Раздел IV
ются такие условия общественной жизни и специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильность правопорядка в обществе. Различаются материальные, политические, юридические и нравственные гарантии законности и правопорядка.
материальным гарантиям относится такая экономиче-ская структура общества, в рамках которой устанавливаются эквивалентные отношения между производителями и потре-бителями материальных благ. Материально обеспеченный и социально защищенный индивид, как правило, сообразует свое поведение с правом, поскольку его интересы гарантиру-ются режимом законности и получают объективное воплоще-ние в правопорядке.
Политическими гарантиями законности и правопорядка являются все элементы политической системы общества, ко-торые поддерживают и воспроизводят общественную жизнь на основе юридических законов, отражающих объективные закономерности общественного развития. Государство, его органы, разнообразные общественные объединения и частные организации, трудовые коллективы, то есть все звенья совре-менной политической системы общества, в интересах своего жизнеобеспечения всемерно поддерживают необходимый ре-жим законности и стабильность правопорядка. Те политиче-ские организации или отдельные политические деятели, кото-рые противопоставляют себя порядку, установленному зако-ном, лишаются защиты со стороны государства.
юридическим гарантиям относится деятельность госу-дарственных органов и учреждений, специально направленная на предотвращение и пресечение нарушений законности и правопорядка. Основные направления борьбы с правонаруше-ниями формируют законодательные органы, издавая соответ-ствующие нормативно-правовые акты, предусматривающие юридическую ответственность за противоправные действия. Непосредственную же работу по профилактике и пресечению правонарушений осуществляют правоохранительные государ-ственные органы. При наличии достаточно прочных экономи-
228
Теория права
ческих и политических гарантий правоохранительная деятель-ность государства эффективно обеспечивает оптимальный ре-жим законности и устойчивость правопорядка.
Нравственными гарантиями законности и правопорядка выступают благоприятная морально-психологическая обста-новка, в которой реализуются юридические права и обязанно-сти участников правоотношений; уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание государственных органов и должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям.
Законность и правопорядок в обществе обеспечиваются всей системой гарантий, которые органично взаимодействуют между собой, взаимообусловливают и дополняют друг друга.
Таким образом, правопорядок и законность — это цель и результат правового регулирования, важнейшие юридические и политические явления, оказывающие непосредственное влияние на общественную жизнь. Поэтому не случайно ос-новным направлением деятельности профессионалов-юристов выступает работа по их обеспечению и укреплению.
ГЛОССАРИЙ (словарь основных понятий теории государства и права)
Абсолютное право — субъективное право, которое гаран-тируется человеку со стороны неопределенного круга субъек-тов (например, право на жизнь, право собственности).
Абсолютное правоотношение — общественное отноше-
ние, урегулированное нормами права, в котором правам одной конкретно определенной стороны соответствуют (корреспон-дируют) обязанности многих конкретно не определенных субъектов.
Абсолютная монархия — вид монархической формы правления, которая характеризуется неограниченной властью монарха.
Автократия — система управления, при котором одному лицу принадлежит неограниченная верховная власть; само-державие.
Автономия — способ организации управления частью территории государства, характеризующийся полной само-стоятельностью и независимостью в решении вопросов внут-реннего значения.
Автономная область — разновидность территориального образования, обладающего определенной самостоятельностью в решении вопросов внутреннего значения в рамках установ-ленной законодательством компетенции. В Российской Феде-рации единственной автономной областью является Еврейская автономная область, имеющая статус субъекта Российской Федерации.
Автономный округ — разновидность территориального образования Российской Федерации, которое, несмотря на включение в территориальный состав края или области, явля-ется самостоятельным и равноправным субъектом Российской
230
Глоссарий
Федерации, обладающим собственными административно-тер-риториальными границами , полномочиями, системой государ-ственных органов, уставом и законодательством.
Авторитет — в широком смысле — общепризнанное не-формальное влияние какого-либо лица или организации в раз-личных сферах общества , жизни, основанное на знаниях, нрав-ственных достоинствах, опыте; в более узком значении — одна из форм осуществления власти. Часто говорят об автори-тете закона, какого-либо правила, что означает признание их необходимости людьми, на которых распространяется их дей-ствие. Авторитет выражается в способности лица или группы лиц направить, не прибегая к принуждению, поступки или мысли другого человека (или людей). Существование автори-тета связано с ограниченностью возможностей человека ра-ционально оценивать многие возникающие перед ним пробле-мы, что связано со сложностью самой действительности. От-сюда необходимость принятия на веру утверждений носителей авторитета. При этом предполагается способность носителя авторитета обосновать свои требования.
Авторитарный режим — вид антидемократического по-литического режима, при котором политическая власть кон-центрируется у одного лица, политической группы или пар-тии, класса с обоснованием идеологией либо заслугами, осо-быми качествами правителя, его харизмой; осуществляется на основе административно-командных методов при полном иг-норировании интересов большинства.
Административно-территориальное деление — терри-
ториальная организация государства, способствующая эффек-тивному функционированию системы государственного уп-равления и местного самоуправления в отдельных его частях.
Административно-территориальные единицы — струк-
турные части (элементы) административно-территориального устройства, не обладающие политической самостоятельно-стью, в рамках которых образуются и функционируют органы местного самоуправления, судебные и иные органы государ-ственной власти (такие, как районы, города, районы в городах, сельские населенные пункты).
231
Глоссарий
Администрация (государственная, публичная) — систе-
ма исполнительных государственных органов, обеспечиваю-щих реализацию законов путем правотворческой и правопри-менительной деятельности.
Аксеологическая функция науки «Теория государства
права» — функция науки, способствующая формированию в процессе познания предмета науки основополагающих цен-ностных государственных и правовых ориентиров для обще-ства.
Акт применения права — индивидуально-правовой акт, принимаемый компетентным, специально уполномоченным государственным органом с целью реализации норм права применительно к конкретной жизненной ситуации и содержа-щий индивидуальное властное предписание.
Аксиома права — суждение о праве, которое не требует доказательства, так как является само собой разумеющимся либо его истинность подтверждается многовековой юридиче-ской практикой.
Акт нормативный — разновидность юридического акта, представляющая собой официальный письменный документ, принимаемый уполномоченным органом государства в рамках его компетенции в целях регулирования общественных отно-шений и устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативный акт является основным источни-ком права в государствах, принадлежащих романо-германской правовой семье, в том числе в Российской Федерации.
Акт толкования права — принимаемый компетентным органом правовой акт, содержанием которого является разъ-яснение смысла норм права.
Аналогия (аналогия закона, аналогия права) (от греч.
аnalogia — соответствие, сходство) — в праве: применение к общественным отношениям, не урегулированным нормами права, но нуждающимся в правовом регулировании, правовых норм, регулирующих сходные общественные отношения (ана-логия закона), а при отсутствии и таких норм — общих начал
принципов правового регулирования соответствующей от-расли права или правового института (аналогия права).
232
Глоссарий
Анархия — форма правления, при которой отсутствует четкая структурированность государственной власти; устанав-ливается, как правило, в период политического кризиса и име-ет временный характер.
Аристократия (от греч. aristos — наилучший, знатнейший
и kratos — сила, власть): 1) форма правления («власть луч-ших»), характеризующаяся властью родовой знати; в соответ-ствии с классификацией Аристотеля — одна из немногих «правильных форм правления», то есть организации власти в государстве, при которой правят немногие, но при этом они заботятся не только о собственных выгодах, но и о благе дру-гих граждан; 2) класс знатных людей (дворянство), сложив-шийся в эпоху феодализма; а также характеристика некоторых элитарных меньшинств либо отдельных социальных слоев.
Асимметричная федерация — форма федерации (феде-
ративного устройства государства), характеризующаяся нали-чием в составе государства субъектов федерации и иных тер-риториальных образований или неодинаковым правовым ста-тусом его субъектов и неравными полномочиями субъектов.
Ассоциированное государство — участник многосторон-
него международного договора, участник объединения госу-дарств, не являющийся его полноправным членом, но участ-вующий в его деятельности на основе двусторонних соглаше-ний, заключаемых им с объединением.
Аутентичное толкование — разновидность официально-го толкования, которое осуществляется теми же органами го-сударственной власти, которые издали норму права, подлежа-щую толкованию.
Бездействие преступное — несовершение действий (воз-держание от действий), которые необходимы для сохранения и укрепления общественных отношений и в отношении кото-рых установлена обязанность бездействовавшего лица их со-вершить.
233
Глоссарий
Бланкетная диспозиция нормы права — форма диспо-
зиции нормы права, содержащая указания на деяние и на дру-гой нормативный акт, который содержит признаки этого дея-ния, либо указывающая на незаконность определенного дея-ния, тем самым отсылая правоприменителя к закону, устанав-ливающему нарушенные требования.
Буквальное толкование — толкование, в соответствии с которым действительное содержание юридических норм, рас-крытое в результате толкования, соответствует буквальному тексту, «букве» закона.
Бюджет — совокупность денежных доходов и расходов государства, предприятия, учреждения на определенный пе-риод, утвержденная в законодательном порядке.
Бюджетная система — совокупность бюджетов различ-ных уровней, находящихся между собой во взаимосвязи и взаимозависимости. Например, в соответствии с государст-венным устройством Российской Федерации бюджетная сис-тема представлена тремя уровнями: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, устанавли-ваемые федеральными законами, бюджеты субъектов Россий-ской Федерации и территориальных государственных вне-бюджетных фондов, утверждаемые законами субъектов Рос-сийской Федерации, и местные бюджеты, определяемые акта-ми представительных органов местного самоуправления.
Бюрократизм — искаженная форма бюрократической ор-ганизации процесса управления, характеризующаяся наруше-нием прав человека и гражданина, неэффективным выполне-нием должностными лицами своих обязанностей, использова-нием чиновниками своего должностного положения в личных интересах и отрывом государственного аппарата от общества.
Вето (от лат. veto — запрещаю) — устный или письмен-ный запрет, наложенный на какое-либо решение управомо-ченным на то органом или лицом.
Вина — психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и наступившим последствиям; вина может быть в форме умысла или неосторожности.
234
Глоссарий
Власть — социальное отношение, проявляющееся в воз-можности и праве одного субъекта или группы подчинять своей воле других или принимать решения, обязательные для других.
Вменяемость — способность лица во время совершения общественно опасного деяния адекватно осознавать характер своих действий (бездействия) и руководить ими.
Вотум — мнение большинства, выраженное голосованием
приобретающее для всех (при соблюдении процедурных во-просов) общеобязательное значение; решение, имеющее важ-ное конституционно-правовое значение, в результате принятия
оглашения которого возможно наступление конституцион-но-правовой ответственности.
Гарантия — объективный или субъективный фактор, ус-ловие, предпосылка, обеспечивающие или по крайней мере способствующие формированию, сохранению и развитию ка-ких-либо государственно-правовых институтов либо общест-венно значимых ценностей.
Гипотеза (нормы права) — структурный элемент нормы права, в котором содержатся условия действия правила пове-дения, то есть диспозиции нормы.
Глобализация — всемирно-исторический процесс, связы-вающий все стороны жизни национальных обществ в единую мировую систему.
Город федерального значения — в федеративном госу-
дарстве город, наделенный статусом субъекта федерации (в Российской Федерации — Москва и Санкт-Петербург).
Господство права — один из принципов правового госу-дарства, провозглашающий непререкаемость естественных прав человека, гарантированность прав и свобод человека и гражданина и осуществление государственного управления на основе права.
Государственная власть — разновидность публичной политической власти, оказывающей определяющее воздейст-
235
Глоссарий
вие на общество в целом с помощью особого субъекта управ-ления — государства, позволяющая удовлетворять наиболее важные интересы общества.
Государственная граница — линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы тер-ритории государства (суши, вод, недр и воздушного простран-ства), то есть пространственный предел действия государст-венного суверенитета.
Государственная территория — часть земного шара, на-
ходящаяся под суверенитетом соответствующего государства, в которую включаются: вся суша, расположенная в пределах границ государства, территориальное море и внутренние воды, воды портов и заливов, рек, озер и иных водоемов в пределах границ государства, недра под сухопутной и водной поверхно-стями, воздушное пространство в пределах сухопутных и вод-ных границ государства.
Государственная церковь — религиозная организация,
занимающая господствующее положение в религии государ-ства и официально закрепленная в качестве таковой в законо-дательных актах государства.
Государственное образование — политико-территориаль-
ная единица , обладающая чертами государственности, но не являющаяся государством (например, субъекты федерации).
Государственно-правовой режим — система методов,
способов и средств осуществления государственной власти.
Государственное принуждение — осуществляемое орга-
низованно, персонифицировано и в пределах юридических предписаний физическое, психологическое либо идеологиче-ское воздействие государственной власти на членов общества, обеспечивающее при помощи государственного аппарата без-условное утверждение государственной воли в области охра-ны и защиты прав и свобод человека и гражданина, безопасно-сти общества, борьбы с правонарушениями и наказания ви-новных в их совершении.
236
Глоссарий
Государственное управление — организованное, целена-
правленное воздействие государства на общественные отно-шения государственно-властными методами.
Государственное устройство — пространственная орга-
низация государства по административно-территориальному принципу.
Государственное учреждение — организационная едини-
ца, создаваемая государством и наделяемая им определенной компетенцией, как правило в целях обеспечения деятельности государственных органов (секретариат, управление делами, канцелярия), а также в целях оказания услуг населению (шко лы, больницы, институты, библиотеки).
Государственность — характеристика состояния общест-венных отношений, которая определяет уровень развитости государственно-политических институтов в обществе на раз-ных этапах его развития.
Государственные символы — специальные обозначения,
являющиеся средством официального представительства го-сударства во внешних и внутригосударственных отношениях, режим использования которых особо охраняется законода-тельством.
Государственный аппарат — система органов государ-
ства (а также необходимых механизмов реализации государст-венного управления), фактически осуществляющих государст-венную власть и функции государства.
Государственный герб — официальный государственный символ, выражающийся в графическом изображении.
Государственный гимн — государственный символ в виде музыкального произведения.
Государственный орган — часть (элемент, звено) госу-дарственного аппарата, наделенная государственно-властными полномочиями и осуществляющая в пределах своей компе-тенции функции государства. Юридически оформленная, ор-ганизационно и хозяйственно обособленная часть государст-венного механизма, которая состоит из государственных слу-
237
Глоссарий
жащих, наделена государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществле-ния в пределах своей компетенции определенных задач и функций.
Государственный строй — обобщенная характеристика государства, включающая принципы его организации, форму, режим, а также некоторые элементы общественного строя.
Государственный суверенитет — независимость госу-
дарства во внешних отношениях с другими государствами и самостоятельность государства в решении внутригосударст-венных вопросов.
Государственный флаг — символ государства, состоя-щий из полотнища определенного цвета (расцветки) с изобра-женными на нем эмблемами или знаками и служащий сред-ством идентификации принадлежности к конкретному госу-дарству.
Государственный язык — национальный или межнацио-нальный язык, который юридически (официально) признан язы-ком, на котором ведется работа в государственных органах.
Государство — политическая организация общества (на-селения, заселяющего определенную территорию), обеспечи-вающая его единство и целостность, осуществляющая посред-ством государственного механизма (аппарата управления и принуждения) управление общественными отношениями, при-дающая своим велениям общеобязательную силу.
Гражданское общество — такое состояние сообщества людей в государстве, которое сформировалось в ходе естест-венно складывающихся условий и развивается на основе при-тязаний индивида на свободную самореализацию в обществе и государстве, саморегулирования без вмешательства государ-ства либо при его минимальном участии.
Гражданство — устойчивая правовая связь человека с го-сударством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.
Грамматическое толкование — способ толкования, ко-
торый предполагает анализ нормы права с точки зрения лек-
238
Глоссарий
сико-стилистических и морфологических требований, выясне-ние значения отдельных слов, фраз, выражений, соединитель-ных и разъединительных союзов, знаков препинания и т. д.
Гуманизм права — один из основополагающих принципов права, обеспечивающих его «человеческое измерение», опре-деляющий направленность права на обеспечение реального действия прав и свобод граждан, на удовлетворение их мате-риальных и духовных потребностей без какой-либо дискри-минации.
Гуманитарное право — область права, объединяющая юридические нормы и правовые принципы, направленные на определение статуса личности, закрепление прав и свобод че-ловека, обязанностей и ответственности, а также устанавли-вающие гарантии их реализации.
Дееспособность — способность человека своими действи-ями осуществлять субъективные права и юридические обязан-ности . Элементами дееспособности являются: сделкоспособ-ность — способность самостоятельно заключать сделки, де-ликтоспособность — способность нести ответственность по обязательствам.
Действие права — обязательность норм и принципов права для всех или определенной группы лиц в границах оп-ределенной территории и в определенный период времени. Корректнее говорить о действии нормативного акта.
Действие нормативного акта — распространение норм правового акта на общественные отношения во временных, пространственных пределах и пределах определенного круга лиц. Соответственно под действием нормативного акта подра-зумевается действие заключенных в нем предписаний во вре-мени, по территории (в пространстве) и по кругу лиц.
Декларация — юридико-политический документ, провоз-глашающий принципиальные изменения в государственном строе страны.
Декрет (лат. decretum, фр. decret) — акт, имеющий особую важность и издаваемый, как правило, в чрезвычайных услови-
239
Глоссарий
ях (например, революционные декреты) или в особом порядке (например, декреты-законы, издаваемые в рамках делегиро-ванного законодательства).
Делегирование полномочий — передача одним государ-
ственным органом другому отдельных своих полномочий.
Делегированное законодательство — принятие норма-
тивно-правовых актов органами исполнительной власти по специальному поручению (по делегации) органа законода-тельной власти по вопросам его компетенции.
Деликт — общественно вредное деяние, за которое зако-нодательством предусматривается гражданская, администра-тивная, дисциплинарная и уголовная ответственность.
Деликтоспособность — способность нести ответствен-ность по обязательствам.
Делимитация границ — установление государственной границы между государствами в договорном порядке.
Демаркация границ — точное определение и закрепление линии государственной границы на местности, зафиксирован-ной в международных договорах о делимитации границ и ото-браженной в приложенных к таким договорам графических изображениях, картах и описаниях.
Демократический режим (демократия) (греч. demokratia, demos — народ, kratos — власть) — народовластие, форма общественной власти, основанная на признании народа источ-ником власти.
Деспотия — организация публично-политического управ-ления, выражающаяся в господстве над политически несво-бодными членами общества и абсолютной властью, выступа-ющей единственным «собственником» всего достояния обще-ства/государства.
Дефиниция — краткое определение какого -либо понятия, отражающее существенные признаки предмета или явления; в лингвистике — толкование слова.
Де-факто (лат. defacto, буквально — на деле) — в между-народном праве одна из форм признания государства или пра-вительства, означающая официальное, но неполное их при-знание.
240
Глоссарий
Де-юре (лат. dejure, буквально — по праву) — в междуна-родном праве полное и официальное признание нового госу-дарства или правительства.
Диктатура (лат. dictatura — неограниченная власть) —
власть одного человека или определенной группы (сословия, класса), навязывающая свою волю другим гражданам силой, не будучи ограниченной законом.
Дипломатическое представительство — орган государ-
ства, учреждаемый им в другом государстве для поддержания и развития дипломатических отношений между этими госу-дарствами.
Дискреционные полномочия — законные полномочия,
позволяющие должностному лицу действовать по своему ус-мотрению (например, полномочия главы государства, которые он осуществляет независимо от парламента и правительства).
Дискриминация — грубое нарушение, ущемление, по-прание прав и законных интересов личности.
Диспозитивный метод правового регулирования (дис-
позитивность) (лат. disposo — располагаю, устраиваю) —
возможность выбора того или иного варианта поведения, пре-дусматривающая автономию, свободу воли и самостоятель-ность в определении варианта поведения.
Диспозиция нормы права — структурный элемент нормы права, содержание которого составляет само правило, регулирующее общественные отношения.
Догма права — некое укоренившееся в науке, неопровер-жимое и не подвергающееся критике представление о каком-либо правовом явлении.
Договор — соглашение двух или нескольких лиц об уста-новлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Договорная теория происхождения государства ( теория общественного договора) — теория, разработанная Г. Гроци-ем, Гоббсом, Локком , Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищевым, согласно которой государство — продукт сознательного объединения людей, результат «общественного договора», заключенного
241
Глоссарий
людьми, находившимися в «естественном», первобытном со-стоянии и учредившими государство для преодоления кризис-ного состояния «войны всех против всех». В силу соглашения между людьми, объединившимися в государство, ему переда-ется часть свободы и власти каждого индивида, из которых и складывается государственная власть; государство же, в свою очередь, выступает гарантом прав и свобод каждого своего члена (гражданина) и монополистом правотворчества.
Договорная федерация — федерация, созданная на осно-ве добровольного объединения (союза) государств и государ-ственных образований путем заключения соответствующего договора.
Договорно-конституционная федерация — федерация,
основанная на совмещении различных путей объединения го-сударств и государственных образований в федеративное го-сударство, в частности путем заключения соглашения (дого-вора) «снизу» и принятия единой конституции «сверху».
Доктрина — наука (теория, концепция или идея), которая во всех без исключения случаях используется в правотворче-ском и правореализующем процессе.
Доктринальное толкование права — толкование, кото-
рое дается в связи с научным анализом права и значение кото-рого обусловлено глубиной научного разъяснения правовых норм, а результаты закрепляются в неофициальных трудах — монографиях, научных статьях, комментариях, публичных вы-ступлениях.
Доминион — суверенное государство, признающее своим главой лицо, возглавляющее иное государство, но не являю-щееся колонией в силу большей степени самостоятельности в решении внутригосударственных вопросов.
Дуалистическая монархия — разновидность ограничен-
ной монархии, при которой государственная власть носит двойственный характер: юридически и фактически власть раз-делена, как правило, между правительством, формируемым монархом, и парламентом.
242
Глоссарий
Единоначалие — форма организации управления, при ко-торой во главе соответствующего государственного органа, учреждения или предприятия стоит одно лицо, правомочное принимать юридически обязательные решения.
Естественное право — совокупность прав, принадлежа-щих человеку в силу его природы, продиктованных природой человека и не зависящих от конкретных социальных условий и воли государства.
Естественно-правовая теория происхождения права —
теория, разработанная Г. Гроцием, Гоббсом, Локком, Ж. Ж. Рус-со, А. Н. Радищевым, согласно которой разделяются право и закон. Наряду с позитивным правом, то есть законами, прини-маемыми государством, существует высшее, «естественное» право, свойственное человеку от рождения, включающее дан-ные от природы неотъемлемые права человека (право на жизнь, свободу , семью, собственность), которые в идеале должны вы-ступать критериями права позитивного.
Жалоба — обращение к должностному лицу, в государст-венный орган или в суд по поводу нарушения прав или закон-ных интересов.
Закон — нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, облада-ющий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Законность — режим строгого соблюдения и исполнения конституции и законов, а также изданных в соответствии с ними подзаконных нормативно-правовых актов всеми органа-ми государственной власти, местного самоуправления, долж-ностными лицами, гражданами и их объединениями.
Законный интерес — отраженная в объективном праве либо вытекающая из его общего смысла и в определенной степени гарантированная государством юридическая дозво-ленность, выражающаяся в стремлениях субъекта пользовать-ся определенным социальным благом, а также в возможности
243
Глоссарий
обращаться за его защитой к компетентным государственным, муниципальным органам или общественным организациям — в целях удовлетворения своих потребностей, не противореча-щих общегосударственным.
Законодательная инициатива — право определенных конституцией субъектов представлять на рассмотрение зако-нодательному органу свои законопроектные предложения в установленном законом порядке.
Законодательная власть — самостоятельная ветвь еди-ной государственной власти, реализующая полномочия по принятию законов.
Законодательная техника — совокупность правил,
средств и приемов, используемых при выработке правовых норм, издании нормативных актов и последующей их систе-матизации.
Законодательство — совокупность нормативно-правовых актов, изданных органом законодательной (представительной) власти в особом порядке по наиболее важным вопросам жизни государства.
Законопроект — предварительный текст будущего зако-на, вносимый на рассмотрение высшего органа законодатель-ной власти или на референдум.
Законотворческий процесс — процесс, складывающийся из последовательно сменяющихся стадий совершения упол-номоченными органами государственной власти юридически значимых действий, направленных на подготовку, рассмотре-ние, принятие и издание закона.
Злоупотребление правом — превышение лицом пределов дозволенного поведения при осуществлении субъективного права, повлекшее причинение вреда другому лицу.
Идеализм правовой — переоценка, преувеличение права и его регулятивных возможностей.
Иерархия — расположение частей или элементов целого в последовательном порядке от высшего к низшему и наоборот.
244
Глоссарий
Идеология — совокупность или система взглядов, идей, суждений и представлений людей, объединенных общностью интересов, потребностей, идеалов и мотивов поведения, опре-деленной шкалой ценностей и целей жизнедеятельности.
Императивный метод правового регулирования — спо-
соб регулирования общественных отношений с использовани-ем властных предписаний уполномоченного субъекта, не пре-доставляющих их адресатам возможности выбора модели по-ведения, а предписывающих строгий порядок совершения юридически значимых действий.
Империя — сложносоединенное государство, создаваемое не всегда на добровольной основе.
Импичмент — форма конституционно-правовой ответст-венности высших должностных лиц государства, связанная с особой процедурой отрешения их от должности при наличии определенных правовых оснований.
Индивидуально-правовое регулирование — способ воз-
действия на общественные отношения с целью их упорядоче-ния посредством издания персонифицированных властных предписаний, адресованных конкретным индивидам.
Индивидуальный правовой акт — акт, распространяю-
щий свое действие на конкретных (персонифицированных) субъектов права и прекращающий свое действие с реализа-цией права или обязанности, отнесенный (обращенный) к кон-кретному субъекту права, а также не рассматривающийся в качестве источника права, поскольку не содержит норм права.
Инкорпорация (самый простой вид систематизации) — форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник в соответствии с хро-нологическим (по времени их принятия) или тематическим (по определенной тематике) и другими принципами, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение.
Институт права — обособленная группа норм права, ре-гулирующих качественно однородный круг общественных от-ношений.
245
Глоссарий
Интерпретационный акт — акт толкования, закрепляю-щий результаты разъяснения смысла норм права.
Инфантилизм правовой — незрелость в восприятии пра-ва, недопонимание его истинного назначения и сути, характе-ризующиеся нереалистичным к нему отношением, чрезмерной верой в законы как фактор, способный быстро и кардинально изменить общественный строй, формализмом.
Иск — средство защиты нарушенного права в граждан-ском судопроизводстве.
Исключительные права — совокупность абсолютных прав на использование нематериальных объектов, позволяю-щая их обладателю осуществлять защиту этих объектов от притязаний иных лиц (например, исключительные права на результаты интеллектуальной, творческой деятельности: ав-торское право, патентное право, смежные права; исключитель-ные права на средства индивидуализации товаров и това-ропроизводителей: товарные знаки, фирменные наименова-ния; права личности неимущественного характера: право на собственное изображение, право на тайну переписки).
Исполнительная власть — ветвь единой государствен-ной власти, призванная реализовывать принятые законы и осуществлять оперативно-хозяйственную деятельность.
Использование права — способ реализации права, со-пряженный с использованием возможностей, предоставлен-ных правовыми нормами.
Исполнение права — способ реализации права, преду-сматривающий обязательное совершение активных действий, предписываемых нормами права.
Историко-политическое толкование права — толкова-
ние, при котором внимание акцентируется на социальных ус-ловиях, в которых была принята норма, на степень преемст-венности политических и экономических условий действия нормы.
Источник права — способ закрепления и выражения права.
246
Глоссарий
Казуальное толкование — разновидность официального толкования, которое дается либо судебным, либо иным компе-тентным органом в связи с рассмотрением конкретного дела.
Казус : 1) событие, которое не зависит от воли лица и по-этому не может быть предусмотрено при данных условиях; 2) случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонаруше-ния, но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности; от казуса следует отличать по-нятие непреодолимой силы; 3) отдельно взятое судебное дело или правовая ситуация как пример.
Каноническое право — самостоятельная специфическая разновидность и подвид конфессионального права, распро-страняющего свое действие на верующих.
Качество закона — обобщенная оценочная характеристи-ка закона, которая помогает определить степень эффективно-сти конкретного законодательного акта в системе правового регулирования с позиции различных критериев и аспектов, главным образом с точки зрения удовлетворения определен-ных потребностей общества, государства или отдельной лич-ности соответственно природе права.
Клерикальное государство — форма организации госу-
дарственной власти, при которой церковная иерархия через законодательно установленные институты определяющим об-разом влияет на государственную политику и сферы общест-венной жизни.
Кодекс — систематизированный комплексный законода-тельный акт, объединяющий в определенном порядке перера-ботанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т. п.).
Кодификация (наиболее сложный вид систематизации, яв-ляющийся одновременно способом правотворчества) — объ-единение нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания, в процессе которого устра-
247
Глоссарий
няются устаревший правовой материал, противоречия в нор-мах, создаются новые правила поведения и обеспечивается их согласованность.
Коллизия законов (лат. collisio) — расхождение содержа-ния двух или более действующих нормативно-правовых актов в отношении одного и того же вопроса.
Коллизионная норма — норма, указывающая, право ка-кого государства или нормы какой отрасли права должны применяться к конкретному отношению.
Коллизионное право — совокупность норм, позволяющих определить, право какого государства или нормы какой отрасли права должны применяться к конкретному отношению.
Компетенция (лат. competentia) — круг вопросов, состав-ляющих пределы деятельности; совокупность полномочий, прав и обязанностей органа международной организации , го-сударственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, органов управления негосударственными организациями, а также иных лиц, выполняющих управленче-ские функции.
Конклюдентные действия (лат. conclude — заключаю,
делаю вывод) — форма выражения лицом намерения устано-вить правоотношение, выражающаяся не в виде устного или письменного волеизъявления, а в его поведении, по которому можно сделать заключение о его намерении.
Консолидация (фр. consolidation) — вид систематизации законодательства, являющийся переходной формой от инкор-порации к кодификации и выражающийся в объединении раз-розненного нормативного материала в единый акт по принци-пу общей сферы деятельности или общего характера общест-венных отношений, урегулированных этим нормативным ма-териалом.
Конституционализм — целостная система знаний о фун-даментальных, общечеловеческих , политико-правовых ценно-стях, находящих свое выражение в демократических консти-туциях и конституционной теории.
248
Глоссарий
Конституция — основной закон государства, принимае-мый, как правило, всенародным голосованием и устанавлива-ющий основы государственного (конституционного) строя, а также закрепляющий основные права и свободы человека и гражданина и их гарантии.
Конфедерация — форма временного объединения (союз) независимых государств, образуемого для достижения общих целей, после реализации которых оно, как правило, прекраща-ет существование.
Логическое толкование права — толкование, которое основывается на законах и правилах формальной логики, то есть при котором используются формально-логические при-емы: аналогия, преобразование предложения, аргументы от противного и т. д.
Легальность — признание чего -либо соответствующим закону и существующим на законных основаниях.
Легитимность власти (лат. legitimus — законный, узако-
ненный) — положительное отношение, признание, одобрение и поддержка населением действующих институтов государст-венной власти.
Локальный нормативный акт — нормативно-правовой акт, имеющий ограниченную сферу действия и распространя-ющийся только на общественные отношения внутри одной организации, предприятия и. т. д.
Льгота в праве — предоставляемая государством сово-купность предусмотренных законодательством дополнитель-ных мер, направленных на облегчение положения субъектов права и позволяющих ему полнее удовлетворять свои интере-сы. Выражается в предоставлении дополнительных, особых прав (преимуществ) или в освобождении от обязанностей кон-кретного вида.
Материальное право — совокупность правовых норм, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого регулирования, ус-танавливая определенные правила.
249
Глоссарий
Методы теории государства и права — приемы, средст-
ва, принципы и правила, с помощью которых постигается предмет, приобретаются новые знания о предмете.
Метод правового регулирования — определенные при-
емы, способы, средства воздействия права на общественные отношения.
Механизм правового регулирования — система юриди-
ческих средств и приемов, с помощью которых осуществляет-ся воздействие права на поведение людей, общественные от-ношения.
Монархия (греч. monarchia — единовластие, единодер-
жавие) — форма правления, при которой верховная государ-ственная власть формально (полностью или частично) сосре-доточена в руках единоличного главы государства — монарха.
Мононорма — правило поведения, являвшееся социаль-ным регулятором при первобытно-общинном строе и не имев-шее четкую структуру и видовую определенность, чему свиде-тельствует смешение в ней отдельных положений норм мора-ли, нравственности, религиозных норм, табу, обычаев, тради-ций и других социальных норм первобытного общества. Мо-нонормы были переходным средством социального регулиро-вания и предваряли формирование правовых элементов нор-мативного регулирования.
Мораль — важнейший социальный институт, одна из форм общественного сознания, представляющая собой сово-купность исторически складывающихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и осно-ванных на них норм поведения, определяющих и регулирую-щих отношения людей друг к другу, обществу, государству, семье, коллективу, классу, окружающей действительности.
Моральный вред — вред, выражающийся в физических или нравственных страданиях, причиненный гражданину дей-ствиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на иные принадлежащие ему нематериаль-ные блага.
250
Глоссарий
Национальный режим — принцип, который предполага-ет наделение государством иностранных физических и юри-дических лиц такими же правами и обязанностями, какие имеют граждане и юридические лица этого государства.
Неосторожность — форма вины, при которой лицо, со-вершившее правонарушение, либо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих дейст-вий (бездействия), но без достаточных к тому оснований са-монадеянно рассчитывало на предотвращение этих последст-вий (легкомыслие), либо не предвидело возможности наступ-ления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и пре-дусмотрительности должно было и могло предвидеть эти по-следствия (небрежность).
Неофициальное толкование — толкование, не являю-
щееся обязательным, не влекущее формально-юридических последствий и основывающееся на авторитете субъектов тол-кования права (например, доктринальное).
Непосредственная демократия — форма демократии,
предусматривающая прямое участие граждан в решении наи-более значимых вопросов организации общества и государ-ства (например, референдум).
Нигилизм права — негативное, скептическое отношение к праву, неверие в возможность обеспечить с помощью право-вых средств реализацию интересов человека и гражданина и всего общества в целом.
Норма права — установленное или санкционированное государством и обеспечиваемое его принудительной силой правило, регулирующее общественные отношения, адресован-ное конкретно не определенному кругу лиц и рассчитанное на неоднократное применение.
Нормативность — свойство, характеризующееся регла-ментированием общественных отношений на основе всеобщей обязательности и многократности применения.
Нормативно-правовой акт — правовой документ, издан-
ный в особом порядке компетентным органом государствен-
251
Глоссарий
ной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила, регулирующие общественные отношения.
Нормативное толкование — официальное разъяснение правовой нормы компетентным органом, обязательное для всех лиц и органов, которые прямо подпадают под юрисдик-цию органа, производящего толкование.
Нормативный договор — соглашение двух и более пра-вотворческих субъектов, в результате которого возникают но-вые нормы права.
Обратная сила закона — принцип действия норм права во времени, который ограничивает возможность распростра-нения юридической силы на отношения, возникшие до вступ-ления нормы закона в силу.
Общественный порядок — состояние общественных от-ношений, которое предполагает соблюдение не только право-вых, но и всех иных социальных норм, действующих в обще-стве (моральных, корпоративных, обычаев, традиций и т. д.).
Общество — в самом широком смысле общество означает обособившуюся от природы часть материального мира, сово-купность исторически сложившихся форм совместной дея-тельности людей — социум. В более узком смысле общество есть сложная социальная система, основным элементом кото-рой являются люди с их связями, взаимодействиями и отно-шениями.
Объект правоотношения — это то, на что воздействуют юридические права и обязанности субъектов, то есть волевое фактическое поведение участников правоотношений по осу-ществлению их прав и обязанностей; это блага, ценности, ради которых субъекты вступают в правоотношения.
Объективная сторона правонарушения — необходимый элемент состава правонарушения, представляющий собой об-щественно вредное деяние лица (действие или бездействие), а также отрицательные последствия, причиненные этим деяни-ем, и причинно-следственную связь между совершенным дея-нием и общественно вредными последствиями.
252
Глоссарий
Объект теории государства и права — объект научного исследования; то, на что направлено познание, — государство и право как самостоятельные категории и все связанные с ними государственно-правовые явления.
Обыденное толкование норм права — вид неофициаль-
ного толкования, осуществляемого любыми субъектами разъ-яснения смысла норм права: гражданами, их объединениями, не имеющими специального на то полномочия или профес-сиональной квалификации.
Обычай правовой — исторически сложившееся и в силу повторявшегося применения ставшее традиционным правило поведения, которое впоследствии было санкционировано го-сударством.
Обычай делового оборота — правило поведения, не пре-
дусмотренное законодательством, но сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской дея-тельности.
Обязанность юридическая — юридическая мера должно-
го поведения, соответствующего в правоотношении субъек-тивному праву.
Ограничения в праве — выраженные в гипотезах или диспозициях правовых норм соответственно обстоятельства сдерживающего характера или юридические обязанности, ко-торые направлены на предотвращение неблагоприятных по-следствий от возможных противоправных деяний субъектов права.
Ограничительное толкование норм права — толкова-
ние, в соответствии с которым действительное содержание юридических норм, раскрытое в результате толкования, уже, чем буквальный текст, «буква» закона.
Олигархия — разновидность государственного режима, при котором реальная политическая власть, достигнутая неде-мократическими способами, принадлежит узкой группе лиц, не отражающей интересы населения (правление богатых семей).
Оперативные нормы права — правовые нормы, опреде-
ляющие вступление в силу, пролонгацию, отмену, действие в
253
Глоссарий
пространстве и по кругу лиц норм права (по своей юридиче-ской природе относятся к нормам о нормах, наряду, например, с коллизионными нормами).
Основы конституционного строя — установленная конс-
титуцией организация государственной власти и территории, выражающаяся в совокупности экономических, политических, социальных, идеологических общественных отношений, воз-никающих в связи с организацией высших органов власти, го-сударственного устройства, и взаимоотношения личности и государства.
Основы правового статуса личности — конституцион-
но-правовой институт, объединяющий нормы конституцион-ного права, регламентирующие отношения, которые возника-ют по поводу определения места и роли человека и граждани-на в обществе и государстве, характера реализации индивидом своих возможностей и их пределов, установленных государст-вом, а также по поводу защиты и обеспечения этих прав.
Ответственность юридическая — вид государственного принуждения, выражающийся в обязанности правонарушите-ля претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нор-мами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния.
Относительное правоотношение — разновидность право-
отношения, в котором индивидуализированы обе его стороны. Отрасль права — совокупность норм права, регулирую-щих определенный тип качественно однородных обществен-
ных отношений.
Отсылочная диспозиция нормы права — форма диспо-
зиции нормы права, содержащая указание на правило поведе-ния (деяние) и на другую норму того же нормативного акта, которая содержит признаки этого правила поведения (деяния).
Парламентская республика — разновидность современ-
ной формы государственного правления, при которой верхов-ная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.
254
Глоссарий
«Переживание» закона — своеобразная форма действия норм закона, при которой прямо не отмененные нормы уста-ревшего законодательства продолжают применяться для регу-лирования общественных отношений, не урегулированных новыми правовыми нормами.
Подзаконный нормативный акт — это изданный на ос-
нове и во исполнение законов акт, содержащий юридические нормы.
Политика — реализуемая через конкретные действия в отношениях с населением и на международной арене сущ-ность государства, связанная с борьбой за интересы больших социальных групп (классы, нации, народы, иные социальные общности), в которой концентрируются все основные стороны общественной жизни: экономическая, социальная, духовная, национальная, религиозная.
Политическая деятельность — разнообразные виды дея-
тельности людей, направленные на обеспечение функциони-рования политической системы, преобразование и защиту сис-темы осуществления политической власти в обществе.
Политическая культура — совокупность ценностей, ус-тановок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта и регулированию политического пове-дения всех членов общества.
Политическая партия — общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни об-щества посредством формирования и выражения их политиче-ской воли , участия в общественных и политических акциях, выборах и референдумах, а также в целях представления инте-ресов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления.
Политическая система общества — совокупность взаи-
мосвязанных и взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, организующих политическую власть.
255
Глоссарий
Политический режим — совокупность приемов и спосо-бов осуществления политической власти, складывающихся под влиянием различных политических сил и институтов.
Полномочие — мера допустимого воздействия на регули-руемые отношения, выражающаяся в праве принимать власт-ные, обязательные к исполнению решения, праве приводить их к исполнению и праве применять меры принуждения к ли-цам, нарушающим их требования.
Полупрезидентская республика (смешанная) — респуб-
ликанская форма правления, при которой сильная президент-ская власть одновременно сочетается с наличием эффектив-ных мер по контролю парламента за деятельностью исполни-тельной власти в лице правительства.
Поощрение в праве — форма и мера юридического одоб-рения добровольного поведения индивида, выражающаяся в вознаграждении или благоприятных последствиях для него.
Право — система общеобязательных норм, охраняемых государством и регулирующих общественные отношения.
Правовая культура — объективированный результат че-ловеческой деятельности, отражающий состояние правовых ориентаций, ценностей, образцов юридически значимого по-ведения, оценок действующего права и правовых институтов и аккумулирующий характер общественного правосознания, присущие обществу способы правотворчества и реализации права и действующее позитивное право. Качественная харак-теристика достигнутого уровня развития правовой деятельно-сти, юридических актов, правосознания, а также уровня разви-тости гражданского общества и степени гарантированности государством прав и свобод человека.
Правовая политика — комплекс идей, мер, задач, целей, программ, методов, установок, реализуемых в сфере действия права и посредством права.
Правовая семья — группа правовых систем, обладающих схожими правовыми традициями.
Правовая система — совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих правовых средств, используемых при ре-
256
Глоссарий
гулировании общественных отношений, а также правовых яв-лений, присущих конкретному государству и определяющих его специфику в правовом смысле.
Правовая фикция — заведомо ложное, неистинное ут-верждение, которому законодатель придает значимость юри-дического факта (усыновление ребенка лицом, не являющимся родителем; признание сделки фиктивной; признание норма-тивного акта юридически ничтожным). Несуществующее по-ложение, признанное законодательством существующим, а значит, и общеобязательным (в гражданском праве — призна-ние с соблюдением установленной процедуры гражданина без-вестно отсутствующим или умершим; в уголовном праве — признание в установленном законом порядке у ранее судимого лица отсутствия (снятия) судимости).
Правовое воздействие — целенаправленное влияние на об-щественные отношения с использованием правовых средств.
Правовое воспитание — система мер, направленных на интеграцию в сознание людей правовых идей, норм, принци-пов, представляющих ценности мировой и национальной пра-вовой культуры.
Правовое государство — демократическое государство, организация и деятельность которого в лице всех его органов основаны на правовых началах.
Правовое регулирование — последовательный процесс воздействия на общественные отношения с целью их упорядо-чения с помощью правовых средств.
Правовой иммунитет — совокупность особых привиле-гий и льгот, преимущественно связанных с освобождением лиц от определенных обязанностей или ответственности, при-званных обеспечить выполнение ими соответствующих функ-ций (например, дипломатические иммунитеты).
Правовой статус — элемент характеристики возможно-стей и способностей субъекта, его прав, обязанностей и ответ-ственности, определяющий место данного субъекта в общест-ве, государстве и степень признания и гарантированности его прав государством и иными субъектами правоотношений.
257
Глоссарий
Правовые льготы — средства правомерного облегчения положения субъекта, выражающиеся в предоставлении допол-нительных, особых прав (преимуществ) или в освобождении от обязанностей.
Правовые символы — закрепленные законодательством условные образы , используемые для выражения определенно-го юридического содержания. Предназначены воздействовать на эмоции и чувства людей, формировать у них уважение и гордость к государству и его институтам власти с целью зако-нопослушного поведения. Правовые символы всегда предна-значены наиболее полно отражать проводимую государствен-ную идеологию (символы государства, присяга при вступле-нии в должность, вставание присутствующих в зале судебного заседания при появлении состава суда и т. д.).
Правовые средства — правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии ), с по-мощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей.
Правомочие — мера возможного поведения лица, состав-ляющая часть его субъективного права и позволяющая осуще-ствлять определенные действия или требовать определенного поведения от обязанных лиц.
Правомерное поведение — поведение, которое соответ-ствует требованиям юридических норм и при котором подчи-нение правовым императивам, как правило, не является чисто механическим (рефлекторным), а обусловлено всем жизнен-ным опытом индивида, его культурными, нравственными и правовыми воззрениями.
Правонарушение — виновное, общественно вредное (опасное) деяние, посягающее на общественный порядок и на-рушающее правовые предписания, совершенное лицом, спо-собным самостоятельно отвечать за свои поступки.
Правоотношения — урегулированные нормами права общественные отношения.
Правопорядок — общественный порядок, существующий в рамках правового регулирования и закрепленный нормами права.
258
Глоссарий
Правопреемство — полный или частичный переход прав и обязанностей от одного лица к другому в силу закона или соглашения.
Правосознание — совокупность взглядов, идей, выража-ющих отношение отдельных личностей или социальных групп, всего общества к праву, законности, правосудию и их представление о том, что является правомерным или неправо-мерным.
Правосубъектность — способность лица быть субъектом правоотношения, соединяющая в себе правоспособность и дееспособность.
Правоспособность — способность иметь гражданские права и нести обязанности.
Правосудие — осуществляемая в установленном законом процессуальном порядке деятельность судов по рассмотрению гражданских, уголовных и иных дел и их законному, обосно-ванному и справедливому разрешению.
Правотворчество — процесс подготовки, рассмотрения, принятия и издания полномочными органами в пределах их компетенции правовых норм.
Преамбула — вступительная, ненормативная часть офи-циального документа (например, преамбула конституции), провозглашающая необходимость его принятия, его цели, этапы развития государства, принявшего этот документ.
Предмет правового регулирования — то, на что, направ-
лено упорядочивающее воздействие; общественные отноше-ния, интересы и потребности людей, связанные с материаль-ными или нематериальными благами.
Предмет теории государства и права — общие законо-
мерности возникновения и развития государства и права, их сущность и перспективы развития.
Президент — глава государства, избираемый населением, парламентом или коллегией выборщиков на определенный срок; является высшим должностным лицом государства.
Президентская республика — одна из разновидностей республиканской формы правления, характеризующаяся уси-ленной ролью президента в государстве, выражающейся, в ча-
259
Глоссарий
стности, в его широких полномочиях по формированию пра-вительства и в ответственности правительства перед прези-дентом, а также активном участии в деятельности исполни-тельной ветви власти.
Презумпция (лат. praesumptio — предположение) — пред-
положение о наличии в конкретном случае обычно наблюда-емой в подобных ситуациях связи между явлениями.
Презумпция невиновности — основополагающий прин-
цип уголовного судопроизводства, согласно которому обвиня-емый (подсудимый) считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.
Преступление — виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Россий-ской Федерации под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).
Прецедент — решение по конкретному делу, которое рас-сматривается как образец при решении аналогичных дел в по-следующем.
Преюдициальность — обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, которые были установлены ранее вступившим в закон-ную силу судебным решением.
Применение права — особая форма реализации права, за-ключающаяся в принятии специально уполномоченными го-сударственными органами в пределах их компетенции власт-ных индивидуально-определенных предписаний, направлен - ных на регулирование конкретных жизненных обстоятельств.
Принципы права — основные идеи, исходные начала, выражающие сущность права как специфического социально-го регулятора и представляющие собой наиболее общие пра-вила поведения, которые либо прямо сформулированы в зако-не, либо выводятся из его смысла.
Причинная связь (причинно-следственная связь) —
обязательный элемент объективной стороны правонарушения, представляющий собой связь между противоправным деянием и вредными последствиями, наступившими в результате этого деяния.
260
Глоссарий
Пробел в праве — отсутствие в законодательстве нормы, регламентирующей отношения, входящие в сферу правового регулирования.
Протекторат — разновидность международного договора, в рамках которого одно государство на добровольной основе берет на себя обязательство покровительствовать другому, бо-лее слабому (в экономическом, военном, политическом и ином смыслах).
Процессуальное право — право, нормы которого опреде-ляют порядок реализации норм материального права.
Психологическая теория права — теория происхожде-
ния права и государства, в рамках которой основное внимание сосредоточено на психологической стороне процессов возник-новения государственности и формирования права.
Публичное право (лат. juspublicum) — часть системы дей-ствующего права, нормы которой направлены на защиту об-щего блага, общегосударственного интереса, связаны с пол-номочиями и организационно-властной деятельностью госу-дарства.
Распространительное (расширительное) толкование норм права — толкование, в соответствии с которым дейст-вительное содержание юридических норм, раскрытое в ре-зультате толкования, шире, чем буквальный текст, «буква» закона.
Ратификация — форма выражения согласия государства на обязательность для него договора или иного международ-ного документа.
Реализация права — процесс воплощения в жизнь, осу-ществления нормативных предписаний государства путем правомерного поведения субъектов общественных отношений.
Реквизиция — изъятие у собственника имущества в инте-ресах общества (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпи-демий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрез-вычайный характер) по решению государственных органов в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества.
261
Глоссарий
Рекомендательный метод правового регулирования —
метод, основанный на издании властными субъектами предпи-саний, не носящих императивно-обязательный характер , а со-держащих правила, предусматривающие добровольный поря-док их применения, ориентирующие их адресатов на опреде-ленный порядок при выборе собственных форм деятельности.
Республика — форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.
Референдум — всенародное голосование граждан, обла-дающих правом на участие в референдуме, по вопросам госу-дарственного значения.
Рецепция права — восприятие исходных начал, общих принципов и отдельных норм права одной правовой системы другой правовой системой.
Санкция — мера, применяемая к правонарушителю и вле-кущая для него определенные неблагоприятные последствия.
Санкция нормы права — структурный элемент нормы права, в которой содержится указание на неблагоприятные по-следствия, наступающие в случае неисполнения предписания диспозиции нормы.
Светское государство — государство, свободное от како-го-либо влияния религии и ее догматики, а также религиозных организаций на его устройство и функционирование в любых сферах государственной деятельности.
Свобода — естественное состояние всех и каждого чело-века в отдельности, которое предполагает возможность дейст-вовать по своему усмотрению.
Свод законов — один из результатов систематизации за-конодательства, а именно консолидации; сборник, собрание законодательных актов государства, объединенных по принци-пу общности сферы регулируемых общественных отношений.
Символы государства — отличительные знаки государ-ства, основанные, как правило, на исторической преемствен-
262
Глоссарий
ности и исторических традициях: государственный герб, госу-дарственный флаг, государственный гимн, а также столица государства.
Симметричная федерация (греч. symmetria — гармония,
соразмерность) — федерация, состоящая из равных в своем правовом статусе субъектов.
Система законодательства — комплекс всех действую-
щих в конкретном государстве нормативно-правовых актов. Система права — объективно обусловленное системой
общественных отношений внутреннее строение права, выра-жающееся в совокупности норм права, объединенных во взаи-мосвязанную, внутренне согласованную совокупность норм и одновременно с этим дифференцированных по отраслям, под-отраслям, институтам и субинститутам права.
Систематизация законодательства — деятельность за-
конодателя по упорядочению норм права и приведению их в определенную систему путем их внешней и внутренней обра-ботки с целью их лучшей обозримости, ясности, доступности и более эффективной реализации.
Систематическое толкование — уяснение (разъяснение)
смысла нормы права с точки зрения ее связи с другими само-стоятельными правовыми нормами, в зависимости от места, которое занимает данная норма в целом в системе норматив-ного акта.
Соблюдение права — форма реализации права, состоящая в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами.
Событие — разновидность юридического факта, жизнен-ные обстоятельства, возникновение которых не зависит от воли людей и которые являются основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
Социальное государство — государство, гарантирующее определенный уровень жизни своих граждан, удовлетворение их материальных и духовных потребностей.
Социальные нормы — общепризнанные, отражающие закономерности общественного развития правила поведения, средства регуляции общественных отношений, объективно
263
Глоссарий
необходимые правила совместного человеческого бытия, оп-ределяющие границы должного и возможного.
Социологическая теория государства и права — теория происхождения государства и права, рассматривающая в каче-стве предпосылок возникновения указанных феноменов прин-ципы развития общественных отношений и объективные за-кономерности формирования системы средств регулирования социального поведения, главенствующее место среди которых занимают правовые средства.
Социология права — система научного знания, рассмат-ривающего каждое проявление человеческой жизни, в том числе процессы формирования и развития права, в социальном контексте.
Способы толкования — приемы, средства установления смысла нормы с привлечением инструментария специфиче-ских областей знаний (филологии, логики, специальных юри-дических знаний, истории и т. д.).
Статья нормативно-правового акта — структурно обо-
собленная часть нормативного правового акта. Эта обособлен-ность выражается в том, что в кодифицированных норматив-ных правовых актах статья имеет заглавие или порядковый но-мер . Понятия «статья», «пункт», «параграф» — смежные. Ста-тья является формой отдельных норм права, организацией тек-ста отдельных норм права, следовательно, статья и норма со-относятся как форма и содержание. Соотношение между ста-тьей и нормой во многом зависит от того, что рассматривается — логическая норма или норма-предписание. Если это норма-предписание, то она полностью содержится в статье. В одной статье может содержаться две нормы-предписания или более.
Структура нормы права — строение нормы права, спо-собствующее более четкому определению содержания той или иной ее структурной части (гипотеза, диспозиция, санкция).
Структура правоотношения — строение правоотноше-
ния, выражающееся в совокупности таких элементов, как объ-ект правоотношения, субъект правоотношения и содержание правоотношения.
264
Глоссарий
Субинститут права — совокупность юридических норм, регулирующих обособленную группу качественно однород-ных общественных отношений, выделяемых внутри отноше-ний, регулируемых нормами института права.
Субсидиарное законодательство — в некоторых государ-
ствах акты делегированного законодательства или отдельные акты президента и правительства, имеющие силу закона.
Субъект права — свободный, автономный индивид, за которым закон признает равную с другими способность всту-пать в правоотношения, приобретать права и обязанности.
Субъект федерации — государственное образование в со-ставе федеративного государства.
Субъективная сторона — обязательный элемент состава правонарушения, который отражает психическое отношение субъекта правонарушения к содеянному.
Субъективное право — мера возможного поведения (ме-ра свободы) лица, вступившего в правоотношение, включа-ющая возможность самостоятельно совершать определенные действия и требовать определенного поведения от обязанных лиц.
Суверенитет — необходимый признак государства, выра-жающийся в его самостоятельности в решении своих внутрен-них вопросов и в независимости во внешних отношениях с другими государствами, то есть во внешнеполитических от-ношениях.
Стадии правового регулирования — последовательно сменяющие друг друга, взаимосвязанные этапы процесса пра-вового регулирования, в рамках которых реализуются отдель-ные задачи, чья специфика позволяет обособить отдельный этап в силу его относительной завершенности.
Теория права — форма научного знания, позволяющая характеризовать логически завершенное, систематизированное и обоснованное отображение исследуемых проблем права.
Технические нормы — правила обращения человека с техникой, агрегатами, машинами. Нормы, регламентирующие
265
Глоссарий
деятельность людей при использовании ими технических при-способлений и гарантирующие безопасность человека (прави-ла техники безопасности, инструкции по эксплуатации).
Типология государства и права — учение о типах (боль-
ших группах /классах) государств и правовых систем, облада-ющих набором общих, характерных для каждого типа призна-ков, классифицированных в соответствии с данными критери-ями для разделения всех прошлых и настоящих государств и существующих в них правовых систем на группы, раскрыва-ющие их социальную сущность.
Толкование права — деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций и отдельных граждан по установлению содержания норм права, а также вы-раженной в них воли законодателя.
Тоталитарное государство (лат. totaliter — целиком, пол-
ностью, всеобъемлющий) — государство, характеризующееся, как правило, однопартийной системой во главе с сильным, ха-ризматичным лидером и полным контролем руководящей пар-тии за всеми сферами жизнедеятельности граждан, подчине-нием интересов частных субъектов воле государственного ап-парата, а также отсутствием гарантий и механизмов защиты прав и свобод граждан и произволом власти.
Указ — наименование нормативного или индивидуально-го акта, обычно издаваемого главой государства.
Умысел — одна из форм вины, при которой лицо, совер-шающее правонарушение, понимает, предвидит и желает на-ступления общественно вредных последствий своего поведе-ния, а именно: осознает общественно вредный характер со-вершаемого им деяния, предвидит возможность или неизбеж-ность наступления противоправного результата и желает его наступления (прямой умысел) либо осознает противоправ-ность своего деяния, предвидит противоправный результат, но не желает его наступления, хотя сознательно допускает или относится безразлично к его наступлению.
266
Глоссарий
Унитарное государство (фр. unitas — единство) — форма государственного или национально-государственного устрой-ства, при котором территория государства подразделяется на административные территориальные единицы (области, окру-га, районы, департаменты и т. п.).
Устав — свод положений и правил, определяющих право-вое положение, устройство, деятельность, права и обязанности юридического лица, утвержденный и зарегистрированный в установленном законом порядке.
Фактический состав — совокупность юридических фак-тов, наличие которых в комплексе необходимо для возникно-вения, изменения или прекращения правоотношения.
Федеративное государство (федерация) — государство,
составными частями которого являются относительно само-стоятельные государственные образования (субъекты, штаты, земли, кантоны и т. д.).
Федерализм — принцип организации государственной власти в федеративных государствах, способ распределения властных полномочий (определение предметов ведения) по вертикали между федеральным центром и его субъектами на основе конституции, договоров или соглашений (общих или индивидуальных).
Физическое лицо — индивидуальный субъект права. Форма государства — характеристика государства, отра-
жающая особенности его территориальной организации, орга-низации государственной власти и способов ее осуществле-ния, то есть характеристика, определяющая форму государст-венного устройства, форму правления и политический режим.
Форма государственного устройства — территориальная организация государства, отражающая его строение, деление и специфику осуществления управления на всей его территории.
Форма правления — способ организации и функциони-рования высших органов государственной власти.
Форма права — способ существования, выражения, фик-сации права; внешнее выражение государственной воли, свя-занное с ее закреплением в официально признанных актах.
267
Глоссарий
Функции государства — основные направления деятель-ности государства по решению стоящих перед ним задач.
Функции права — основные направления воздействия права на общественные отношения.
Централизация — техника администрирования, при кото-ром управленческие полномочия передаются снизу вверх и концентрируются в центральных органах управления.
Частное право — часть системы действующего права, ко-торая обеспечивает интерес отдельной личности, коллективов людей, регулирует отношения граждан, их объединений, предприятий, фирм и иных хозяйственных подразделений и основана на договоре между равноправными субъектами (гражданское, семейное, трудовое и иные отрасли права).
Экстерриториальность — принцип действия норм права в пространстве, при котором юрисдикция одного государства распространяется на территорию другого государства (напри-мер, нормы одного государства действуют на территориях его дипломатических представительств, находящихся в других государствах).
Эффективность права — оценочный критерий определе-ния соответствия средств права потребностям общества в ре-гулировании общественных отношений.
Юридическая обязанность — предусмотренная нормой права мера должного поведения участника правоотношения.
Юридическая практика — деятельность компетентных субъектов по принятию (толкованию , применению и т. д.) юридических предписаний в единстве с накопленным соци-ально-правовым опытом.
Юридическая техника — совокупность правил, средств, приемов и способов разработки, оформления и систематиза-ции нормативных актов в целях их ясности, понятности и эф-фективности.
268
Глоссарий
Юридическое лицо — коллективный субъект права, орга-низация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и от-вечающая им по своим обязательствам, которая может от сво-его имени приобретать и осуществлять имущественные и лич-ные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридический позитивизм — направление правовой мысли, господствовавшее в европейской правовой культуре во второй половине XIX в. и первой половине XX в. и отождест-влявшее право с законом, устанавливаемым государством.
Юридический процесс — установленные процессуаль-ными нормами формы упорядочения юридической деятельно-сти, заключающиеся в подготовке, принятии и закреплении юридически значимых решений, направленных на оптималь-ное удовлетворение и гарантирование интересов субъектов права.
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Основная
Алексеев С. С. Линия права М., 2006.
Архипов С. Н. Субъект права: теоретическое исследование.
СПб., 2004.
Байтин М. И. Сущность права. Современное нормативное по-нимание на грани двух веков. Саратов, 2001.
Головистикова А. Н., Дмитриев Ю. А. Проблемы теории госу-
дарства и права: учебник. М., 2005.
Давид Р. Основные правовые системы современности. М.,
1998.
Кашанина Т. В. Происхождение государства и права: учеб. по-
собие. М., 2008.
Керимов Д. А. Методология права. М., 2003.
Лейст О. Э. Сущность права. Проблемы теории и философии.
М., 2002.
Липинский Д. А. Проблемы юридической ответственности.
СПб., 2003.
Мальцев Г. В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.,
1999.
Марченко М. Н. Источники права: учеб. пособие. М., 2005.
Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. М.,
2005.
Общая теория права и государства / под ред. В. В. Лазарева.
М., 2005.
Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. М.,
2005.
Поляков А. В., Тимошина Е. В. Общая теория права. СПб.,
2005.
Проблемы теории государства и права: учебник / под ред.
В. М. Сырых. М., 2008.
Все приведенные в списке источники находятся в читальном зале № 7 и медиа-зале БФУ им. И. Канта.
270
Список рекомендуемой литературы
Проблемы общей теории государства и права: учебник / под общ. ред. акад. РАН В. Н. Нерсесянца. М., 2006.
Проблемы теории государства и права / под ред. М. Н. Мар-
ченко. 2-е изд. М., 2008.
Теория государства и права / под ред. В. К. Бабаева. 2-е изд.
М., 2006.
Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учебник / под
ред. В. Г. Стрекозова. М., 2006.
Дополнительная
Байтин М. И. О понятии государства // Правоведение. 2002.
3.
Бобылев А. И. Понятие, принципы и функции права // Право и политика. 2004. № 4.
Брезгулевская Н. В. Федерация и федерализм: виды и модели // Право и политика. 2004. № 7.
Варламова Н. В. Эффективность правового регулирования: переосмысление концепции // Правоведение. 2010. № 1.
Гущина Н. А. Система права и система законодательства: со-отношение и некоторые перспективы развития // Правоведение. 2003. № 5.
Звонарева О. С. О цивилизационном подходе в теории госу-дарства и права // Правоведение. 2003. № 4.
Ильин И. А. Теория государства и права / под ред. и предисл. В. А. Томсинова. М., 2003.
Кашанина Т. В. Юридическая техника. М., 2007.
Козлихин И. Ю. О нетрадиционных подходах к праву // Пра-воведение. 2006. № 1.
Любашиц В. Я. Государственная власть: понятие, особенно-сти и виды // Правоведение. 2002. № 6.
Мартышин О. В. Совместимы ли основные типы понимания права? // Государство и право. 2003. № 6.
Марченко М. Н. Государственный суверенитет: проблемы по-нятия и содержания // Правоведение. 2003. № 1.
Марченко М. Н. Правовые системы современного мира: учеб. пособие. М., 2008.
Малько А. В., Субочев В. В. Законные интересы как правовая категория. СПб., 2004.
271
Список рекомендуемой литературы
Матузов Н. И. Коллизии в праве: причины, виды и способы разрешения // Правоведение. 2000. № 5.
Морозова Л. А. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и между-народному праву // Государство и право. 1998. № 7, 8, 10.
Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации.
М., 1996.
Ромашов Р. А. Реалистический позитивизм: интегративный тип современного правопонимания // Правоведение. 2005. № 1.
Сильченко Н. В. Проблемы предмета правового регулирова-ния // Правоведение. 2004. № 12.
Смирнов А. В., Манукян А. Г. Толкование норм права. М., 2008.
Соколов А. Н. Правовое государство: от идеи до ее материа-лизации. Калининград, 2002.
Честнов И. Л. Правопонимание в эпоху постмодерна // Пра-воведение. 2002. № 2.
Четвернин В. А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Государство и право. 1992. № 5.
Чирков А. П. Ответственность в системе права: учеб. посо-бие. Калининград, 1996.
Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. М., 1995. Т. 1, 2.