Тема 2. Правовые основы государственного и муниципального финансового контроля. Система и правовое положение органов государственного финансового контроля в Российской Федерации (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Дайте понятие финансового контроля и определите его роль и место в системе государственного управления.

2. Определите общефункциональные, специализированные и внутриведомственные органы государственного финансового контроля.

3. Охарактеризуйте финансовый контроль представительных (законодательных) органов государственных власти, контроль Президента Российской Федерации, контроль, осуществляемый Правительством Российской Федерации.

4. Охарактеризуйте контрольные функции соответствующих органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

5. Расскажите о правовом положении Счетной палаты Российской Федерации, как постоянно действующем органе государственного финансового контроля.

6. Назовите и раскройте контрольные полномочия Министерства финансов Российской Федерации и его структурных подразделений; Центрального банка Российской Федерации (Банка России); таможенных органов.

Литература для подготовки к практическому (семинарскому) занятию по теме 2

а) нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 дек. № 237.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 28 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; 2009. № 48. Ст. 5733.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 19 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; 2009. № 29. Ст. 3632.

4. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст.167; 2004. № 33. Ст. 3370.

5. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790; 2004. № 27. Ст. 2711.

6. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3422; 2002. № 1. Ст. 2.

7. Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2395.

8. Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729 «Положение о Контрольном управлении Президента РФ» // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2395.

9. Положение о Министерстве финансов РФ. Утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3258.

10. Положение о Федеральном казначействе. Утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4908.

11. Положение о Федеральной налоговой службе. Утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961.

12. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора. Утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2561.

13. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу. Утв. постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307 // СЗ РФ. 2004 № 26. Ст. 2676.

14. Положение о Федеральной службе страхового надзора. Утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330 // Российская газета. 2004. 13 июля.

15. Комментарий к ФЗ «О Счетной палате РФ» / К.В. Сурков, А.В. Коровников, Ю.Ф. Кваша, С.О. Шохин; под общ. ред. С.В. Степашина. М., 2002.

б) основная литература:

1. Грачева Е.Ю. Финансовое право: Схемы с комментариями: Учебное пособие. М., 2008.

2. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. М., 2000.

3. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов. М., 2004.

4. Финансовое право для экономических специальностей: Учебник / Кол. авт.; под общ. ред. проф. С.О. Шохина. М., 2006.

5. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2006.

6. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2007.