- •Билет№1. Конституционное право, как отрасль права. Отличительные особенности
- •Билет№2 Конституционное право: понятие, предмет, метод регулирования.
- •Билет№3 Источники конституционного права как отрасли права.
- •Билет№4 Конституционно-правовые отношения: объекты, субъекты, особенности
- •Билет №5 Конституционно-правовые нормы: их особенности и виды
- •Билет№6 Конституционно-правовая ответственность: понятие, основания наступления
- •Билет№7 Этапы Конституционного развития России
- •Билет №8 Конституция: понятие, сущность, причины появления
- •Билет №9 Толкование и охрана Конституции Российской Федерации: понятие, виды
- •Билет №10 Порядок внесения поправок к главам 3–8 Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •Билет №11 Порядок пересмотра глав 1,2,9 Конституции Российской Федерации и принятие новой конституции
- •Билет №12 Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, содержание.
- •Билет № 13 политические основы конституционного строя россии
- •Билет №14.Экономические, социальные и духовные основы конституционного строя россии
- •Билет №15.Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности
- •Билет №16. Виды конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •Билет №17. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Билет №18. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •1. Находятся они в этой стране временно или проживают постоянно
- •2. Присутствуют в стране законно или являются нелегальными иммигрантами
- •Билет №19 беженцы и вынужденные переселенцы : понятие , приобретение статуса.
- •Билет №20 виды организационно-правовых форм общественных объединений .
- •Билет №21 понятие и принципы гражданства. Соотношение понятий “гражданство” и “подданство”
- •Билет №22 статус уполномоченного по правам человека в рф.
- •Билет №23 всеобщее избирательное право. Понятия и цензы
- •1. Конституция Российской Федерации;
- •Билет №24 избирательные округа и участки: понятие и виды.
- •Билет № 25. Центральная избирательная комиссия рф: состав, образование, полномочия.
- •Билет №26. Государственные символы рф
- •Билет №27. Право народов на самоопределение как конституционное право: понятие, субъекты и формы осуществления.
- •Билет №28 Территория рф: понятие, состав, правовое закрепление.
- •Билет № 29 Форма государственного устройства: понятие и виды
- •Билет №30 Конституционно-правовой статус областей, краев, городов федерального значения.
- •Билет №31 договоры о разграничении предметов ведения и полномочий соглашения о взаимной передаче полномочий, заключаемые между органами государственной власти и субъектами:природа, порядок заключения.
- •Билет №32 Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации
- •Билет №33 Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •Билет №34 Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти России.
- •Билет №35 Нормотворческие полномочия Президента Российской Федерации
- •Билет №36 Рассмотрение законов Президентом Российской Федерации
- •Билет №37 Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •Билет № 38 Администрация Президента Российской Федерации: структура, назначение
- •Билет №39 Государственный Совет при Президенте Российской Федерации: структура, порядок формирования, полномочия
- •Билет №40 правовой статус уполномоченных представителей президента рф в федеральных округах
- •Билет №41 Федеральное собрание в системе органов государственной власти.
- •Билет №42 Подписание, обнародование и вступление в силу законов Российской Федерации.
- •Билет №43 Федеральное Собрание Российской Федерации: срок полномочий, структура, гарантии профессиональной деятельности.
- •Билет №44 Права депутата в Государственной думе рф и в избирательном округе.
- •Билет №45 государственная дума российской федерации: полномочия, акты.
- •Билет №46.Совет федерации российской федерации: собственные полномочия, акты.
- •Билет №47. Законодательная инициатива в федеральном собрании российской федерации: понятие, порядок осуществления.
- •Билет №48. Рассмотрение и принятие законопроектов в государственной думе российской федерации. Направление принятых законов в совет федерации.
- •Билет №49. Предварительное рассмотрение законопроектов в комитетах, комиссиях.
- •Билет №50. Рассмотрение законов в совете федерации российской федерации.
- •Билет №51 Правительство Российской Федерации: образование, статус, компетенция прекращение полномочий.
- •Билет №52 Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Билет №53 Правовой статус высших судов Российской Федерации
- •Билет №54 Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция
- •Билет №55. Общие принципы организации и деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •56. Высшее должностное лицо (глава) субъекта Федерации: правовое положение и полномочия
- •Билет № 57 Устав Новгородской области: структура, содержание, особенности внесения.
- •Билет №58. Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах рф.
- •59. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Билет №60. Особенности осуществления местного самоуправления в новгородской области.
Билет №35 Нормотворческие полномочия Президента Российской Федерации
Президент для реализации своих функций и полномочий осуществляет правотворческую деятельность. Он издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации не должны противоречить ее Конституции и федеральным законам (ст. 90). Это означает, что названные акты являются подзаконными.
Издание указов и распоряжений – основная форма, посредством которой реализуются конституционные полномочия Президента. Эти акты могут быть как нормативными, так и ненормативными. Только нормативные акты Президента могут быть оспорены в Конституционном Суде.
Акты Президента подлежат обязательному опубликованию (кроме актов или отдельных положений, составляющих государственную тайну или сведения конфиденциального характера). Официальным является опубликование в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации». К актам главы российского государства относятся указы и распоряжения. Они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации и подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 83-90) и законодательными нормами. Президент эти акты издает самостоятельно.
Важная роль отводится указам, во многом благодаря им глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса.
Указы подразделяются на: нормативные и индивидуальные. Последние издаются по таким вопросам, как гражданство, предоставление политического убежища, кадровые назначения, награждение государственными наградами и др.
Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ.
Распоряжения - это вторые по значимости (после указа) правовые акты главы государства. Они обычно являются ненормативными и содержат конкретные поручения, задания, предписания частного характера. Акты Президента публикуются в официальных изданиях.
Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ.
Билет №36 Рассмотрение законов Президентом Российской Федерации
Подписание и обнародование принятого федерального закона Президентом Российской Федерации является его конституционной обязанностью. После одобрения Советом Федерации федерального закона, принятого Государственной Думой, последний в течение пяти дней направляется Советом Федерации Президенту России. Тем же порядком Президенту направляются и те принятые Думой федеральные законы, которые не были рассмотрены Советом Федерации в четырнадцатидневный срок.
Тот же четырнадцатидневный срок определяется Конституцией и для подписания и обнародования главой государства принятого федерального закона. Это необходимо для того, чтобы Президент Российской Федерации мог достаточно внимательно ознакомиться с его содержанием, привлекая в случае необходимости правовые подразделения Администрации Президента России, специалистов и ученых. Вместе с тем, он отнюдь не должен подписывать федеральные законы в обязательном порядке – у Президента России всегда имеется возможность отклонить федеральный закон, еще раз вернув депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации к его рассмотрению. Подобный шаг может сопровождаться пожеланием усовершенствовать закон и согласиться с теми или иными президентскими замечаниями.
В случае отклонения федерального закона Президент России предлагает свои замечания или предложения, которые могут касаться федерального закона в целом или его отдельных разделов, глав, статей и их частей и пунктов. Президент может также отметить иные причины и обстоятельства, препятствующие, на его взгляд, подписанию документа.
Иногда Президент возвращает закон, воздерживаясь от конкретных комментариев по его тексту. Обычно это происходит в тех случаях, когда в ходе законодательного процесса нарушалась процедура принятия федерального закона.
Если Президент в течение четырнадцати дней с момента поступления к нему федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Такой вариант отклонения получил название отлагательного вето Президента Российской Федерации. В мировой практике такая процедура известна, и эффективность ее не нуждается в доказательствах. Фактически отлагательное вето означает право главы государства на возвращение переданного ему на подпись федерального закона для повторного рассмотрения в палатах парламента.
Фактически Президент России выступает в качестве последнего "фильтра", оценивающего закон на качественность, комплексность, законченность и т.д. Если закону удается выдержать экзамен проверок и экспертиз, то Президент подписывает его. После этого новорожденный законодательный акт направляется для обнародования в официальных изданиях. Таковыми у нас являются "Российская газета" и "Собрание законодательства Российской Федерации".