33. Реформизм и консерватизм в России начала 19 в. М.М.Сперанский, н.М.Карамзин

С приходом к власти Александра I в первой по­ловине XIX в. возникают новые проекты по преоб­разованию общества. Они имеют схожий характер с проектами либеральных реформ. На первом ме­сте в них стоит вопрос о крепостном праве.

М. М. Сперанский (1772—1839) считал, что государство должно опираться на общую волю народа. Народ же должен передать правительству необходимое количество сил. Физические силы народа — это войско, народные богатства — это деньги, уважение — это почести. Главная задача государства, по Сперанскому, заключает­ся в том, чтобы были соблюдены права личности. Общество в своем развитии стремится преодолеть засилье деспотичных режимов правления. Осно­ва процесса преодоления — законодательная база, конституция. Конституции нужны реальные вопло­щения, иначе она не будет обладать силой. Кон­ституция должна ограничить, согласно концепции М. М. Сперанского, абсолютную власть монархии, а государство должно поддержать конституцию силой.

В государственном управлении Сперанский выделяет два образа правления: внешний и внут­ренний. Внешнее правление образует законо­дательную базу. Внутреннее правление акку­мулирует в себе структуру государственной власти на всех уровнях.

Сперанский критикует бумажные конституции, современный ему политический и социальный уклад России. Концепции Сперанского можно на­звать умеренно либеральными. Сперанский пред­лагал ликвидировать крепостное право в два этапа. На первом этапе необходимо на законода­тельном уровне урегулировать отношения между крестьянством и помещиками, постепенно, ликви­дируя личную зависимость крестьян. На данном этапе преобразований крестьяне должны остать­ся "прикрепленными» к земле. На втором этапе, как считал Сперанский, нужно разрешить крестья­нам переходить от одного помещика к другому.

Сперанскому принадлежит разработка право­вого монархического государства. Под право­вым Сперанский понимал в первую очередь госу­дарство, в котором соблюдают законы. Между монархом и народом должна быть прослойка из особого сословия. Он выступал за свободу слова и печати, за проведение реформ. Смысл этих ре­форм заключался в постепенном уравнивании в правах перед лицом 'государства и дворянина, и помещика, и крестьянина. Со временем Сперан­ский начинает высказывать более радикальные взгляды. Он выступает за республиканский тип государственного устройства, а феодализм счи­тает результатом имущественного неравенства.

33.Н.М. Карамзин (1766—1826) возглавил кон­сервативно настроенное дворянство. Он выступал с резкой критикой теории Сперанского. Основное произведение Карамзина «Записки о старой и но­вой России« можно назвать манифестом консер­вативного движения в России. Карамзин высту­пает против ограничений царской власти, против каких-либо конституций, считает их вредными для России. Даже если ограничить монархию законом, то неизбежно возникнут противоречия между го­сударем и правом, дворянством и правом. Это мо­жет произойти в сфере ограничения привилегий. На монархе лежит ответственность перед потом­ками за реализацию переданной ему власти. Дво­рянство Карамзин считает опорой государственной власти.

Карамзин критикует и Петровские реформы. Он полагает, что Табель о рангах нарушила основные принципы формирования дворянского сословия. Осуждал он и попытки отменить крепостное право. Карамзин полагал, что это приведет к вырождению крестьянства. Анализируя идеи Сперанского, Ка­рамзин противопоставляет естественному праву государственные интересы и самобытность русско­го народа. Он выступает против западнических на­строений Сперанского, полагая, что в государствен­ном управлении нужно опираться на вековые традиции. Карамзин выступает против введения Александром I новых министерств в Государствен­ном совете, считая, что это нововведение будет вос­принято враждебно, как любое новшество.

Местное самоуправление неэффективно, счи­тает Карамзин. Нужно усилить позиции губернаторов. Для этого губернаторов нужно набрать из чест­ных и порядочных людей, преданных государю. Сво­ей губернаторской властью они смогут обуздать произвол чиновников на местах, помогут в разви­тии хозяйства, торговли и промышленности.

Судебная власть согласно представлениям Карамзина должна быть подчинена государю. Не­обходимо реабилитировать церковь, Синод поста­вить на один уровень по значимости с Сенатом.

Консервативная теория Карамзина стала идео­логической основой для самодержавия в России. Карамзин считал, что для старого народа нет необходимости разрабатывать новые законы, ему вполне подойдут старые, вековые, незыблемые традиции. Он предлагал либо подготовить кодекс законов на основе обобщенных указов времен Алексея Михайловича, либо издать полную свод­ную книгу российских законов.