Билет №60. Особенности осуществления местного самоуправления в новгородской области.

Статья 2. Местное самоуправление в Новгородской области

Местное самоуправление в Новгородской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций.

Статья 3. Цели и задачи настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области принципы организации местного самоуправления в области и гарантии его осуществления, определяет место и роль местного самоуправления на территории области, устанавливает основные права и обязанности населения по осуществлению местного самоуправления.

2. Настоящий областной закон наряду с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами составляет основу для взаимодействия органов государственной власти области с органами местного самоуправления области.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют:

Конституция Российской Федерации;

международные договоры по вопросам местного самоуправления;

федеральные законы;

Устав Новгородской области;

настоящий областной закон;

иные областные законы;

уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые

акты органов местного самоуправления.

2. Настоящий областной закон действует на всей территории области. Областные законы, а также нормативные правовые и иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить настоящему областному закону.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Участие гражданина Российской Федерации в местном самоуправлении гарантируется правом:

• участвовать в непосредственном (путем выборов, референдума, других форм прямого волеизъявления) решении вопросов, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления;

• избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

• на равный доступ к муниципальной службе;

• на обращение в органы и к должностным лицам местного самоуправления;

• обеспечения каждому возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможности получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом;

• на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении.

Статья 6. Муниципальные образования и местные сообщества

1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях.

2. Население муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, граждане других государств и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории муниципального образования независимо от сроков проживания, места рождения, национальности.

3. Население, проживающее в муниципальных образованиях, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, образует местное сообщество.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти по осуществлению местного самоуправления

1. Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют полномочия в области местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

2. К полномочиям органов государственной власти области в области местного самоуправления относятся:

1) принятие и изменение областных законов о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;

2) обеспечение соответствия областных законов о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральным законам:

3) регулирование порядка передачи и передача объектов областной собственности в муниципальную собственность;

4) регулирование отношений между бюджетом области и бюджетами муниципальных образований:

5) обеспечение сбалансированности минимальных бюджетов муниципальных образований на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;

6) наделение органов местного самоуправления законом отдельными полномочиями области, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за их реализацией;

7) принятие областных программ развития местного самоуправления;

8) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;

9) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;

10) обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;

11) установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований;

{Пункт утратил силу: областной закон от 07 апреля 2006 года N 654-ОЗ; НГР:ru53000200600160}

12) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти области;

13) регулирование областными законами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" особенностей организации местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций;

14) законодательство о муниципальной службе;

15) принятие и изменение областных законов об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;

16) установление порядка регистрации уставов муниципальных образований.