Билет №46.Совет федерации российской федерации: собственные полномочия, акты.

Конституцией РФ установлено, что в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ. Поскольку в составе Российской Федерации находятся 83 субъекта, всего членов Совета Федерации — 166.

Полномочия Совета Федерации закреплены в гл. 5 Конституции, федеральных законах, Регламенте Совета Федерации и других актах.

Согласно ст. 102 Конституции к ведению Совета Федерации относятся:

• утверждение изменения границ между субъектами РФ;

• утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения;

• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России; назначение выборов Президента РФ;

• отрешение Президента РФ от должности;

• назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ;

• назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

• назначение и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

• Совет Федерации назначает на должность судей Экономического Суда СНГ;

• Рассматривает предложения Президента РФ и готовит заключение о назначении или отзыве дипломатических представителей от России в СНГ и его международных организациях.

Совет Федерации реализует свои полномочия путем принятия постановлений, которые принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией. Такой особый порядок предусмотрен, например, для принятия федеральных конституционных законов, принятия решения об отрешении Президента РФ от должности.

Билет №47. Законодательная инициатива в федеральном собрании российской федерации: понятие, порядок осуществления.

Законодательная инициатива-это конституционная возможность вносить в Государственную Думу проекты федеральных законов, конституционных и «обычных», а также проекты законов о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, а равно о признании определенных законов недействующими, утратившими силу.

Предварительное рассмотрение законопроекта в Государственной Думе начинается по истечении 14 дней. Предварительное рассмотрение законопроекта осуществляется специальным комитетом по рассмотрению законопроекта. На этой стадии законопроект должен пройти правовую экспертизу. После предварительного рассмотрения законопроект представляется в Совет Государственной Думы для внесения на рассмотрение Думы не позднее чем за 14 дней.

Рассмотрение законопроекта может проходить в трех чтениях. Законопроект может быть принят в первом же чтении, только если не возникает никаких разногласий по тексту законопроекта. В противном случае должна быть проведена процедура урегулирования разногласий. После прохождения всех согласительных процедур (либо при их отсутствии после первого же чтения) законопроект должен быть принят. С этого момента законопроект считается федеральным законом.

Федеральный закон, принятый Государственной Думой, не может быть подписан Президентом РФ и обнародован, если не был одобрен Советом Федерации.

Одобрение Совета Федерации может быть в выраженной (в виде постановления Совета Федерации) и молчаливой формах (в виде отсутствия какого бы то ни было ответа на законопроект в течение 14 дней со дня его поступления на рассмотрение Совета Федерации).

Подписание и обнародование федерального закона, принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации, осуществляется Президентом РФ в течение 14 дней со дня его поступления. Президент РФ обладает правом отлагательного вето в отношении поступивших к нему на подпись федеральных законов.