Раздел IV
Специфика применения права состоит в следующем:
оно имеет место только в тех случаях, когда реализация права в других формах невозможна в силу объективных причин;
является властно-императивной формой реализации права, связанной с осуществлением властных полномочий;
осуществляется специальными субъектами — компе-тентными, уполномоченными органами и должностными ли-цами;
представляет собой сложную форму реализации права,
которой предъявляются особые требования процессуального (процедурного) характера;
процесс ее использования четко структурирован по этапам;
применение направлено на урегулирование конкретных ситуаций, то есть это разовое и индивидуально-определенное действие, касающееся персонифицированных субъектов;
завершается изданием акта применения.
Применение норм права представляет собой достаточно сложный процесс, состоящий из ряда логически последова-тельных стадий.
На первой стадии (при установлении и анализе фактиче-ских обстоятельств дела) главная цель — выяснение объек-тивной истины по делу. Исследование фактических его об-стоятельств начинается с определения круга фактов, необхо-димых для решения дела, после чего в установленных законом формах и порядке осуществляется сбор и процессуальное за-крепление фактов, их исследование и установление достовер-ности.
На второй стадии (при выборе нормы, в соответствии с которой надлежит разрешить дело) дается юридическая ква-лификация совершенным действиям, то есть решается вопрос о том, какая норма должна быть положена в основу рассмат-риваемого дела.
Третья стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение возможных противоречий, коллизий,
190
Теория права
пробелов, а также осуществление всестороннего толкования нормы с помощью различных приемов и способов (граммати-ческого, логического, систематического, специально-юриди-ческого и др.).
В некоторых случаях в процессе выбора норм обнаружива-ется, что один и тот же вопрос регулируют две (или более) формально действующие нормы с несовпадающим или даже противоречивым содержанием; иными словами, обнаружива-ется правовая коллизия. Основные способы коллизий норм разрешения сводятся к следующему:
а) в случае противоречия между нормой международного договора, в котором участвует Российская Федерация, и нор-мой внутригосударственного законодательства применению подлежит норма международного права;
б) при коллизии норм, исходящих от разных правотворче-ских органов, действует принцип юридической иерархии и применяется норма, изданная вышестоящим органом;
в) при коллизии норм, принятых одним органом, действует принцип хронологии и применяется норма, изданная позднее.
На четвертой стадии выносится правоприменительный акт (акт применения права) — официальный документ, из-данный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъек-та или субъектов на основе соответствующей правовой нормы (например, приговор суда по уголовному делу, судебное ре-шение по гражданскому делу).
Наиболее характерные признаки правоприменительных актов заключаются в следующем:
они не содержат в себе правовой нормы (общего пра-вила поведения), поэтому не являются источником и формой права; их назначение — не создавать, изменять или дополнять нормы права, а применять их;
эти акты имеют индивидуально-определенный характер;
исчерпываются однократным применением и после не-го прекращают свое действие;
191