- •Содержание
- •Тематический план курса
- •Программа спецкурса «конституционные основы местного самоуправления»
- •Тема 1 Местное самоуправление и конституционный строй Российской Федерации
- •Тема 2. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 3 Теория и практика местного самоуправления: история и современность
- •Тема 4 Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
- •Тема 9 Органы местного самоуправления как элементы системы местного самоуправления. (2 занятия)
- •Тема 10 Организация муниципальных структур в системе местного самоуправления.
- •Тема 11 Компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 12 Правотворческая и правоприменительная деятельность в системе местного самоуправления.
- •Тема 13 Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 14 Институт ответственности в системе местного самоуправления.
- •Тема 15. Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации
- •Методика чтения лекций по специальному курсу «конституционные основы местного самоуправления»
- •Методика проведения специальных семинаров
- •3. Методика проведения специальных семинаров
- •Планы семинарских занятий Территориальные основы местного самоуправления
- •Теория и практика местного самоуправления: история и современность
- •Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
- •Система местного самоуправления, принципы и функции.
- •Население как субъект местного самоуправления
- •Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Организация муниципальных структур в системе местного самоуправления.
- •Компетенция органов местного самоуправления
- •Правотворческая и правоприменительная деятельность в системе местного самоуправления.
- •Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Институт ответственности в системе местного самоуправления.
- •Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации
- •Тематика рефератов, докладов, сообщений (по самостоятельной работе)
- •Методические рекомендации по самостоятельной (внеаудиторной) работе студентов
- •Методические рекомендации по написанию рефератов
- •Методические рекомендации по выполнению, оформлению и защите курсовых работ по специальному курсу.
- •Примерные вопросы к зачету
- •Глоссарий
- •Учебно-методическое обеспечение курса Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Список нормативных актов, рекомендуемых для изучения спецкурса Нормативные акты рф
- •Тесты по проверке остаточных знаний
- •1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:
- •8Система местного самоуправления – это:
- •18. Муниципальное образование- это:
- •46. . Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •47.. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •48. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:
- •Самостоятельная работа студентов по спецкурсу «конституционные основы местного самоуправления» График самостоятельной работы студентов по спецкурсу «Конституционные основы местного самоуправления»
- •Формы контороля по теме 1
- •Формы контороля по теме 2
- •Формы контороля по теме 3
- •Формы контороля по теме 4
- •1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:
- •2. Источниками муниципального права являются акты, содержащие муниципально-правовые нормы. Из перечисленных ниже к ним относятся:
- •3. Согласно какой теории «местное самоуправление – это одна из форм организации местного государственного управления»:
- •4. Двойственный характер муниципальной деятельности, то есть самостоятельность в местных делах и осуществление определенных государственных функций на местном уровне, находит свое отражение в:
- •Местное самоуправление как власть особого рода имеет следующие признаки:
- •Система местного самоуправления – это:
- •9.В систему правовых актов входят:
- •10. Устав муниципального образования принимается:
- •Формы контороля по теме 5
- •Формы контороля по теме 6
- •14. Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •15. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •16. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:
- •Формы контороля по теме 7
Примерные вопросы к зачету
Понятие местного самоуправления в Российской Федерации.
Местное самоуправление как элемент гражданского общества.
Местное самоуправление как форма народовластия.
. Местное самоуправление как специфический вид социального управления.
Понятие, признаки и виды муниципальных образований.
Символика муниципальных образований.
Право муниципальных образований на объединение.
. Порядок создания муниципального образования. Изменение границ муниципального образования: основания и процедура.
Генезис и становление самоуправление.
Античный полис как политическая форма самоуправления.
Условия возникновения городских коммун. Их организация, полномочия и правовая основа деятельности.
Развитие городского и земского самоуправления.
Основные этапы: реформы Петра !, Екатерины II.
. Земские и городские реформы 60-х и 90-х гг. XIX в..
Местное самоуправление в планах Временного правительства (март — октябрь 1917 г.).
Общественная теория местного самоуправления.
Государственная теория местного самоуправления.
. Этапы и особенности местного самоуправления в XX в..
Современные модели местного самоуправления: англосаксонская, континентальная коммунальная.. Становление местного самоуправления в постколониальных странах.
Советская модель местного самоуправления — от всевластия Советов до превращения их в «придаток» партийно-государственного механизма.
Местное самоуправление в России с конца 90-х г XX в. до настоящего времени: этапы и особенности становления и развития.
Новая редакция Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Вопросы местного значения и общегосударственные задачи: соотношение и взаимодействие. Законодательное
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления: правовое закрепление и существующие проблемы.
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Понятие и признаки системы местного самоуправления.
. Система местного самоуправления как социальное образование.
Система местного самоуправления как социально-управленческая деятельность.
Местное самоуправление как власть особого рода.
Слагаемые системы местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления: понятие и группы.
Принципы функционирования системы местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления, содержащиеся в Конституции РФ и федеральном законодательстве.
Функции местного самоуправления.
Правовой статус населения.
Система институтов прямой демократии и их роль в местном самоуправлении.
Референдум.
Территориальное общественное самоуправление.
Избирательное право и избирательная система.
Законодательство о выборах органов местного самоуправления в РФ и РБ.
1.Понятие и признаки органов местного самоуправления.
Виды органов местного самоуправления.
Принципы деятельности органов местного самоуправления.
Глава муниципального образования – высшее должностное лицо.
..Представительный орган муниципального образования.
Организация работы представительных органов местного самоуправления.
Правовой статус депутата в представительном органе.
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
Правовой статус главы местной администрации. Прекращение полномочий.
Муниципальные служащие: статус, порядок прохождения службы, защита прав.
Модели организации муниципальных структур в поселениях.
Модели организации муниципальных структур в муниципальном районе.
Понятие и содержание терминов «компетенция» и «полномочие»: теория и правовое закрепление. Полномочия местного самоуправления; понятие, классификация.
Полномочия представительных органов местного самоуправления.
Полномочия главы муниципального образования.
Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
Правотворчество на местном уровне.
Правовые акты органов местного самоуправления: понятие, признаки, виды и их отличие от актов органов государственной власти.
Устав муниципального образования как «акт - конституция».
Правоприменительная деятельность органов местного самоуправления: понятие и особенность. Правоприменительные акты: понятие, виды и их отличие от актов применения органов государственной власти.
Понятие экономической основы местного самоуправления. понятие, способы образования, виды, правовое регулирование муниципального имущества.
Понятие и составные части финансовых ресурсов местного самоуправления.
Понятие, признаки ответственности.
Ответственность населения, органов и должностных лиц местного самоуправления.
Контроль и надзор. Процедура обжалования действий.
Местное самоуправление в Москве и Санкт-Петербурге.
Особенность местного самоуправления в Республике Башкортостан.
Местное самоуправление в г. Стерлитамак.