книги из ГПНТБ / Коробов Г.Ю. Совершенствование снабжения с применением ЭВМ

транспорт — все это отныне будет всецело вашим, обще­ народным достоянием» 9 .

В. И. Ленин придавал огромное значение воспита­ нию у трудящихся чувства высокой ответственности в деле сохранности и экономного расходования матери­ ально-технических ресурсов. В работе «Великий почин» В. И. Ленин указывал, что «коммунизм начинается там,

В настоящее время наша страна располагает огром­ ными общенародными фондами. Только продукции про­ изводственно-технического назначения ежегодно обра­ щается в стране на сумму около 189 млрд. руб., на до­ ведение которой от изготовителей до потребителей еже­ годно расходуется свыше 5 млрд. руб. По Белорусской ССР указанные показатели выражаются соответствен­ но цифрами 7 млрд. и 122 млн. руб.

С ростом общенародных фондов и увеличением раз­ меров производства значение проблемы экономного и рационального использования ресурсов не ослабевает, а, наоборот, усиливается. Достаточно сказать, что в на­

мость» каждого процента снижения себестоимости неуклонно возрастает.

В общей структуре затрат на производство промыш­ ленной продукции страны доля материалов, сырья, топ­ лива и энергии составляла в восьмой пятилетке около 75%. Если в конце первой пятилетки каждый процент снижения себестоимости продукции давал народному хозяйству экономии 15—20 млн. руб., в 1940 г.— 150 млн. руб., в 1965 г.— 1600 млн. руб., то в 1975 г. сни­ жение себестоимости на 1 % даст возможность дополни­

Следует отметить, что сырье и материалы в народ­ ном хозяйстве используются все еще недостаточно ра­ ционально. Несмотря на большие технические достиже-

80

больших объемах использовать прокат улучшенного ка­ чества и экономичных профилей, гнутые профили, заме­ нители, пластмассы, осуществить технологические и организационные мероприятия по повышению коэффици­ ента использования проката, совершенствовать кон­ струкции и улучшить весовые характеристики машин и оборудования.

Применение, например, пластмасс вместо цветных металлов в ряде отраслей машиностроения дает воз­ можность снизить себестоимость изделий в 5—10 раз, а капитальные затраты — в 10—20 раз, облегчить вес де­ талей и в несколько раз снизить трудоемкость их обра­ ботки.

Снижение материалоемкости продукции является важным фактором повышения эффективности общест­ венного производства. В этом случае мы получаем воз­ можность отвлекать в меньшем количестве средств и ресурсов в отрасли, производящие исходное сырье,— сельское хозяйство, лесозаготовки, добывающую про­ мышленность, в которых занято более 40% всех рабо­ тающих в материальном производстве и расходуется около 30% капиталовложений в народное хозяйство страны. Снижение удельных затрат сырья и материалов на единицу готовой продукции, бережное отношение к каждому килограмму материалов, сырья, топлива уменьшит затраты общественного труда на производство продукции. Экономия в народном хозяйстве нашей рес­ публики проката черных металлов в размере 1 % в год позволяет без дополнительного выделения ресурсов из­ готовить 5 тыс. автомобилей или 10 тыс. тракторов, 1% лесоматериалов — выпустить на 8 млн. руб. мебели, 1 % цемента — изготовить около 70 000 м3 сборного железо­ бетона для строительства жилья и т. д.

В 1975 г. 1% экономии электроэнергии по стране со­

82

Экономия 1 % стали будет означать в последнем году пятилетки примерно 1,5 млн. т металла. Такого количе­ ства стали достаточно, чтобы изготовить около двух миллионов легковых автомобилей «Жигули» и .

Научно-технические достижения создают благопри­ ятные возможности для экономии общественного труда. Применение химической технологии обеспечивает более комплексное использование исходного сырья, внедрение прогрессивных методов обработки металлов уменьшает отходы в производстве. Увеличение единичной мощности агрегатов, уменьшение их габаритов при расширении технических возможностей позволяют резко снизить рас­ ход материалов и сырья на единицу созданной продук­ ции, достигнуть больших результатов при наименьших затратах.

Успешное развитие социалистической экономики в значительной степени определяется эффективностью ис­ пользования имеющихся на предприятиях и организаци­ ях ресурсов. Однако на ряде предприятий не уделяется должного внимания этому очень важному вопросу. Так, в 1970—1971 гг. многие предприятия местной промыш­ ленности республики неудовлетворительно использова­ ли выделенный им для производства товаров народного потребления полиэтилен и полистирол. Предприятия и организации Министерства мелиорации и водного хозяй­ ства БССР и Главного управления шоссейных дорог имели значительные сверхплановые запасы металлопро­ ката и цемента. Министерство сельского хозяйства БССР неудовлетворительно использовало трубы чугун­ ные канализационные.

В структуре оборотных средств в промышленности страны запасы сырья, основных и вспомогательных ма­ териалов, топлива, горючего и других материальных ценностей составляли около 50%. Поэтому проблема запасов приобретает очень важное значение, так как оказывает прямое влияние на эффективность обществен­ ного производства, ускоряя или замедляя оборачивае­ мость оборотных средств. Многие предприятия до сих пор не могут отказаться от привычки делать запасы ма­ териальных ресурсов на всякий случай. В результате этого запасы основных видов средств производства со-

средоточены в основном на предприятиях и составляют по таким видам, как металл, шифер, мягкая кровля, стекло оконное, сода кальцинированная и каустическая, шины, провода, от 70 до 98%- Если эти запасы сосредо­ точить на базах и складах снабженческо-сбытовых орга­ низаций, то можно было бы значительно уменьшить их абсолютные размеры и обеспечить более высокую ма­ невренность этими ресурсами.

Говоря об экономном использовании средств произ­ водства, нельзя не указать на недостатки в использова­ нии оборудования. Запасы неустановленного оборудова­ ния на предприятиях остаются все еще довольно боль­ шими.

Директивы XXIV съезда КПСС по девятому пятилет­ нему плану развития народного хозяйства СССР требу­ ют «улучшить использование сырья, материалов, топли­ ва, электрической и тепловой энергии. Обеспечить эко­ номию проката черных металлов в машиностроении и металлообработке в размере 18—20 процентов... Снизить нормы расхода топлива, электроэнергии, химических, лесных и других сырьевых и материальных ресурсов на 7—10 процентов... Полнее использовать в народном хо­ зяйстве вторичные сырьевые и топливно-энергетические ресурсы и отходы производства» 1 2 .

Экономное, бережливое расходование материальнотехнических ресурсов является ответственным, всена­ родным делом. Поэтому вопросы экономии и целесооб­ разного использования производственных ресурсов всегда находятся в центре внимания Коммунистической партии и Советского правительства. Выступая на Харь­ ковском тракторном заводе накануне Ленинского юби­ лея, Леонид Ильич Брежнев подчеркнул, что рачитель­ ное отношение к каждому грамму сырья, топлива, к каждой машине и механизму является одним из путей наращивания производства и улучшения качества про­ дукции 1 3 .

СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ ко всем трудящимся Со­ ветского Союза «Об улучшении использования резервов

84

Г л а в а III

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ОБРАЩЕНИЯ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА

«Исключительно важную роль,— указывал Л. И. Бреж­ нев в докладе на торжественном заседании, посвящен­ ном Ленинскому юбилею,— приобретает теперь пра­ вильная постановка планирования. Бесспорно, товари­ щи, что многие из сложностей, с которыми нам приходится сталкиваться в области экономики, имеют свои корни в тех или иных недочетах планирования, в несовершенстве планов, а также в недостаточно четком их выполнении. Поэтому одна из важнейших задач состоит в том, чтобы постоянно совершенствовать методы пла­ нирования, увеличивать научно-техническую и экономи­ ческую обоснованность планов как текущих, так и перс­ пективных» ] .

Планирование народного хозяйства, являясь формой государственного руководства, охватывает весь процесс расширенного социалистического воспроизводства во всем его многообразии. В системе показателей и разде­ лов государственного плана развития народного хозяй­ ства находит свое выражение единство производства, распределения, обмена и потребления совокупного об­ щественного продукта. Это единство требует всесторон­ ней увязки объемов производства продукции с потреб­ ностью общества в ней и материальными условиями про­ изводства. Вот почему объектом планового воздействия со стороны социалистического государства является не только сфера производства, но и сфера обращения, ко-

1 Л. И. Б р е ж н е в . Ленинское учение живет и побеждает. ML, 1970, стр. 27, 28.

86

торая дополняет процесс производства, предопределяет его завершение, осуществляя тем самым взаимную связь общественного воспроизводства как целого.

обоснованной разработке плана, которое было сформу­ лировано В. И. Лениным уже в первые годы создания Советского государства. Это единство и взаимоувязанность достигается путем разработки системы материаль­

штабами производства и высокими темпами экономиче­ ского развития, громадным увеличением объемов капи­ тальных вложений и быстрым развитием технического прогресса, расширением и усложнением связей между отраслями хозяйства по линии взаимного обмена про­ дукцией, требуется дальнейшее совершенствование пла­ нирования распределения и обращения средств произ­ водства в народном хозяйстве с тем, чтобы привести их в соответствие с уровнем и характером развития произ­ водительных сил.

Методы планирования обращения средств производ­ ства и формы хозяйственных связей между отраслями народного хозяйства по линии обмена продукцией опре­

нормативах использования средств производства; опти­ мизации запасов средств производства и наиболее рацио­ нального их размещения в народном хозяйстве; разви­ тия складского обеспечения, способствующего наиболь­ шей маневренности в использовании материальных ресурсов.

87

Совершенствование методов планирования обраще­ ния средств производства в народном хозяйстве на всех уровнях планирования является одним из важнейших факторов повышения эффективности общественного производства.

1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДА

МАТЕРИАЛЬНЫХ БАЛАНСОВ

Материальные балансы являются одним из основных инструментов, способствующих разработке взаимоувя­ занного и комплексного плана развития народного хо­ зяйства. Они позволяют планомерно устанавливать оптимальные натурально-вещественные связи между от­ дельными отраслями народного хозяйства и экономиче­ скими районами страны, чем в значительной мере обес­ печивается единство планов. Основываясь на прогрес­ сивных технико-экономических нормах и нормативах, балансовый метод дает возможность тщательно обосно­ вать народнохозяйственный план по всем его составным элементам, обеспечивает взаимную увязку и сбаланси­ рованность всех элементов социалистического воспроиз­ водства. Балансовые расчеты дают возможность согла­ совать объем и структуру производства продукции с затратами материальных ресурсов, увязать темпы увели­ чения ее производства с намеченными капитальными вложениями. Это особенно важно при определении перс­ пективной потребности в продукции производственнотехнического назначения и выявлении источников ее по­ крытия.

На огромную роль балансовых расчетов в планиро­ вании народного хозяйства на современном этапе ука­ зывал А. Н. Косыгин: «Госплан должен сосредоточить внимание на обеспечении правильных народнохозяйст­ венных пропорций и связей, повышении эффективности общественного производства, изыскании ресурсов для ускоренного роста национального дохода и повышения благосостояния народа. Особое значение при этом будет иметь более глубокая, тщательная разработка народно­ хозяйственных балансов, в частности баланса нацио­ нального дохода и его использования, баланса трудовых ресурсов и их использования как в целом по стране, так и по районам, баланса денежных доходов и расходов на-

88

производства. Они позволяют выявить материальные ус­ ловия производства в планируемом периоде и обеспечить как в перспективных, так и в текущих планах развития народного хозяйства увязку и пропорциональность в развитии отдельных отраслей народного хозяйства и экономических районов страны, выявлять «узкие места», частичные диспропорции, возникающие в процессе раз­ вития отдельных районов страны и отраслей народного

зованию материальных ресурсов государства для реше­ ния важнейших хозяйственно-политических задач дан­ ного периода времени. Материальные балансы служат важным средством определения направлений дальней­ шего развития хозяйства исходя из ресурсов, какими будет располагать народное хозяйство в плановом перио­ де. Поэтому совершенствование планирования обраще­ ния средств производства означает в первую очередь со­ вершенствование непосредственно материальных балан­ сов и на их основе планов распределения продукции.

Совершенствование планирования народного хозяй­ ства, в том числе и планирования обращения средств производства, неразрывно связано с проблемой решения одной из важнейших политических и хозяйственных за­ дач современности — задачи повышения эффективности общественного производства. Поэтому одной из главных задач разработки плановых материальных балансов яв­ ляется обеспечение наиболее эффективного использовавания материальных ресурсов в народном хозяйстве. Плановые материальные балансы должны обеспечить

вами, между союзными республиками и экономически­ ми районами и их дальнейшего совершенствования. При

89