Билет №12 Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, содержание.

Основы Конституционного строя – это устои государства, его основные принципы, определяющие ключевые черты (сущность) общественного строя, государства, власти, форму правления, государственного устройства, политического режима. Особенности основ конституционного строя (как конституционно-правового явления):

«фундамент» Конституционного строя (ст.16);

нормы состоят, в основном, из одного вида – нормы-принципы;

содержаться в первой главе Конституции;

особая юридическая сила (ст.16);

особый усложненный порядок пересмотра Конституции (ст.135);

максимальная стабильность основ Конституционного строя.

Как модель комплекса общественных отношений государства и общества, основы Конституционного строя подразделяются на три уровня:

Базовые ценности, на которые ориентируется общество в развитии Конституционного строя.

Основные принципы, выступающие в качестве руководящих для конкретных сторон Конституционного строя и отрасли Конституционного права.

Конституционно-правовые институты и нормы, через которые упомянутые выше ценности и принципы получают непосредственное обоснование, закрепление и определяющее юридическое значение.

Фундаментальные (или базовые) ценности являются отражением сверхзадачи, которую народ воплощает в Конституционном строе, и выражаются в формулировании в нормах Конституции определенных категориях счастья, добра, справедливости, свободы, равенства, солидарности, порядка.

В основах Конституционного строя в той или иной форме даны семь качественных характеристик Российского государства:

• Демократическое.

Признаки демократического государства:

свободные регулярные выборы;

признание народа источником власти;

гласность, свобода печати;

плюрализм идеологии;

информационное взаимодействие общества;

реализация (наличие) местного самоуправления.

• Федеративное.

Признаки федеративного государства отражены в ч.3 ст.5 Конституции РФ.

• Правовое.

Признаки правового государства:

верховенство закона (ч.1, 2 ст.15);

обязанность государева защищать права человека (ст.2);

принцип разделения государственной власти (ст.10);

конституционное закрепление независимости судей, подчинение их только закону (ст.120);

приоритет международного права над нормами национального права (ч.4 ст.15);

ответственность высших должностных лиц (Президента, Парламента) за исполнение своих обязанностей – «Конституционная ответственность».

• С республиканской формой правления.

• Суверенное (ст.4).

Суверенитет – это свойство государственной власти, выражающееся в верховенстве, единстве и независимости. Сущность верховенства заключается в том, что над ней не стоит никакая иная публичная власть и государство само определяет правопорядок в стране. Единственным ограничителем государственной власти являются Конституция и законы. Единство выражается в совокупной компетенции систем государственных органов, которые осуществляют функции государства и определяют средства достижения цели государства. Самостоятельность в отношениях с другими государствами, участие в жизни мирового сообщества.

• Социальное (ст.7).

Элементы социального государства:

государство создает условия достойной жизни;

государство сводит к минимуму социальные различия;

равенство женщин в общественной (социальной) и семейной жизни;

охрана среды обитания личности;

обеспечение правовой защиты со стороны государства мало или незащищенных социальных групп (инвалиды, молодежь и т.д.).

• Светское (ст.14).

Признаки:

нет государственной обязательной религии;

религиозные объединения отделены от государства;

равенство всех конфессий перед законом;

полное невмешательство государства в определение граждан своего отношения к религии;

отделение школы от церкви.