоуправление. Домовые уличные комитеты. Взаимоотношение ТОС с органами местного самоуправления. Другие формы участия населения.
Избирательное право и избирательная система. Участие политических партий на местном уровне. Законодательство о выборах органов местного самоуправления в РФ и РБ.
Тема 9 Органы местного самоуправления как элементы системы местного самоуправления. (2 занятия)
1.Понятие и признаки органов местного самоуправления. Виды органов местного самоуправления. Принципы деятельности органов местного самоуправления.
2. Глава муниципального образования – высшее должностное лицо. Правовой статус: приобретение и прекращение. Акты главы муниципального образования.
3..Представительный орган муниципального образования. Организация работы представительных органов местного самоуправления. Подготовка и проведение сессий. Структура представительного органа. Решения представительных органов.
Правовой статус председателя представительного органа. Его взаимоотношение с другими должностными лицами местного самоуправления.
Правовой статус депутата в представительном органе. Работа депутата в избирательном округе. Гарантии депутатской деятельности.
4..Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления. Правовой статус главы местной администрации. Прекращение полномочий.
Органы и структурные подразделения местной администрации. Акты местной администрации.
Муниципальные служащие: статус, порядок прохождения службы, защита прав.
5. Особенности контрольного органа местного самоуправления. Избирательная комиссия: порядок формирования и правовой статус.