книги из ГПНТБ / Коробов Г.Ю. Совершенствование снабжения с применением ЭВМ

организовать учебу работников мелкооптовых мага­ зинов путем создания отдельных групп в учебных заведе­ ниях, готовящих кадры для розничной торговли, или по­ средством организации курсов при учебных заведениях, а' также в системе профессионально-технического обучения.

Магазины по мелкооптовой торговле продукцией про­ изводственно-технического назначения создаются специ­ ализированные и универсальные. Универсальные мага­ зины в свою очередь могут иметь узкоспециализирован­ ные товарные секции.

Мелкооптовые магазины должны создаваться в пунк­ тах сосредоточения большого числа потребителей. Имен­ но в этом направлении развивается сеть мелкоопто­ вых магазинов Главснаба БССР. В 1969 г. были открыты мелкооптовые магазины в Минске («Спецодеж­ да» Белпромснабсбыта, «Электротовары» Белэлектроснабсбыта и магазин Управления мобилизации матери­ альных ресурсов). В Могилевской области открыты ма­ газины в Бобруйске и Кричеве; в Гродненской области —

В 1969 г. Главснаб БССР открыл восемь мелкоопто­ вых магазинов: в Слуцке, Могилеве, Волковыске, Лиде, Пинске, Березе, Витебске, Орше. Всего за три года в сис­ теме Главснаба БССР было открыто 27 мелкооптовых магазинов. В 1970 г. открыто еще три магазина, и товаро­ оборот по мелкооптовой торговле продукцией производ­ ственно-технического назначения был доведен до 52,3 млн. руб. в год.

Результаты хозяйственной деятельности мелкоопто­ вых магазинов Главснаба БССР за 1967—1971 гг., приве­ денные в табл. 3, показывают, что магазины успешно справляются с плановыми заданиями. В целом по Главснабу ежегодно значительно перевыполняется план по мелкооптовой торговле продукцией производственно-тех­ нического назначения, в результате чего за указанные годы реализовано через магазины продукции на 17,7 млн. руб. больше, чем предусматривалось планом. В порядке свободной продажи реализовано материально-техниче­

40

Т а б л и ц а 3

Основные показатели работы мелкооптовых магазинов Главснаба БССР за 1967—1971 гг.

При значительном ежегодном перевыполнении зада­ ний по прибыли плановые издержки обращения в копей­ ках на рубль товарооборота снижены с 3,7 коп. в 1967 г. до 2,76 коп. в 1971 г., а фактические издержки обраще­ ния — с 3,1 коп. в 1967 г. до 2,53 коп. в 1971 г. Указанное снижение издержек обращения на рубль товарооборота позволило мелкооптовым магазинам Главснаба БССР за 1967—1969 гг. сэкономить около 450 тыс. руб.

Товарные ресурсы для мелкооптовой торговли через сеть магазинов образуются за счет различных источни­ ков: лимитов, выделяемых централизованно Главснабу республики; части ресурсов выделяемых фондодержате­ лями по согласованию с Главснабом БССР; ресурсов, вы­ деляемых Главснабом республики; децентрализованных заготовок.

Некоторая часть товарных ресурсов формируется за счет закупок у предприятий или приема на комиссию излишней или ненужной им продукции. За период с 1967 г. по 1971 г. мелкооптовые магазины Главснаба за­ готовили децентрализованно различных материально-тех­ нических ресурсов для продажи предприятиям и орга ­ низациям на сумму 126,6 млн. руб.

Децентрализованные закупки, так же как и приемка товаров на комиссию, в будущем могут служить лишь дополнительным источником товарного обеспечения. Но на данном этапе децентрализованные закупки являются весьма важным источником обеспечения предприятий ма­ териальными ресурсами. Так, Минский универсальный мелкооптовый магазин Белстройснабсбыта осуществля-

41

ет торговлю продукцией, закупленной только по децент­ рализованным заготовкам. В 1967 г. магазин закупил и свободно реализовал предприятиям и организациям ма­ териальных ценностей производственно-технического назначения на 1668 тыс. руб. В 1968 г. этот магазин заго­ товил децентрализованно материально-технических ре­ сурсов на 2527,9 тыс. руб. Минский магазин «Электрото­ вары» децентрализованно заготовил материальных цен­ ностей на 1085 тыс. руб. Брестский магазин — на 1016,8 тыс. руб., Гомельской магазин — на 2099,5 тыс.

руб.

Децентрализованная заготовка материальных ресур­ сов занимает значительный удельный вес в товарном обеспечении всех мелкооптовых магазинов и является эффективным средством привлечения дополнительных материально-технических ресурсов для наиболее полно­ го обеспечения нужд народного хозяйства республики.

Если сравнить работу мелкооптовых магазинов с ра­ ботой баз снабжения и сбыта по реализации продукции, то можно заметить ряд ее положительных особенностей. Порядок оформления продажи товаров потребителям че­ рез мелкооптовые магазины значительно проще, чем при реализации с баз: потребителю нет надобности ехать в управление и контору, все операции по оформлению про­ изводятся на месте. При реализации товаров по фондам отпадает необходимость выписки наряда, для расчетов

42

говли продукцией производственно-технического назна­ чения через магазины должно осуществляться исходя из того, что плановая организация торговли предполагает обеспечение бесперебойного гарантийного снабжения потребителей по номенклатуре, закрепленной за магази­ ном. Потребитель должен знать перечень видов продук­ ции, которые можно всегда приобрести в том или ином магазине. Мелкооптовые магазины должны систематиче­ ски изучать и учитывать спрос потребителей и на основе этого представлять в вышестоящие организации или не­ посредственно поставщикам заказы на товары.

Уровень развития мелкооптовой торговли через ма­ газины в системе Главснаба БССР характеризуется по­ казателями табл. 4.

Данные таблицы показывают, что за четыре года пя­ тилетки мелкооптовая торговля продукцией производст­ венно-технического назначения получила значительное развитие. Если в 1966 г. реализация материалов, изделий и сырья через мелкооптовые магазины составляла только 2 млн. руб., или 1,08%, складского товарооборота Глав­ снаба БССР, то к 1971 г. объем реализации увеличился почти в 28 раз и составил 14,2% складского товарообо­ рота. Однако в общем объеме товарооборота Главснаба БССР объем мелкооптовой реализации невелик и едва превышает 1 %.

Если учесть, что продукции производственно-техни­ ческого назначения в республике обращается на сумму

43

что темпы развития мелкооптовой торговли не полностью отвечают предъявляемым требованиям.

Уже в настоящих условиях имеется возможность рас­ ширения объема товарооборота мелкооптовых магази­ нов, передав им обеспечение многих мелких (по объему потребляемых ресурсов) потребителей продукции, рас­ пределение которой предусматривается планом развития народного' хозяйства.

В плане развития народного хозяйства республики по каждому виду материально-технических ресурсов имеет­ ся ежегодно до 50% фондодержателей, доля которых в общем объеме потребления данного вида продукции сос­ тавляет от 0,5 до 5%. Так, по прокату черных металлов в 1968 г. 17 потребителей из 49 предусмотренных планом развития народного хозяйства потребляли 0,53% прока­ та; в 1969 г. 17 из 46 — 0,42%; в 1970 г. 19 из 49 потре­ бителей— 0,52%. По деловой древесине в 1968 г. 25 пот­ ребителей из 45 потребляли 3,7% древесины; в 1969 г. 29 из 45—4,6%; в 1970 г. 28 из 49—5,3%.

Целесообразно в плане развития народного хозяйст­ ва республики не указывать каждого такого фондодер­ жателя в отдельности, а указывать их общий фонд в графе «прочие потребители», передав их на обеспечение через мелкооптовую торговлю. Магазины мелкооптовой торговли в состоянии справиться с работой по обеспече­ нию дефицитной продукцией, а планирующие органы не будут в течение года отвлекаться на оформление мно­ жества документов по дополнительному отпуску мате­ риально-технических ресурсов в небольших количествах.

По нашему мнению, для расширения объемов товаро­ оборота и ассортимента мелкооптовой торговли продук­ цией производственно-технического назначения можно привлечь часть ресурсов из фондов, выделяемых предпри­ ятиям и организациям. Для решения этой задачи мини­ стерства и ведомства, предприятия и организации, распо­ ложенные на территории республики, независимо от их ведомственного подчинения должны отчислять Главснабу БССР в его распоряжение материальные ресурсы в пределах до 1 % от своих фондов. Эта мера значительно расширит возможности по удовлетворению материаль­ ными ресурсами через оптовую торговлю этих же пред­ приятий и многих других, сделает систему оптовой торгов­ ли еще более устойчивой и оперативной. Для того чтобы

44

исключить ущемление интересов предприятий и органи­ заций, передающих ресурсы для расширения оптовой тор­ говли, следует установить порядок, что переданные ма­ териальные ресурсы должны быть в течение данного года возвращены или компенсированы предприятию. Оуществление этого мероприятия вполне возможно и не потре­ бует никаких капитальных затрат.

Резервом расширения мелкооптовой торговли в рес­ публике является торговля продукцией производственнотехнического назначения через базы и склады. Снабжен- ческо-сбытовым организациям Белоруссии необходимо изучить положительный опыт в решении этих вопросов, накопленный работниками снабжения Латвии, Литвы и Московского территориального управления. В Литовской ССР оптовая торговля уже в 1967 г. велась на 11 базах, в Латвийской ССР — на 12 базах. Московским террито­ риальным управлением организована мелкооптовая тор­ говля в специальных торговых залах при базах, где про­ дажа ведется без заявок и нарядов с упрощенными рас­ четами за проданную продукцию 2 . Преимущество этой формы в том, что мелкооптовую торговлю можно в этом случае организовать в короткий срок, т. е. до завершения строительства магазинов или выделения для их органи­ зации необходимых помещений.

Нельзя считать оправданным существование парал­ лельно мелкооптовых магазинов, принадлежащих разным ведомствам, например магазины «Наука» и «Приборы». Первый принадлежит Главснабу БССР, второй — Мини­ стерству приборостроения, средств автоматизации и сис­ тем управления СССР. Оба магазина находятся в одном здании и разделены только перегородкой; снабжают поч- 'ти одной и той же продукцией, и есть смысл в передаче магазина «Приборы» Главснабу БССР, в ведении которо­ го находятся все магазины по мелкооптовой торговле продукцией производственно-технического назначения в республике.

Требует упорядочения и вопрос установления наценок за реализуемые через мелкооптовые магазины материаль­ но-технические ресурсы. Ничем не оправдано, когда на­ ценки на некоторые виды материалов, сырья и оборудова­ ния, реализуемые магазинами, доходят до 10%, в то вре-

45

мя как наценки на материально-технические ресурсы, реализуемые специализированными снабженческими организациями республики, находятся в пределах 3—4%.

Повышению эффективности мелкооптовой торговли через магазины будет способствовать улучшение их раз­ мещения. Многие мелкооптовые магазины расположены в старых, неприспособленных зданиях.

В большинстве магазинов отсутствует какая-либо ме­ ханизация, и все погрузочно-разгрузочные работы при­ ходится выполнять вручную.

Учитывая быстрое развитие мелкооптовой магазинной торговли в современный период и перспективы ее разви­ тия, необходимо разработать типовые проекты соответ­ ствующих специализированных и универсальных мелко­ оптовых магазинов с торговыми и демонстрационными залами, складскими помещениями и необходимыми сред­ ствами механизации.

Целесообразно при проектировании и строительст­ ве многоэтажных жилых домов предусматривать выде­ ление площадей для магазинов мелкооптовой торговли продукцией производственно-технического назначения, как это осуществляется сейчас для магазинов розничной торговли.

2. БЕСФОНДОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ПРОИЗВОДСТВА

С переходом на новую систему планирования и эко­ номического стимулирования в сфере обращения средств производства получило развитие бесфондовое обеспече­ ние продукцией производственно-технического назна­ чения.

Бесфондовое обеспечение предполагает продажу пот­ ребителям материальных и технических ресурсов без вся­ ких ограничений по предъявлению заказа в отличие от торговли средствами производства по лимитам, предо­ ставляющей потребителю право на покупку продукции в любые сроки, но в количестве, которое не превышает уста­ новленного.

Объективной предпосылкой внедрения этой новой фор­ мы в обращение средств производства являются меро­ приятия хозяйственной реформы: децентрализация пла­ нирования значительной части средств производства,

46

предоставление предприятиям больших прав и самостоя­ тельности в решении хозяйственных вопросов, введение платы за основные фонды, уменьшение количества утвер­ ждаемых предприятиям показателей и т. д.

Созданию благоприятных условий для развития бес-, фондового обеспечения способствует концентрация за­ пасов материальных ресурсов на базах и складах терри­ ториальных органов снабжения, что создает возможности для необходимого маневрирования материалами и сырь­ ем в целях своевременного, комплектного и наиболее пол­ ного обеспечения предприятий и организаций всем необ­ ходимым.

В 1966—1968 гг. в виде опыта были переведены на бесфондовое снабжение строительными и химическими материалами (по 765 групповым наименованиям) потре­ бители Челябинской, Оренбургской и Курганской обла­

серной кислоты 650 тыс. т и др. При этом по 23 из 38 ре­ ализуемых в порядке бесфондового снабжения видов продукции были снижены запасы, в том числе шифера — на 27%. мягкой кровли — на 11%, радиаторов — на 18% 3 .

Осуществлено бесфондовое обеспечение нефтепродук­ тами в 8 областях РСФСР, Эстонской ССР и Минской области Белорусской ССР. В этих областях поставле­ но потребителям до 7%. общего объема поставок нефте­ продуктов по стране в целом.

О большом народнохозяйственном значении совершен­ ствования планирования и управления нефтеснабжением свидетельствуют следующие показатели: в 1975 г. в стране предусматривается увеличить добычу нефти почти в 1,4 раза по сравнению с 1970 г. и довести ее до

500млн. т 4 .

Одоле нефтеснабжения в системе материально-техни­ ческого снабжения народного хозяйства свидетельствуют

ственного производства. В кя.: Некоторые проблемы совершенство­

47

складской товарооборот нефтебаз составляет 30%; в общих издержках снабженческо-сбытовых органов стра­ ны издержки нефтеснабжения составляют более 42%, из них 36,6% приходится на транспортные расходы5 .

Несмотря на ускоренное развитие прогрессивного и экономически выгодного трубопроводного транспорта, нефть и нефтепродукты в общем объеме грузооборота промышленной продукции страны составляют: на желез­ нодорожном транспорте — 20%|; на морском и речном—• 44%. Средняя дальность железнодорожных перевозок нефтегрузов достигает более 1200 км6 .

ВБелорусской ССР пока не имеется опыта бесфондо­ вого обеспечения народного хозяйства республики сырь­ ем и материалами, кроме нефтепродуктов. Поэтому и проведенные нами исследования касаются только нефте­ снабжения.

ВБелорусской ССР складской товарооборот нефте­ баз составляет в оптовом товарообороте продукции про­ изводственно-технического назначения республики около 10%; в общих издержках снабженческо-сбытовых орга­ нов республики издержки нефтеснабжения составляют 40%.

Повышение эффективности снабжения нефтепродукта­ ми зависит от рационального размещения нефтеперера­ батывающих заводов, от ассортимента вырабатываемых на них нефтепродуктов, от работы нефтесбытовых орга­ нов, от правильной организации работы по обеспечению потребителей. В условиях ежегодно увеличивающихся объемов производства и потребления нефтепродуктов раз­ витие оптовой торговли ими становится объективной не­ обходимостью.

Бесфондовое обеспечение народнохозяйственных нужд нефтепродуктами в условиях хозяйственной рефор­ мы представляет собой рациональное, наиболее эконом­ ное расходование нефтепродуктов при ограниченности ресурсов.

Основные задачи оптовой торговли нефтепродуктами состоят в том, чтобы бесперебойно обеспечивать потреби­ телей нефтепродуктами независимо от выделенных фон­ дов, выявить новые возможности, формы и методы снаб-

«Материально-техническое снабжение», № 3, 1968, стр. 30. Т а м ж е .

48

жения народного хозяйства нефтепродуктами, определить порядок взаимоотношений потребителей с поставщиками, выбрать оптимальные*показатели для планирования ра­ боты и оценки деятельности нефтебаз и нефтесбытовых организаций, установить правильное экономическое сти­ мулирование коллективов нефтесбытовых организаций. Решение этих задач сделает систему снабжения более эффективной.

Бесфондовое обеспечение потребителей нефтепродук­ тами осуществляется в Минской области Белорусской ССР с 1967 г. В основе этой формы снабжения лежит плановый балансовый метод распределения нефтепро­ дуктов между потребителями. Каждое ведомство, каж­ дое хозяйство области получает на планируемый год от соответствующих вышестоящих организаций определен­ ный фонд, лимит. Однако в условиях бесфондового обес­ печения устанавливаемый фонд или лимит является расчетным показателем, используемым для плановых проектировок, и не обязывает потребителя получать не­ фтепродукты в выделенных размерах и в определенные сроки. Несмотря на лимит, отпуск нефтепродуктов потре­ бителям области производится в требуемых им количест­ вах, без каких-либо ограничений.

При фондовом распределении и обеспечении потреби­ тели во избежание уплаты штрафа за невыборку нефте­ продуктов накапливали у себя большие запасы, в то время как другие испытывали недостаток в них. Это на­ носило серьезный ущерб народному хозяйству, так как в одном случае нефтепродукты лежали «мертвым» грузом, а в другом — ставилось под угрозу срыва проведение многих народнохозяйственных работ из-за трудностей с обеспечением нефтепродуктами.

При бесфондовом снабжении все потребители полу­ чают нефтепродукты бесперебойно, и это не вызывает не­ обходимости делать запасы «на всякий случай»; суще­ ственно улучшилось планирование завоза нефтепродук­ тов на нефтебазы. Раньше исходными данными для планирования завоза служили выделенные потребителям фонды, которые зачастую не выбирались, и по этой при­ чине на базах скапливались большие запасы нефтепро­ дуктов. В настоящее время планирование завоза осуще­ ствляется по квартальным заявкам потребителей с рас­ пределением по месяцам.