книги из ГПНТБ / Бородин, В. В. Структура управления промышленным комплексом

ка по-новому подойти к организационным формам разработки и эксплуатации АСУ. В организационном отношении это нахо­ дит свое выражение в создании при каждом линейно-функцио­ нальном блоке специализированных органов, являющихся час­ тью общей системы организационного развития и использова­ ния АСУ.

Учитывая сложность и особую важность АСУ на КамАЗе, где этой системе отводится существенная роль в управлении, координация работ по ее созданию осуществляется на уровне высшего руководства комплексом.

Создание и внедрение "АСУ-КамАЗ" рассматривается в неразрывной связи с работой по организационному развитию, включая разработку структур, процедур и методов управле­ ния, налаживанию информационных взаимодействий и упорядо­ чению документооборота и т .п . Эта сторона деятельности, предшествуя применению информационно-вычислительной тех­ ники, реализуется по той же принципиальной схем е, что и создание и внедрение "АСУ-КамАЗ".

Службы по оргразвитию и АСУ разделяются на три уровня: I - уровень высшего руководства: генеральный директор,

комитет и директор по экономике и управлению; П - уровень централизованной разработки и обеспече­

ния интегрированного характера АСУ; управление оргразвития

иАСУ;

і- уровень децентрализованной разработки и эксплуа­ тации подсистем "АСУ-КамАЗ": главные конструкторы подсистем

иотделы оргразвития»и АСУ в функциональных службах.

Между централизованны!«и децентрализованными органами разработки и внедрения АСУ устанавливается следующее рас­ пределение полномочий и ответственности:

- каждая функциональная служба осуществляет содержа­ тельную постановку задач , непосредственно вытекающих из характера ее деятельности и имеющих практическую важность;

- каждая функциональная служба отвечает за эффектив­ ность использования результатов автоматизированной раз­

87

руководство, координирует работу всех функциональных служб и обеспечивает интегрирование всей системы;

- централизованная служба берет на себя выполнение наиболее сложных специализированных функций по разработ­ ке и эксплуатации АСУ, а именно алгоритмизацию и програм­ мирование хозяйственных задач.

Система организационного развития комплекса представ­ ляет собой совокупность органов и подразделений, осущест­ вляющих организационное и техническое руководство по со­ вершенствованию организационной структуры управления, внедрение новых форм и методов управления в информацион­ но-вычислительные центры систем.

Планомерное совершенствование управления комплексом на базе использования новейших достижений науки и техники управления - основная задача системы организационного раз­ вития и АСУ. Совершенствование управления комплексом бу­ дет осуществляться в следующих направлениях:

1) обеспечение соответствия системы управления про­ изводственным экономическим и социальным требованиям комп­ лекса;

2)совершенствование механизма, функций, методов и принципов управления комплексом;

3)рационализация информационных связей и документо­

оборота;

4)обеспечение организационного, методического, тех­

нического и математического единства системы управления комплексом;

5) повышение обоснованности и эффективности принимае­ мых решений.

Процедура разработки и осуществление проектов по со­ вершенствованию системы управления КамАЗом состоит из следующих этапов:

-выявление организационных проблем объединения и отдельных его подразделений;

-исследование выявленных проблем, определение ос­ новных направлений их решения;

-разработка альтернативных вариантов решения проб-

88

леи;

- сравнение альтернатив и выбор наилучшего или опти­ мального пути решения проблемы с точки зрения достижения общих целей, поставленных перед организацией;

- определение круга служб и подразделений, затрагива­ емых выбранным вариантом решения проблемы, и согласование с ними проводимых мероприятий;

-утверждение выбранного варианта решения проблемы ор­ ганом или лицом, имеющим соответствующие полномочия;

- подбор, согласование и утверждение руководителя проекта;

- организационное обеспечение проекта; - формирование и утверждение состава проектной груп­

пы;

-непосредственное осуществление проекта, внедрение выбранного варианта решения проблемы;

-проверка действительной эффективности выбранного варианта и внедрение поправок в первичный вариант решения проблемы.

В осуществлении каждого из этапов участвуют один или несколько элементов системы организационного развития объе­ динения.

В соответствии с общими принципами построения системы организационного развития объединения в ее составе могѵт выделиться подсистемы следующих видов:

-функционально-производственные, выделение которых производится по признаку выполнения определенных производ­ ственных функций, как правило, в рамках функциональных

служб (например, сбыт, кадры и т .п .) ; - функционально-управленческие, которые выделяются в

соответствии с признаком однородных управленческих функ­ ций (например, подсистема учета, подсистема планирования);

- программно-целевые, которые создаются для выполне­ ния крупных комплексных программ на время их осуществле­ ния и которые, как правило, объединяют подразделения раз­ личных функциональных и линейных служб, участвующих в прог­ рамме (например, подсистема переналадки производства на

89

новую модель грузовика и т .п .) .

По мере необходимости и расширения сферы использо­ вания автоматических средств обработки данных и экономикоматематических методов в составе системы управления объе­ динением могут выделяться и другие постоянные или времен­ ные подсистемы. В свою очередь, в составе подсистем могут выделиться подсистемы более высоких порядков.

Таким образом, автоматизированная система управле­ ния рассматривается как межфункциональная, соединяющая в себе охват всех видов производственно-хозяйственной дея­ тельности с интегрированным методически единым подходом к созданию системы.

Исходя из этого, предлагается рассматривать систему организации разработки и внедрения "АСУ-КамАЗ” как програм­ мно-целевую структуру, состоящую из следующих подсистем:

1)технической подготовки производства и норматив­ ного хозяйства;

2)технико-экономического планирования;

3)оперативного управления основным производством;

4)бухгалтерского учета;

5)управления материально-техническим снабжением. Первая подсистема обеспечивает циркуляцию и обработ­

при формировании разделов тѳхпромфинплана и решает следующиѳѴруппы задач: расчеты производственной программы, производственной мощности, себестоимости, плана реализации, прибыли и оборотных средств, а также планирование труда и заработной платы.

Подсистема оперативного управления основным произ­ водством автоматизирует на межзаводском, межцеховом, внут­ рицеховом уровнях планирование, регулирование и учет про­ дукции. Центральной задачей здесь является управление сбо­ рочным производством в реальном масштабе времени. Подсис­

90

тема бухгалтерского учета отражает все хозяйственные опе­ рации деятельности комплекса и включает около ІО групп задач: учет основных средств и амортизационных отчислений, труда и заработной платы, материалов и комплектующих изде­ лий, затрат на производство; калькулирование себестоимости и д р . Управление материально-техническим снабжением вклю­ чает планирование, учет и контроль за использованием мате­ риальных ценностей. Решение задач этой подсистемы предус­ матривает получение около 50 входных форм, используемых в управлениях генеральной дирекции и службах заводов.

АСУ сбытом и центром запасных частей осуществляет планирование, оперативное управление, учет и контроль сбыта готовой продукции.

Имеется в виду формирование планов поставки, расчет заявок на продукцию и календарного графика отгрузки и др. Оперативное управление включает составление заданий на отгрузку продукции и запасных частей, выполнение плана по­ ставок по фондодержателям и грузополучателям и т .д . При учете и контроле ведется номерной учет продукции, оператив­ ный учет движения запасных частей , отгруженной и реализован­ ной продукции в натуральном и стоимостном выражении и др.

В транспортной подсистеме объединены все виды внутри­ заводского, внутрикомплексного, а также внешнего (автомо­ бильного, железнодорожного и водного) транспорта. Годовой объем грузоперевозок будет составлять 16800 тыс.т при об­ щем количестве транспорта около 7 тыс. единиц и численно­ сти персонала около 12 ты с.чел . АСУ позволяет осуществить оперативный контроль за перевозкой грузов и продукции от сборочного конвейера до потребителя и автоматизирует реа­ лизацию функций планирования, регулирования и контроля движения транспортных средств.

Внедрение первой очереди "АСУ-Комплекс" позволит упо­ рядочить содержание информации и изменить технологию ее сбора, хранения и передачи. Система предполагает унифика­ цию форм документов и рациональную организацию документо­ оборота, наличие высокоорганизованного нормативного хозяй­ ства на машинных носителях. Изменяется методология и орга­

91

низация экономической работы на всех уровнях заводов комплекса, что связано с качественно новым способом пла­ нирования и управления, основанным на применении вычис­ лительной техники и экономико-математических методов. Ад­ министративно-управленческий персонал освобождается от малопроизводительного ручного труда.

Кроме того , внедрение автоматизированной системы уп­ равления позволит обеспечить в режиме производственного цикла оперативное управление основным производством в рег­ ламентированном реальном масштабе времени (на основе опе­

бе времени материальным потоком складского хозяйства (ма­ териалов, полуфабрикатов, деталей, запасных частей, гото­ вой продукции), технологическими процессами литейного про­ изводства (загрузкой плавильных печей, плавкой в электро­ печах, печами выдержки и термообработки, расчетом коли­ чества присадок к сплавам и выдачей спѳктографических ана­ лизов) и т .д .

На основе пооперационного и детального учета ежеднев­ но будет начисляться прямая заработная плата основным ра­ бочим, что будет способствовать лучшему пониманию принци­ пов ее начисления, а руководителям производства позволит оперативно контролировать в течение смены и суток исполь­ зование фонда заработной платы. Аналогичный контроль ус­ танавливается за использованием материалов, сырья и т .п .

В общей сложности аппарат управления организации производ­ ства будет решать около 200 комплексных задач.

Внедряются в производство подсистемы автоматизирован­ ного учета заказов, размещения, поступления и сдачи в экс­ плуатацию технического оборудования, а также подсистема по учету кадров. Автоматизированная система учета и управле­ ния кадрами базируется на комплексе вычислительной техники и средств регистрации и передачи информации. Проводятся подготовительные работы и создается нормативно-справочная база подсистемы, записанная на машинных носителях, охва­ тывающих весь состав инженерно-технических работников и

92

рабочих комплекса.

Внедрение подсистемы позволит обеспечить кадровые службы комплекса следующими данными: о составе работников по категориям и подразделениям, рабочих - по профессиям и разрядам в разрезе участков, цехов, заводов; о численности принятых и уволенных по каждому подразделению и категориям; о численности специалистов с высшим и средним специальным образованием; о составе рабочих кадров объединения по обра­ зованию, партийности, возрасту, общему стажу работы на данном предприятии; о численности и движении молодых спе­ циалистов с высшим и средним специальным образованием, при­ бывших по направлению Министерства.

Кроме того , решение задач учета кадров обеспечивает

Автоматизированный табельный учет основан на исполь­ зовании устройств, устанавливаемых на проходных комплексах. Здесь регистрируется вход и выход в течение рабочего дня и ежедневно по каждой структуре подразделений, выдается инфор­ мация о количестве опоздавших и времени опоздания с переч­ нем потерь времени на выпуск продукции, а также потерях рабочего времени по другим причинам. Система полностью обеспечивает машинный табельный учет для начисления зара­ ботной платы, что позволяет сократить штат табельщиков в подразделениях.

Оперативное управление функциональным обеспечением системы и интеграцией всех интересов в соответствии с выб­ ранными критериями осуществляет заместитель генерального конструктора, которым является один из функциональных за­ местителей начальника объединения, либо специальный помощ­ ник по оргразвитию и АСУ. Ему подчинены функциональные

93

-проекты организационно-технических мероприятий, на­ правленных на совершенствование управления объединением

иотдельными его частями, на обеспечение оптимальных вза­ имосвязей между аппаратом управления отраслью и системой управления объединением, а также между объединением, с од­ ной стороны, поставщиком продукции, а с другой стороны, ее потребителем;

-вопросы научной организации труда и управления;

-вопросы подбора, обучения и использования управлен­ ческих кадров;

-вопросы определения очередности выполнения отдельных проектов по совершенствованию управления в соответствии с

установленными приоритетами развития объединения, размерах и источниках ресурсов, необходимых для осуществления этих проектов;

- другие вопросы совершенствования системы управле­ ния комплексом.

Решения Комитета проводятся в жизнь приказами Гене­ рального конструктора-начальника объединения, которому принадлежит решающий голос по любому из рассматриваемых вопросов.

Члены комитета имеют право выступать на заседаниях с изложением своего мнения по любому из рассматриваемых воп­ росов, требовать рассмотрения своих предложений и замеча­ ний, включения в план работы и повестку отдельных заседа­ ний вопросов, входящих в компетенцию Комитета; требовать проверки информации, предоставленной Комитету, контролиро­ вать выполнение решений.

При выделении каждой подсистемы приказом Генерально­ го конструктора-начальника назначается главный конструктор подсистемы. Во всех случаях главным конструктором подсисте­ мы назначается высший руководитель объединения" по данной производственной или управленческой функции:

- в случае функционально-производственной подсистемы -

главный специалист при руководителе функциональной службы; - в случае функционально-управленческой подсистемы -

главный специалист по данной функции (главный бухгалтер,

95

конструктор назначается из числа руководителей служб и под­ разделений, участвующих в программе, либо из руководителей объединения. Наиболее желательным является вариант назна­ чения главным конструктором программно-целевой подсистемы руководителя той службы (либо подразделения объединения), которая в наибольшей степени заинтересована в конечных ре­ зультатах программы.

Разработка, внедрение и функционирование АСУ требует рассмотрения во взаимосвязи и взаимообусловленности органи­ зационно-технических, социально-экономических, правовых и психологических проблем субъекта и объекта управления, т .ѳ . необходимо рассматривать функции, задачи, структуру и содер­ жание деятельности субъекта управления.

Другим направлением является влияние АСУ на процесс принятия решения. Появление возможности проведения нового анализа ранее полученной информации, получения новых видов информации для принятия перспективных и текущих решений, сокращение времени для получения информации, повышение на­ дежности ее обработки - все это способствует повышению ка­ чества принимаемых решений и сокращению времени на их под­ готовку и принятие, уменьшает влияние субъективного факто­ ра на принятие решения. АСУ позволяет руководителю освобо­ диться от текучки и больше времени уделять решению принци­ пиальных, перспективных вопросов.

Третье направление влияния - упорядочение организации потоков информации, системы ее сбора, хранения, передачи и. обработки, устранение дублирования, излишней информации, упорядочение первичной документации. Влияние АСУ на систе­ му информации наиболее полно проявилось и проявляется в двух объективных требованиях: I) создания и упорядочения

массивов информации об оборудовании, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, о продукции; 2) создания интегральной

системы информации.

Рассмотренные в совокупности три направления влияния АСУ на процессы управления позволили начать построение эф­

96