56. Высшее должностное лицо (глава) субъекта Федерации: правовое положение и полномочия

До 2005 г. высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) избиралось гражданами, проживающими на территории субъекта РФ и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Законом допускается отрешение высшего должностного лица от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия Президента, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, в связи с выраженным этому лицу недоверием законодательным органом субъекта РФ.

Высшим должностным лицом может стать гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, в возрасте не менее 30 лет. Это лицо не может быть одновременно депутатом законодательного органа, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Высшее должностное лицо обретает полномочия на срок не более 5 лет и не может занимать указанную должность более двух сроков подряд.

Высшее должностное лицо:

• представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправлении и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ;

• обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным органом с последующим возвратом их на новое рассмотрение с мотивированным обоснованием или с предложением об изменениях и дополнениях;

• формирует высший исполнительный орган государственной власти в соответствии с законодательством субъекта РФ;

• имеет право участвовать в работе законодательного органа с правом совещательного голоса;

• обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ с иными органами государственной власти субъекта РФ и в соответствии с законодательством РФ может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта РФ с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Билет № 57 Устав Новгородской области: структура, содержание, особенности внесения.

Устав муниципального образования — городского округа Великий Новгород является актом высшей юридической силы в системе муниципальных актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Великого Новгорода. Устав муниципального образования — городского округа Великий Новгород основан на уважении человека, его прав и свобод как высшей ценности общества.

Устав Новгородской области был принят областной думой 28 февраля 2001 года

Он состоит из 7 разделов и 54 статей.

1 глава Основные положения

1 раздел Статус Новгородской области — субъекта Российской Федерации,

2 раздел Административно-территориальное устройство Новгородской области,

3 раздел Экономические и финансовые основы Новгородской области,

4 раздел Законодательный (представительный) орган государственной власти Новгородской области,

5 раздел Органы исполнительной власти Новгородской области,

2 глава Правительство Новгородской области

6 раздел Местное самоуправление в Новгородской области,

7 раздел Заключительные положения.

Впервые Великий Новгород упоминается в русской летописи в 859 году, этот год считается годом его основания.

Великий Новгород является муниципальным образованием — городским округом, входящим в состав Новгородской области, и не входит в иные муниципальные образования

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Великого Новгорода, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Великого Новгорода, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Органы местного самоуправления Великого Новгорода не входят в систему органов государственной власти.

Структуру органов местного самоуправления Великого Новгорода составляют:

Мэр Великого Новгорода — Глава Великого Новгорода. Мэр Великого Новгорода является высшим должностным лицом Великого Новгорода и Главой администрации Великого Новгорода;

Дума Великого Новгорода — представительный орган Великого Новгорода;

Администрация Великого Новгорода — исполнительно-распорядительный орган Великого Новгорода;

Контрольно-счетная палата Великого Новгорода — контрольно-счетный орган Великого Новгорода, формируемый Думой Великого Новгорода.

Поправки к Уставу области могут вносить в областную Думу Губернатор Новгородской области, группа численностью не менее одной трети депутатов областной Думы, не менее одной трети представительных органов местного самоуправления.