книги из ГПНТБ / Коробов Г.Ю. Совершенствование снабжения с применением ЭВМ

Опыт работы свидетельствует о том, что предприятия и организации Минской области в 1968 г. получили 84,4 °/<н а в 1969 г.— 96% заявленного количества нефтепродук­ тов. Только в 1970 г. потребители области вышли на тот уровень потребления нефтепродуктов, который был ими заявлен в 1968 г. Это позволяет говорить о том, что но­ вая форма нефтеснабжения с первых шагов завоевывает авторитет и является с народнохозяйственной точки зре­ ния экономически эффективной.

Потребление нефтепродуктов ежегодно возрастает. Это объясняется рядом обстоятельств: значительным уве­ личением парка машин, механизмов и оборудования, пот­ ребляющих нефтепродукты; ростом плана грузоперево­ зок по транспорту общего пользования и увеличением автомобильного и тракторного парка в сельском хозяй­ стве.

Кроме указанных причин, возрастающий расход неф­ тепродуктов в некоторой степени объясняется недостат­ ками в планировании и организации снабжения нефте­ продуктами и их использования, допускаемыми отдель­ ными министерствами и ведомствами и подчиненными им предприятиями и организациями.

В связи с тем что бесфондовое обеспечение нефтепро­ дуктами из семи административных единиц республики (шесть областей и г. Минск) осуществляется только в одной, Минской области, некоторые министерства и ве­ домства не выделяют подведомственным им предприяти­ ям, расположенным на территории области, фонда на нефтепродукты, а за счет выделенного министерству или ведомству лимита увеличивают обеспеченность предпри­ ятий и организаций, расположенных в других областях. Предприятия и организации Минской области, видя, что у них отсутствует фонд на нефтепродукты в необходимом количестве, и не имея опыта работы в условиях бесфон­ дового снабжения, стали производить запасы нефтепро­ дуктов, выбирая выделенные им ресурсы в сроки, зна­ чительно меньшие, чем предусмотрено планом снабжения.

На ряде предприятий и организаций области совер­ шенно не контролируется использование нефтепродуктов, что привело к необоснованному перерасходу топлива и

50

ухудшению показателей использования автомобильного транспорта в Минске и Минской области. Выполнение

количества автотранспорта для выполнения других ра­ бот, а по Минской области — на 39%. Это привело к прив­ лечению автомобилей для перевозки грузов, ранее пере­ возимых прицепами, и, как следствие, вызвало увеличен­ ный расход нефтепродуктов. Наглядно это видно на примере сельскохозяйственных организаций: если в сов­ хозах использование прицепов по БССР сократилось в 1967 г. на 3%, то в Минской области — на 17%. По пред­ приятиям и организациям Белсельхозтехники в 1967 г. использование прицепов по республике возросло на 29%, а по Минской области сократилось на 12%.. Средняя дальность перевозки 1 т груза в целом по БССР сокра­ тилась на 5%, а по Минской области увеличилась на 5% и по Минску — на 4Не­

указанные недостатки в использовании транспортных средств ведут к неоправданному перерасходу нефтепро­ дуктов, а это снижает эффективность свободной торговли нефтепродуктами.

Накопленный опыт бесфондового снабжения нефте­ продуктами предприятий и организаций Минской области позволяет сделать некоторые выводы.

При бесфондовом обеспечении нефтепродуктами исключается необходимость многократного перераспреде­ ления фондов между потребителями, уменьшается и уско­ ряется документооборот, обеспечение нефтепродуктами производится более оперативно, что способствует умень­ шению простоев автотранспорта и других машин и ме­ ханизмов.

Оптовая торговля упрощает для потребителей реше­ ние вопросов, связанных с обеспечением их нефтепродук­ тами; происходит некоторое перераспределение факти­ ческого расхода нефтепродуктов между министерствами и ведомствами.

В условиях оптовой торговли появилась возможность маневрировать ресурсами, быстро устранять диспропор­ ции между спросом и потреблением. В новых условиях организации, ведающие снабжением нефтепродуктами, из обычных посредников превратились в действенные под­ разделения, которые оперативно реагируют на колеба-

ния спроса, борются за экономное расходование горю­ чего и смазочных материалов.

Если раньше снабженческие организации без согласо­ вания с министерствами и ведомствами не могли вносить изменений в утвержденные фонды, то в новых условиях в случае необходимости они могут отпускать горючее и смазочные материалы независимо от выделенного фонда или заявки. Предприятия и хозяйства — потребители неф­ тепродуктов вправе вкосить коррективы в ассортимент, количества и сроку получения продукции и не расплачи­ ваться за это штрафами.

Новая форма снабжения нефтепродуктами требует улучшения планирования, тщательных расчетов и всесто­ ронне обоснованных заявок, проведения режима строжай­ шей экономии нефтепродуктов, особенно бензина и ди­ зельного топлива.

Взаимоотношения между потребителями нефтепродук­ тов и нефтеснабсбытовыми организациями стали более четкими, определенными, простыми.

Правильная организация бесфондового снабжения нефтепродуктами способствует снижению запасов у пот­ ребителей и ведет к сосредоточению запасов на нефте­ базах. Это в свою очередь способствует уменьшению по­ терь. Кроме этого, сосредоточение запасов нефтепродук­ тов на специализированных базах и складах дает воз­ можность оперативного маневрирования ресурсами и, как

.следствие, создается возможность более эффективного их использования.

Вместо обработки большого количества документов, как это было ранее, работники нефтесбытовых органов, предприятий и организаций имеют возможность больше внимания уделять рациональному и экономному исполь­ зованию нефтепродуктов. Органы нефтеснабжения дол­ жны более активно влиять на потребителей в деле бе­ режливого расхода нефтепродуктов, и в этом деле целе­ сообразно предоставить им соответствующие права.

По нашему мнению, накопленный в народном хозяй­ стве республики опыт бесфондового обеспечения нефте­ продуктами целесообразно распространить на другие виды средств производства, по которым уже сегодня име­ ются условия полной обеспеченности ими потребностей народного хозяйства республики. К таким видам продук­ ции можно отнести мелкие стеновые блоки на цементе,

52

минеральные удобрения для производственных нужд, ванны, шпалы для железнодорожных рельсов, аммиак, шины для мотоциклов, кровельный картон и др.

Бесфондовое обеспечение средствами производства находится в стадии экспериментальной проверки. Тща­ тельный анализ состояния обеспеченности народнохозяй­ ственных нужд республики отдельными видами продук­ ции производственно-технического назначения на основе материальных балансов позволит систематически раздви­ гать границы эксперимента, переходя в более высокий класс хозяйствования и повышая этим эффективность об­ щественного производства.

3. КОМИССИОННАЯ ТОРГОВЛЯ ПРОДУКЦИЕЙ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И МОБИЛИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Одной из эффективных форм торговли продукцией производственно-технического назначения в современный период является комиссионная торговля, которая реали­ зует излишние и ненужные для предприятий и организа­ ций материально-технические ресурсы, перераспределяет сверхнормативные запасы и тем самым способствует вов­ лечению в хозяйственный оборот неиспользованных ма­ териальных ценностей.

В процесе работы на предприятиях и в организациях по различным причинам образуются запасы ненужных и излишних материалов, сырья, оборудования, машин и механизмов. Причины образования таких запасов мате­ риальных ценностей могут быть самые разнообразные: изменение конструкции изделия, номенклатурно-ассорти- ментного плана, технологического процесса; развитие кооперированных и иных связей; снятие с производства одних изделий и замена их другими и т. п.

Координация работы по комиссионной продаже излишних и ненужных материально-технических ресурсов в республике осуществляется Главснабом БССР через его Управление мобилизации материальных ресурсов (УММР). Для установления деловых контактов, для вы­ явления материально-технических ресурсов, подлежащих реализации через комиссионную торговлю, работники Управления систематически посещают предприятия рес­ публики. Так, за 1967 г. работники УММР посетили 480

53

предприятий. В результате этих посещений было допол­ нительно выявлено различных материально-технических ресурсов, нуждающихся в реализации, на сумму 4945 тыс. руб. Со многими предприятиями и организациями УММР устанавливает постоянные деловые контакты, заключает двусторонние договоры о реализации излишних и неис­ пользуемых материально-технических ресурсов. В 1967 г. такие договоры были заключены с 242 предприятиями республики, а с крупнейшими предприятиями республи­ ки — Минским тракторным, Минским автомобильным, Белорусским автомобильным заводами, Гомельским за­ водом сельскохозяйственных машин и другими были за­ ключены соглашения об отпуске деловых отходов метал­ ла предприятиям, изготавливающим товары народного потребления, по нарядам Управления. В результате про­ веденных мероприятий было выявлено 7500 т деловых от­ ходов металла, из которых было реализовано 7095 г, в том числе 2651 т отходов металла была передана для нужд сельского хозяйства.

Большое внимание в комиссионной торговле уделяет­ ся выявлению и реализации деловых металлоотходов. Только за 1968 г. была реализована через систему комис­ сионной торговли 10571 т металлоотходов на 751 тыс. руб., в том-числе передано для производства товаров на­ родного потребления 7912 т и для нужд сельского хозяй­ ства — 2659 т.

Опыт работы убедительно свидетельствует в пользу эффективности такой формы материально-технического снабжения на современном этапе, какой является комис­ сионная торговля продукцией производственно-техниче­ ского назначения. О целесообразности этой формы снаб­ жения свидетельствует и то обстоятельство, что по мере развития и совершенствования комиссионной торговли средствами производства реализация и вовлечение в обес­ печение народнохозяйственных нужд отходов дефицитно­ го проката черных металлов из года в год увеличиваются.

Применяемая в промышленности технология все более совершенствуется, внедряются новейшие механизмы, но отходы производства еще очень велики. Хозяйственники должны использовать отходы наиболее рационально, рас­ сматривать их как большой резерв для дополнительного

54

выпуска продукции. Многие предприятия республики используют отходы, производят из них нужные народ­ ному хозяйству изделия. Так, только местной промыш­ ленностью Белорусской ССР в 1969 г. произведено това­ ров народного потребления из отходов производства на 8,3 млн. руб., или на 21%, больше, чем в 1968 г. Если в 1968 г. переработкой отходов занимались 104 предприя­ тия, которыми было изготовлено 388 различных наимено­ ваний изделий, то в 1969 г. J40 предприятий производи­ ли 544 наименования изделий.

В 1969 г. на выпуск промышленной продукции местная промышленность использовала 4173 т отходов металла, 14483 м3 отходов древесины, 333 т отходов из пластмасс и др. Это позволило довести выпуск продукции из отходов металлообработки до 1,7 млн. руб., из отходов древесины до 1,2 млн. руб. и по изделиям легкой промышленности до 3,8 млн. руб. Но отдельные предприятия не знают о су­ ществовании отходов на других предприятиях или не мо­ гут использовать эти отходы в том виде, в каком они име­ ются на предприятиях.

По нашему мнению, вполне своевременно создать спе­ циализированное предприятие по переработке отходов «Промотходпереработка» в системе Главснаба БССР, использовав в этом вопросе опыт Управления материаль­ но-технического снабжения Московского городского рай­ она. Это позволило бы значительно организованнее и це­ ленаправленнее вести работу по сбору, переработке, под­ сортировке и использованию промышленных отходов для выпуска многих видов товаров народного потребления, дало бы возможность вовлечь в сферу производства боль­ шое количество дополнительных материальных ресурсов.

Большой удельный вес оборудования в общем объе­ ме реализуемых на комиссионных условиях материальнотехнических ресурсов требует решения вопроса по органи­ зации ремонта этого оборудования. Целесообразно специализировать одно или несколько предприятий рес­ публики на ремонте всего излишнего, неликвидного обо­ рудования, ежегодно передаваемого в плановом порядке крупными машиностроительными предприятиями мест­ ной промышленности и сельскому хозяйству. Это позво­ лило бы быстрее вовлекать в общественное производство и полнее использовать указанную категорию оборудо­ вания.

55

Об эффективности и целесообразности дальнейшего развития этой формы материально-технического снабже­ ния свидетельствуют данные динамики роста товарообо­ рота (табл. 5).

Из данных табл. 5 видно, что за 6 лет объем про­ дукции производственно-технического назначения, реали­ зуемой через комиссионную торговлю Главснабом БССР, возрос болеее чем в 2 раза: с 10668,2 тыс. руб. в 1965 г. до 26100,0 тыс. руб. в 1970 г.

Отмечая экономическую эффективность комиссионной торговли как новой формы материально-технического снабжения, целесообразно остановиться на недостатках, сдерживающих повышение ее экономической эффектив­ ности.

Прежде всего не от всех предприятий, расположен­ ных на территории республики, поступают в Главснаб БССР сведения о материально-технических ресурсах, тре­ бующих реализации. Следовало бы установить строгую периодическую статистическую отчетность предприятий о ненужных и излишних ресурсах. Это позволило бы сде­ лать работу по реализации этой продукции плановой и четко организованной.

В ряде случаев вышестоящие организации запреща­ ют подведомственным предприятиям продажу неликвид­ ных для них ресурсов, мотивируя этот запрет перерас­ пределением ресурсов внутри отрасли. Однако при очередной переписи многие виды неликвидных матери­ ально-технических ресурсов вновь показываются в мате­ риалах переписи как нереализованные. Во избежание по-

56

добных ненормальностей необходимо установить макси­ мальный срок, в течение которого вышестоящая органи­ зация обязана обеспечить реализацию ненужной или излишней продукции. По истечении этого срока нелик­ видные материально-технические ресурсы должны по­ ступать для реализации через органы Главснаба рес­ публики.

Имеются случаи, когда реализация продукции по вы­ данным нарядам не осуществляется. Причиной этого являются некачественные материалы, неисправное обо­ рудование или отсутствие материально-технических ре­ сурсов, указанных в наряде, для реализации. Отсутствие материально-технических ресурсов, ранее предложенных и поэтому указанных в наряде для реализации, чаще все­ го объясняется тем, что материальные ценности были реализованы до поступления наряда. Необходимо четко разграничить функции в выявлении и реализации матери­ альных ресурсов между Союзглавснабсбытом, Главснабами министерств и территориальными органами мате­ риально-технического снабжения, чтобы избежать парал­ лелизма и путаницы в этом важном деле. Предприятия и организации должны предъявлять к реализации только качественную продукцию и нести за это ответственность. Целесообразно установить порядок, при котором обору­ дование, трижды помещенное в перечень неликвидного и не нашедшее сбыта, должно быть списано или использо­ вано на запасные части.

Союзными снабженч^ско-сбытовыми органами должен быть продуман вопрос об издании общесоюзного катало­ га-перечня неликвидной продукции. Для этого потребу­ ется, чтобы каждый Главснаб союзной республики и каж­ дое территориальное управление в определенный период времени представляли такие сведения или Госснабу

СССР, или его главным управлениям по снабжению и сбыту определенных видов продукции.

Необходимо решить вопрос о поощрении за хорошую работу по вовлечению в хозяйственный оборот излишних и неиспользуемых на предприятиях ценностей. Это мож­ но сделать за счет отчисления 1 % средств, получаемых от реализации излишних и неиспользуемых материальнотехнических ресурсов. Такой порядок существовал, и, учитывая трудности в работе по выявлению, учету и ре­ ализации излишних и неиспользуемых на многочисленных

57

предприятиях материальных ценностей, его целесообраз­ но восстановить.

Комиссионная торговля может осуществляться в раз­ личных формах. Одной из таких форм стала ярмарка по продаже излишних и ненужных материально-технических ресурсов.

Первая республиканская ярмарка проводилась в Мин­ ске с 30 ноября по 3 декабря 1966 г. В ярмарке приня­ ли участие представители предприятий и организаций Минска, Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской, Могилевской и Минской областей, в том числе предста­ вители 1300 колхозов, совхозов и других сельскохозяйст­ венных организаций. В ярмарке участвовали представи­ тели предприятий и организаций РСФСР, Украинской, Литовской, Латвийской, Эстонской, Грузинской, Армян­ ской и Киргизской ССР, представившие для реализации товарно-материальные ценности на 20,5 млн. руб., а так­ же специалисты различных предприятий и организаций крупнейших промышленных центров страны.

За 4 дня работы ярмарки было заключено 2060 сде­ лок на общую сумму 5736,7 тыс. руб.

Ярмарка помогла предприятиям и организациям сбыть ненужные материалы и оборудование и в то же время приобрести то, что им необходимо.

Участие в ярмарке организаций, занимающихся снаб­ жением сельского хозяйства, и большой группы колхо­ зов и совхозов республики позволило оказать существен­ ную помощь оборудованием и материалами сельскому хо­ зяйству и в первую очередь его строительным органи­ зациям.

Большое количество сделок было заключено предста­ вителями предприятий союзных республик. Например, ленинградский Кировский завод заключил сделок на сум­ му 40 тыс. руб., Уралмашзавод — 26 тыс. руб., Ижев­

снабжения — 92,6 тыс. руб., контора мобилизации внут­ ренних ресурсов Литовской ССР — 129 тыс. руб., УМТС Приокского района — 226 тыс. руб., УМТС Харьковского района — 300 тыс. руб. и т. д.

Анализ заключенных сделок показывает, что в первую очередь пользуются спросом и реализуются строительные

58

материалы, запасные части к машинам и механизмам, инструмент и т. п., т. е. материалы и изделия универсаль­ ного применения.

Из оборудования наибольшим спросом пользовались токарные, сверлильные, фрезерные, строгальные, дере­ вообрабатывающие станки. Спрос на это оборудование значительно превышал предложения и не был удов­ летворен. В то же время на ярмарке было предъявлено к реализации большое количество оборудования для лег­ кой промышленности, энергетического, химического, на- сосно-компрессорного, горнодобывающего, шахтного, ши­ норемонтного и другого специального оборудования, спрос на которое незначителен.

Одной из причин пониженного спроса на специальное оборудование следует считать то, что на ярмарки в большинстве случаев командируются представители снабженческих служб, а не технических, а они не всегда могут определить пригодность к использованию представ­ ленного на ярмарке оборудования. Другой причиной является то, что в перечнях не всегда дается исчерпы­ вающая техническая характеристика, которая позволи­ ла бы иметь наилучшее представление об оборудовании.

В 1967 г. в Минске была проведена вторая республи­ канская ярмарка, в которой участвовало 118 организа­ ций и предприятий Белорусской ССР и 89 из других со­ юзных республик.

Кроме предприятий и организаций республиканского и союзно-республиканского подчинения, в ярмарке приня­ ли активное участие многие союзные предприятия, такие, как Минский автомобильный завод, солигорские калий­ ные комбинаты, Полоцкий химкомбинат, завод «Гомсельмаш», ленинградский Кировский завод, харьковский завод «Электротяжмаш» и др.

Предприятия и организации Белорусской ССР предъ­ явили для реализации товарно-материальных ценностей на 16 млн. руб.

Результаты двух республиканских ярмарок говорят об эффективности такой формы комиссионной торговли. Если за 4 дня работы первой ярмарки было заключено 2060 сделок на общую сумму 5736,7 тыс. руб., то за 3 дня работы второй ярмарки было заключено 3820 сделок на сумму 10749,8 тыс. руб., т. е. почти вдвое больше. Одни предприятия смогли освободиться от ненужных им мате-

59