- •Оглавление
- •Введение
- •Раздел 1. Общетеоретические аспекты истории социальной работы
- •Тема 1. Введение в историю социальной работы
- •Цель истории социальной работы как отрасли знания
- •Актуальность истории социальной работы как отрасли научного знания в современных условиях
- •Тема 2. Теоретические проблемы истории социальной работы
- •Проблемы периодизации отечественной и зарубежной истории социальной работы
- •Историография истории социальной работы в России
- •Виды помощи и взаимопомощи у древнеславянских племен
- •Основные формы социальной помощи в архаический период
- •Вопросы:
- •Факторы и этапы развития форм помощи
- •Генезис княжеской помощи основные направления
- •Законодательное оформление института помощи
- •Монастырско-церковные формы помощи
- •Тема 5 оформление и развитие теории и практики общественной помощи на руси (XIV – первая половина XVII в.).
- •Основные понятия и факторы развития помощи
- •Развитие монастырской системы помощи
- •Оформление государственной помощи. Законодательное оформление помощи
- •4.Теории милосердия
- •Тема 6: государственное призрение в россии во второй половине XVII – первой половине XIX в.
- •Факторы развития форм помощи
- •Государственно-административные подходы к общественному и частному призрению
- •Основные направления развития общественного призрения и частной благотворительности.
- •Тема 7. Общественное и частное призрение второй половины XIX в. По 1917 г.
- •1. Деятельность земских учреждений. Практика крестьянского призрения
- •3.Городская система помощи в пореформенный период
- •Основные подходы к теории общественного призрения
- •Тема 8. Государственное обеспечение в ссср
- •Социальная политика большевиков в первые годы Советской власти
- •Формирование советской модели социального обеспечения: приоритеты и противоречия
- •Основные направления деятельности Наркомата социального обеспечения в 1930-е гг.
- •Тема 9. Социальное обеспечение в ссср
- •Социальное обеспечение государства в период вов
- •2. Особенности социального обеспечения в ссср
- •Тема 10. Становление и развитие социальной работы в российской федерации
- •Основные понятия
- •Социальная работа в современных условиях
- •Государственная социальная помощь и поддержка населения в рф в 1990-е гг.
- •Общественная и благотворительная практика социальной поддержки в переходный период
- •Тема 11. Основные модели социальной работы за рубежом
- •Теоретические основы социальной работы в XX в.
- •2. Американская модель социальной работы
- •Европейские модели социальной работы
- •Тема 12: социальная защита на западе в современный период
- •1.Предпосылки формирования социальной защиты на Западе
- •Понятие социальной защиты
- •Общие принципы социальной защиты
- •4.Подготовка социальных работников за рубежом
- •Тематические планы самостоятельной работы
- •Литература
- •Глоссарий:
- •Глоссарий для раздела 5
- •Методические указания по оформлению реферативной работы
- •Перечень вопросов к экзамену по дисциплине «история социальной работы»
2. Американская модель социальной работы
Теоретические основания:
- большинство современных форм социальной работы в США имеет в основном религиозное начало.
Одним из первых деятелей в области социальной работы для бедных был священник-униат Джозеф Таккерман (начало XIX в.).
Общества благотворительных организаций было инициировано другим священнослужителем — Стивеном Гертином.
«Дружелюбные посетители» (визитеры) из организации благотворительности могут считаться первыми социальными работниками - Ассоциации по улучшению условий жизни неимущих были созданы в 40-х годах 19 в. в целях оказания материальной помощи бедным людям. Они сосредоточили свое внимание на выяснении условий возникновения нищеты. К концу 19 в. на смену «дружественным визитерам» в большинстве случаев пришли посещения оплачиваемых служащих.
- На развитие теории и практики социальной помощи и социальной работы в XIX в. немалое влияние оказала либеральная доктрина. В тот период в США либералы придерживались концепции «естественных прав», которыми каждая личность обладает от рождения. Среди них находило себе место и право на помощь со стороны общества в случаях болезни, увечья, нужды и др.
Движение сеттльментов (особые микрорайоны города — квартал, район или дом, — где проживали главным образом иммигранты) положило начало социальной групповой работе.
Первым американским сеттльментом была Соседская гильдия, появившаяся в Нью-Йорке в 1886 г. К 1896 г. было уже 44 сеттльмента, а в 1911 г. — почти 400. В целом их интересовала образовательная деятельность и организация досуга, чем оказание благотворительности и преображение.
Особенности социальной работы в США в начале XX в:
1.Одним из непременных условий профессиональной компетенции социального помощника в то время считалось знание личности и окружающей среды нуждающегося.
2.Исследователи-либералы высказали идею, о том, что предшествовавшая практика оказания помощи была ошибочной, обрекающее себя на неудачу. Они назвали свою концепцию научной благотворительностью, или научной филантропией. Они полагали, что оказывающие помощь должны и что помощь должна быть рациональной, с четко выраженными целями и ожидаемыми результатами.
В конце XIX в. термины «благотворительная работа» и «филантроп» (человек, совершающий добрые поступки и дела) были заменены термином «социальная работа». Постепенно понятие «система социального обеспечения» стало означать агентства и программы, а термин «социальная работа» — их деятельность. Иногда также используются другие термины, например термин «социальная служба», который относится к типу агентств и к выполняемой функции.
Главная особенность социальной работы в США – децентрализация – каждый штат обладает большими полномочиями.
Работа в двух направлениях:
Групповая социальная работа. С середины 30-х годов наибольшее внимание в групповой социальной работе уделяется взаимодействию членов группы, а также осуществлению совместных проектов. Дж. Вильсон описал деятельность социальных работников в группах на раних этапах: «Люди, занимавшиеся деятельностью в группах в начале XX столетия, выискивали такие крупные социальные проблемы, как нищета, низкая заработная плата, слишком длинный рабочий лень, плохие жилищные условия, антисанитария, коррупция, кастово-клановый принцип по отношению к людям.
В 60-х годах Комитет по вопросам практической работы Национальной ассоциации социальных работников в США поставил задачи в области групповой работы,
В исправительных целях, когда дело касается поведения одного или нескольких ее членов.
Для обеспечения нормального развития отдельных членов группы, особенно в критические периоды роста.
Для утверждения личности.
В целях обучения и воспитания чувства гражданственности и т.д.
Общинная социальная работа. Community social work. Общинная социальная работа — метод, позволивший расширить масштабы социальной помощи среди населения в городских кварталах, общинах (часто по этнич. Принципу или религ.).
Предпринимались усилия по предоставлению компенсаций рабочим, по принятию законов о труде детей, а также по выполнению программ «Нового курса» Ф.Д. Рузвельта по оказанию помощи беднякам. В соответствии с «Новым курсом» в центре внимания оказались нищета, экономическая зависимость, проблема гетто, дискриминация и безработица.
История социального обеспечения в США демонстрирует увеличивающуюся роль как государственных, так и частных агентств. тенденцию в течение трех периодов.
1 период: 1900—1930 гг., когда соц. помощь действовала на уровне местных органов управления, органов управления штатов и местных частных учреждений, организованных под эгидой Общественного фонда. Власть в вопросах социальной политики обычно принадлежала правительствам штатов, а федеральное правительство не имело отношения к этим многочисленным властным функциям.
2 период: 1930—1968 гт., когда федеральное правительство предприняло важные инициативы в области социального обеспечения.
В течение этого периода значительно возросла роль федерального правительства в деле социального обеспечения Наиболее важным новшеством было создание системы социального страхования государственной помощи, финансируемой федеральным правительством, и принятие федеральных законов, регулирующих условия труда (гарантирующих минимум зарплаты и ограничивающих рабочие часы) и отношения между трудящимися и администрацией
Программы поддержания доходов имели два направления — социальное страхование и материальная помощь. Социальное страхование предлагалось в качестве замены благотворительности, в 1930 г.
С 1935 г. в США Законом о социальном страховании были установлены два вида страхования —
пенсии по старости
пособия по безработице, меры помощи некоторым категориям бедняков (в первую очередь инвалидам и сиротам), а со временем — пенсии при утрате кормильца, пособия по нетрудоспособности (не связанной с производственными травмами), медицинское страхование лиц в возрасте 65 лет и старше.
В 1948 г. социальное законодательство прежних лет и новый курс получили название курса на построение «государства всеобщего благосостояния» – этот термин прочно вошел в обиход. Политика была представлена в плане Бевериджа — английского экономиста, который считал, что государство должно гарантировать каждому гражданину в качестве основного права некоторый минимум экономической безопасности.
3 период: начиная с 1968 года, когда движение к «государству всеобщего благосостояния» сменилось политикой консерватизма.
3 период. 1968-1990 гг. Политика «кооперативного федерализма», которая стимулировала расширение системы дотаций и аппарата регулирования, была заменена «Новым федерализмом», впервые предложенным Президентом Никсоном. Снижение расходов на соц. сферу – т.к. это тормозит развитие. приоритетное значение для федерального финансирования имеют военные расходы и обеспечение экономического роста путем снижения налогов.
Социальная работа в американской системе здравоохранении
В 1905 г. водной из бостонских больниц доктор Р.К. Кэбот в целях развития профилактической медицины ввел социальное медицинское облуживание. Обслуживание такого рода предоставлялось только амбулаторным больным. Социальная работа в этой сфере давала возможность добиться «более четкого понимания любых психических и социальных условий, которые могли быть причиной нарушений умственного или физического характера у больного». Сферой изучения и деятельности социальных работников в области медицины были личность, взаимоотношения между людьми и условия жизни в отдельных районах.
Число социальных работников, занятых в здравоохранении США, начиная с 60-х годов удвоилось и сейчас составляет приблизительно 45 тыс. 45 % членов Национальной ассоциации социальных работников участвуют в программах медицинской или психиатрической помощи. Содержание деятельности социальных работников, занятых в этой сфере, то их задачи могли бы быть сформулированы следующим образом:
Оценить психосоциальные стрессы и стрессы, вызываемые воздействием факторов внешней среды, с которыми сталкиваются физически больные пациенты и их семьи, и оказать непосредственную социально-терапевтическую поддержку.
Помочь пациентам и их семьям получить максимальную пользу от социальных программ здравоохранения.
Создать социальные программы по охране здоровья, включая действенные и приемлемые профилактические программы для населения.
Гуманизировать программы лечебных учреждений в интересах пациентов и поставить их на службу обществу.
Способствовать всестороннему лечению пациентов в тесном сотрудничестве с врачами и другими медицинскими работниками
Участвовать в анализе сложившегося положения и в разработке мер по улучшению социальной политики в области здравоохранения и планировать ее развитие
Привлекать население к участию в социальной помощи и способствовать повышению уровня его информированности.
Оценивать и улучшать социальную медицинскую поддержку, беря на себя инициативу и ответственность.