Раздел IV
права свидетельствует специфика его предмета, субъектов и метода регулирования — воспитания, поощрения в сочетании с методом власти и подчинения. Источником отрасли выступа-ет Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
Уголовно-процессуальное право устанавливает порядок производства по уголовным делам. Оно регулирует деятель-ность органов дознания, предварительного следствия, проку-ратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при рассле-довании и разрешении уголовных дел. Нормы уголовно-про-цессуального права определяют цели и задачи уголовного су-допроизводства, статус участников уголовного процесса, права и обязанности правоохранительных органов в этом про-цессе, порядок обжалования и опротестования судебных при-говоров, их исполнения. Уголовно-процессуальное право ко-дифицировано в одноименном кодексе РФ.
Гражданское процессуальное право определяет цели и за-
дачи гражданского судопроизводства, подведомственность и подсудность споров, порядок рассмотрения дел и исполнения судебных решений. Основными источниками гражданского процесса являются Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
Система права и система законодательства. Понятие системы права не следует смешивать с понятием системы за-конодательства. Под системой законодательства понимается совокупность нормативно-правовых актов, в которых объек-тивируются внутренние содержательные и структурные ха-рактеристики права. Система законодательства есть внешнее выражение системы права. Система права получает свое ре-альное выражение именно в четких, формально-определенных актах — документах. Полного совпадения между системой права и системой законодательства нет.
При рассмотрении соотношения системы права и системы законодательства следует обратить внимание на то, что пер-вичным структурным элементом системы права выступает норма, а системы законодательства — статья нормативного ак-та. Система законодательства складывается в результате изда-
164
Теория права
ния правовых норм, закрепления их в официальных актах и сис-тематизации этих актов. Она имеет сложную структуру. В за-висимости от оснований (критериев) можно выделить горизон-тальное, вертикальное, федеративное и комплексное строение системы законодательства.
Горизонтальное (отраслевое) строение системы законода-
тельства обусловлено предметом правового регулирования — фактическими общественными отношениями. На основе дан-ного критерия вычленяются отрасли законодательства, соот-ветствующие отраслям системы права (конституционное пра-во — конституционное законодательство, трудовое право — трудовое законодательство, гражданское процессуальное пра-во — гражданское процессуальное законодательство) и т. п.
Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерар-
хию органов государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе. Например, во главе системы нормативно-правовых актов Российской Федерации стоит Конституция, далее идут законы, указы Президента, постанов-ления Правительства, нормативные акты местных органов власти, локальные нормативные акты.
Федеративное строение системы основано на двух крите-риях — федеративной структуре государства и круге полно-мочий субъектов федерации в сфере законодательства. В част-ности, в соответствии со ст. 65 Конституции РФ можно выде-лить два уровня нормативно-правовых актов Российской Фе-дерации:
федеральное законодательство — Конституция РФ, осно-вы законодательства, федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ и иные нормативные акты;
законодательство субъектов РФ (республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения — Моск-вы, Санкт-Петербурга) — конституции республик, уставы, за-коны, постановления глав администраций и иные норматив-ные акты.
165