Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
2
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
5.8 Mб
Скачать

53. Предоставление водных объектов в пользование

В основу понятия «право водо­пользования» заложено понятие «водопользование». Согласно ст. 1 ВдК РФ водопользованием считается использование водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федера­ции, субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц.

Водное законодательство признает в качестве водопользования не все случаи использования воды. В теории водного права и вод­ном законодательстве традиционно различаются понятия вода и воды. Вода — это окись водорода, простейшее устойчивое в обьга- ных условиях химическое соединение водорода с кислородом. Во­ды — это совокупность имеющихся на территории страны физико­географических водных объектов, поверхностных и подземных вод. В отличие от понятия «воды» понятие «вода» представляет со­бой изъятое из природной среды вещество, не находящееся в вод­ном объекте. Вода может находиться в резервуаре, каких-либо иных емкостях, водопроводных трубах, в бутылках и т. п.

Общественные отношения по поводу использования воды, изъ­ятой из водных объектов, регулируются гражданским законода­тельством. Что же касается отношений по поводу «вод», находя­щихся в природной среде, в водных объектах, то такие отношения регулируются водным законодательством и рассматриваются в ка­честве водопользования.

Право водопользования является институтом водного права, ко­торый регулирует общественные отношения по поводу использо­вания и охраны вод, возникающие по основаниям, предусмотрен­ным законом. Одновременно право водопользования может рас­сматриваться в качестве субъективного права, принадлежащего конкретному водопользователю. Любые иные виды водопользова­ния, не требующие соответствующего правового оформления, правом водопользования не признаются.

Титулы права водопользования:

  • договор водопользования

  • решение о предоставлении водного объекта в пользование

СТ. 11 ВК РФ:

На основании договоров водопользования ВО, находящиеся в федеральной собственности, собственности SРФ, собственности муниц образований, предоставляются в пользование для:

На основании решений о предоставлении ВО в пользование, ВО, … , предоставляются в пользование для:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

*2) сброса сточных, в том числе дренажных, вод;

*3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

*4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;

*5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

*6) разведки и добычи полезных ископаемых;

*7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов ВО;

*8) подъема затонувших судов;

*9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

*10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

*11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

*12) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных ВО и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).

1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных ВО;

2) использования акватории ВО, в том числе для рекреационных целей;

3) использования ВО без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства эл энергии.

Не требуется заключение договора или принятие решения в случае, если ВО испол-ся для (п. 3):

1) судоходства (и морского судоходства), плавания маломерных судов;

2) осуществления разового взлета, разовой посадки воздушных судов;

3) забора (изъятия) из подземного ВО водных ресурсов, в том числе водных ресурсов, содержащих полезные ископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами, а также термальных вод;

4) забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безоп-ти, а также предотвращения ЧС и ликвидации их последствий;

5) забора (изъятия) водных ресурсов для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков (сбросов воды);

6) забора (изъятия) водных ресурсов судами в целях обеспечения работы судовых механизмов, устройств и технических средств;

7) осуществления аквакультуры (рыбоводства) и акклиматизации водных биологических ресурсов;

8) проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов;

9) проведения геологического изучения, а также геофизических, геодезических, картографических, топографических, гидрографических, водолазных работ;

10) рыболовства, охоты;

11) осуществления традиционного природопользования в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ;

12) санитарного, карантинного и другого контроля;

13) охраны окружающей среды, в том числе водных объектов;

14) научных, учебных целей;

15) разведки и добычи полезных ископаемых, строительства трубопроводов, дорог и линий электропередачи на болотах, за исключением болот, отнесенных к водно-болотным угодьям, а также болот, расположенных в поймах рек;

16) полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными;

17) купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан;

18) проведения дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации;

19) создания искусственных земельных участков.

Купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд граждан, осуществляется в рамках права общеговодопользования и никаки решений или договоров не требует (ст. 6 ВК).

Также не требуется договор водпользования или решения о предоставлении водного объекта в случае, если водный объект используется для:

- судоходства (в том числе морского судоходства), плавания маломерных судов;

- осуществления разового взлета, разовой посадки воздушных судов;

- воспроизводства и акклиматизацииводных биологических ресурсов;

- проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов;

- рыболовства, товарного рыбоводства, охоты;

- осуществления традиционного природопользования

и иные случаи, предусмотренные в п.3 ст. 11 ВК, т.е. случаи, которые не признаются водопользованием.