2.14. Гос. Служба рф: понятие, виды, правовое рег-ние.

Государственная служба РФ- профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:РФ;фед органов гос власти, иных фед гос органов;субъектов РФ;органов гос власти СРФ, иных гос органов СРФ;лиц, замещающих должности для непоср-ого исполнения полномочий фед-х гос-х органов;лиц, замещающих должности для непоср-ого исполнения полномочий гос-х органов СРФ.

Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

1) гос гражд. служба - вид гос службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий фед-х гос-х органов, гос органов СРФ,лиц, замещающих гос-е должности РФ, и лиц, замещающих гос должности СРФ. Гос гражданская служба подразделяется на фед гос гражд службу и гос гражд службу СРФ.

-ФГГС- проф-я служ-я деятельность граждан на долж-х фед-й гос-й гражд службы по обеспечению исполнения полномочий фед-х гос органов и лиц, замещающих гос должности РФ.

-ГГССРФ – проф-я служ-я деятельность граждан на долж-х гос-й гражд службы СРФ по обеспечению исполнения полномочий СРФ, а также полномочий гос органов СРФи лиц, замещающих гос должности СРФ..

2) Военная служба – вид федеральной ГС, представляющий собой проф., служебную деят-сть граждан на воинских должностях, вооруженных силах РФ, др-х воинских, специализированных формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности гос-ва.Таким гражданам присваиваются воинские звания.

3)Правоохранительная служба – вид федеральной ГС, представляющий собой проф., служебную деят-сть граждан на должностях правоохранительной службы в гос-ных органах, в службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности, правопорядка, по борьбе с преступностью, защиты прав и свобод человека. Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федераци);законность;приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;равный доступ граждан к государственной службе;единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;профессионализм и компетентность государственных служащих;защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Правов. источниками гос. службы: норм.-прав. акты, рег-щие государственно-служебные отн-ния и содержащие гос.-служеб. прав. нормы. Применяется конституц., админ., труд. и др. право. Д/орг-ции правов. рег-ния в К–ции закреплены: 1)Верх-во К-ции; 2)Раграничение предметов ведения м/д РФ и S РФ; 3)Приоритет прав и свобод чел-ка и гр-на; 4)Обязанность гос-ва соблюдать, закреплять и защищать эти права; 5)Разделение гос. власти на закон., испол. и судеб.; 6)Равный доступ гр-ан на гос. службу; 7)Гос. служба связана с огранич-ем ряда прав гос. служащих; 8)1во сис-мы гос. власти.

Правов. рег-ние осущ-тся:

I. 1)ФЗ «О сис-ме гос. службы РФ» от 2003 №58. Согласно ему правовое рег-ние и орг-ция фед. гос. службы находятся в ведении РФ=> правов. рег-ние гос. гражд. службы SРФ находится в совмест. ведении РФ и SРФ, а ее орг-ция в ведении SРФ; 2) ФЗ «О гос. гражд. службе РФ» №79 от

2004. Согласно ему осущ-тся порядок поступления на гос. службу, порядок ее прекращения и т.п.; 3) ФЗ «О гос. пенсион. обесп-нии в РФ» №66 от 2002г. Рег-ет пенсион. обес-ние фед. гос. служащих. Также сущ-ют ФЗ(ны) «о статусе военносл-щих», «о прокуроре», «о милиции», «об орг-циях фед. службы безоп-ти», «о статусе судей в РФ» и т.п.

II. Указы През-та РФ III. Постановления Прав-ва РФ. Они принимаются во исполнение указов През-нта. IV. Норм.-прав. акты органов ИВ. V. К-ция РФ и К-ция РК. Закреплены осн. начала гос. службы и равный доступ к гос. и мун. службе. VI. З-ны РК: 1) ЗРК «О гос. службе РК» от 1997г.» VII. Указы Главы РК. Это полож-е о порядке сдачи квалифик. экзамена, о порядке ведения личн. дела гос. служащего и т.п. VIII. Правовые акты гос. органов.