Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
распечатка.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
29.04.2019
Размер:
900.61 Кб
Скачать

1.13. Орг. Культура и кп в гос. Службе рф.

Орг. культура гос. службы предст-ет собой комплекс ценностей и норм служеб. поведения, принимаемых и раздел-ых гос. служащими опред. гос. органа и являю-ся продуктом их совместной деят-ти. Орг ценности гос. службы, как профес-зм, карьера, власть, дисциплина, иерархия, конформизм, личная идент-ия с группой, строгое следование устан-ым правилам и процедурам, корп-ая этика, престиж и соц-й статус профессии гос служащего, обладают некот св-ми: СП-ть обесп-ть групповую идент-ю,стереот-ть, подражание (следование общим образцам). Орг-я культура госслужбы характ-ся как коллект-ю, где ценятся умение работать в коллективе, партнерские отнош, где развиты соц связи и значима соц-псих-ая атмосфера.

Гос. кадр. пол-ка - это система работы с персоналом, обесп-ая оптимальный для достижения целей организации кадровый состав. КП закреп-ся в законах, др. норм.-прав. актах, и посредством их претвор-ся в жизнь. Основные принципы гос кадровой политики обозначены в федер программе «Реформ-е госслужбы РФ (2003-2005 годы)»

Принципы: дост-ть- откр-ть госслужбы для поступления гр-н на любой уровень должностной иерархии, и рав-во усл-ий доступа гр-н на госслужбу; конкурсность- привлечение на госслужбу наиболее квалиф-х кандидатов на основе единых треб-й в ходе открытого конкурса; гласность- кадр реш-я и их основания открыты и подконтр-ны гражд-му общ-ву; конкурент-ть- привлек-ть госслужбы на рынке труда; вознаграждение по рез-ам деят-ти- зав-ть денежного сод-я госслужащего и его должностного роста от рез-ов его служеб деят-ти; профессиональное развитие- наличие системы непреро проф-го образования госслужащих, осуществляемого по единым стандартам.

Кадровые технологии в системе госслужбы должны отвечать следующим требованиям:эффективность;экономичность в использовании;унифицированность и адаптированность к специфике государственной службы;открытость для контроля со стороны общества.

Закон-во о госслужбе, фзакон "О госгражд службе", нп акты в его развитие фактически определяют те кадровые технологии, примен-е которых необх на госслужбе. Среди них:открытый кадровый конкурс;

Форм-ие и исп-ие кадрового резерва;аттестация;квалификационный экзамен;образовательные технологии;мотивация и стим-е на основе оценки рез-ов деят-ти;реглам-я деят-ти.

1.14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.

Функции управления - воздействия управляющей системы на функционирование и развитие управляемой. Выделяют 5 общих функций: планирование, организация, мотивация, координация, контроль.

1) Организация. Организовать системы, созд-е стройной иерарх системы взаимод-я органов., устан-е опред-х о-х полож-й, кот устан порядок управл-я и процессы регулир-я д-ти органов вл-ти(реглам, инстр-ии,полож)

2) Планир-е – это задача в плане показать то, чего нужно достичь, какими рычагами, сообразуясь со временем и пространством. Опред-ет какими д.б. цели орг-ии и что надо делать для их достижения. Планир-е –постн-ка целей, опред-е ресрсов, сп-ов реализ-ии, сроков и отв-ти, контроль на всех стадиях. (разработке различных среднесрочных и долгосрочных программ, концепций)

3).Прогноз-е – это выр-ка обоснован-х сужд-й о буд-м разв-ии соц. сис-мы, полит-их институтов и опред-е разл-х вар-ов путей и сроков реализ-ии.

4) Мотивация, корд-я - процесс стимулир-я деят-ти людей, на достиж-ие индивидуал-х и общих целей орг-ий. (проверка правильности выполнения возложенных полномочий).

5) Регулир-е. решаются задачи, связанные с упоряд-ю сис-мы в случае отклонения от заданных параметров. Цель – установление взаимодействия в работе производственных подразделений, рук-ей и спец-ов, устранение помех и отклонений от заданного режима работы. Устан-е общ-х правил повед-я путем созд н.п.а. Глав цели ГУ- сохр и разв экономики, соц.стаб-ти в общ-ве, адапт-я ее к изм-ся усл-ям. (норм регул-е путем устан-я общих правил, создание закон-ой базы).

6) Контроль. Тесно связан с планир-м. Выполняет ф-ию обратной связи. Это процесс устан-я откл-я от предусм-ых величин и действий людей в хоз. деят-ти, имеет возм-ть устранять помехи на пути вып-я плановых заданий (соблюд-е режима д-ти субъектов управл отнош с помощью контр органов)

ГУ – это целенаправленное организующее и регулирующее воздействие государства (через систему его органов) на общест-е процессы, создание, поведение и д-ть людей. Ф-и ГУ – управленч-я д-ть, кот характ-ся целевой направл-тью. Это та роль, кот вып аппарат, чтобы оказ-ть влияние на управл-е объекты с целью достид целей.

Функции ГУ:1.Разработка и реализация в гос-ых прогр-мм общефед и регион масштабов.2.Устан-е и эффект-е провед-е в жизнь правовых и о-х основ хоз-ой жизни.3.Упр-е учр-ми госсектора.4.Регул-е ф-я разл-х объектов негосуда сектора.5.Обеспеч реализ-и прав и обязанностей физ-х и юридических лиц в сфере ГУ.6.Осуществление государственного контроля и надзора за процессами, происходящими в управляемой и регулируемой сферах.