50. Законодательство о защите конкуренции: история формирования, современное состояние и тенденции развития.

Законодательство в сфере конкуренции и монополии развивалось по нескольким направлениям:

1. Антимонопольное законодательство - совокупность нормативных правовых актов, направленных на ограничение процесса монополизации рыночной экономики посредством государственного контроля за доминирующим (монопольным) положением субъектов предпринимательства, концентрацией капиталов и объединением субъектов предпринимательства, предупреждения и преследования монополистической деятельности как правонарушений.

2. Законодательство о недобросовестной конкуренции — совокупность нормативных правовых актов, направленных на предупреждение и преследование недобросовестной конкуренции.

3. Законодательство о естественных и государственных монополиях совокупность нормативных правовых актов направленных на регулирование монополий, создаваемых государством.

Есть ещё термин «законодательство о защите конкуренции» - но о нём позднее.

История:

Антимонопольное законодательство стало развиваться во второй половине 19 века.

1883 г. принимается антимонопольный закон в Штате Алабама США.

1883 г. также принята Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Т.е. параллельно развивалось законодательство о недобросовестной конкуренции в рамках частного права.

- Затем в США еще 17 штатов приняли свои антимонопольные законы (до 1890 г.).

1896 – недобросовестная конкуренция стала развиваться в рамках частного права.

С.А. Паращук. Недобросовестная конкуренция входит в состав антимонопольного законодательства или это отдельная сфера правового регулирования?

В доктрине недобросовестная конкуренция рассматривается отдельно, а на практике она входит в состав антимонопольного законодательства.

Почему ее рассматривают отдельно? Это обусловлено исторически. Недобросовестная конкуренция всегда в мировой истории развивалась как частное право.

С какими частноправовыми институтами она была связана? С гражданским и торговым правом.

С какими институтами гражданского права больше? Прежде всего связано с деликтами. Еще со сферой интеллектуального права. И другие институты. Развивалась недобросовестная конкуренция таким образом, просто в российском законе она получила объединение в одном законе и была подчинена антимонопольному законодательству. Специалисты говорят, что недобросовестная конкуренция с монополиями никак не связана, это просто формы злоупотреблениями правом, которые используются в конкурентных целях. Соответственно, это направление частного права. Потом произошла публицизация недобросовестной конкуренции.

-1889 г. -антимонопольный закон в Канаде -Закон «О предотвращении и подавлении объединений, направленных на ограничение торговли». Дело Standart Oil против Джона Рокфеллера и его империи.

Антимонопольное законодательство США изначально развивалось от законодательства штатов (с регионального уровня). Почему это не работало? Потому компания Standart Oil действовала на всей территории США. Она затрагивала все экономическое пространство, весь рынок. Возникла потребность в принятии Акта Шермана – который запрещал образование трестов, сговоров и так далее, которые препятствуют торговле между штатами в рамках единого рынка. После этого периода антимонопольное законодательство только на федеральном уровне.

- 1896 г. Закон Германии о недобросовестной конкуренции.

- 1914 г. - Акт Клейтона США, Акт о Федеральной Торговой Комиссии (ФТК). ФТК – орган США, на который были возложены полномочия антимонопольной направленности.

В Европе антимонопольное законодательство стало формироваться после Второй мировой войны. Прошло путь от отдельных национальных законов до законодательства трансграничного уровня –Европейского Союза.

Антимонопольное законодательство есть во всех странах с рыночной экономикой.