Три вида системы и управления

• Технические системы (механические) и техническое (механическое) управление – техническое управление конвейером или управлением каким-то прибором. Тут тоже передача информации.

• Биологические системы (тут с двух сторон - с одной стороны, организм животного как система, а с другой стороны взаимодействие животных друг с другом в рамках каких-то объединений. Тут тоже есть управление, но оно уже использует некие другие механизмы, а не те, что в техническом);

• Социальные системы, которые уже объединяют людей. Нас юристов, конечно, в первую очередь интересуют системы социальные.

Социальное управление

Социальное управление – управление в сфере человеческой, общественной деятельности; управление общественными отношениями, процессами в обществе, поведением людей и их коллективами, организациями, в которых осуществляют трудовую или служебную деятельность люди. То есть это всё, что связано с организацией совместной деятельности людей.

Признаки социального управления

• возникает в различных социальных системах

При этом важно понимать, что социальных систем может быть очень много.

• например, семью можно рассматривать, как социальную систему, в которой есть управление, хотя эта система и малочисленна.

• также к социальным системам относятся юридические лица, различные общественные объединения (от обществ любителей почтовых марок до политических партий, религиозные объединения, профессиональные союзы и т.д.).

• наиболее большой и важной социальной системой является государство, которое объединяет уже всех людей, проживающих на определенной территории, в отношении которых обладает суверенитетом и властью.

Социальных систем очень много, и они очень разные, в них всех присутствует социальное управление. В принципе, право в большей или меньшей степени оказывает влияние практически во всех этих системах. Государство – наиболее большая, но далеко не единственная социальная система. Государственное управление не стоит отождествлять с социальным управлением. Государственное управление – это лишь часть управления социального.

• возникает при совместной деятельности людей в различных областях (например, производства и потребления материальных благ, в социально-политической, идеологической, этической, культурной, семейной сферах и т.д.)

Монах-отшельник, живущий вне общества, не является частью какой-либо социальной системы, объектом или субъектом управления. Если же к этому монаху-отшельнику, прослышав о его святости, начнут стекаться паломники и селиться рядом, то тут неизбежно возникнет управление. Например, если там есть источник воды, то вскоре возникнет вопрос: в каком порядке, в какой очередности им пользоваться. Такой же вопрос возникнет по поводу еды и прочих ресурсов. То есть неизбежно будут возникать вопросы совместной деятельности, даже если субъект этого и не хочет. Неизбежно с течением времени возникает управление и иерархия. Возможно, что даже первоначальный отшельник станет главой этой общины, будет создавать какие-то правила, и им будут следовать.

⇒ как только появляется совместная деятельность людей, пользование совместными ресурсами, всегда возникает и социальное управление, потому что деятельность надо упорядочивать.

• воздействие на волю, сознание конкретного человека

очень важный признак социального управления, который отличает его от биологического управления: происходит воздействие на волю и сознание. В биологических системах всё происходит на уровне инстинктов, человек же обладает сознанием, психикой. Поэтому если какой-то субъект хочет кем-либо управлять, то он в первую очередь воздействует на сознание человека. Управляющему необходимо сделать так, чтобы люди сознательно подчинялись установленным им правилам. Этого можно достигнуть различными методами. Основных метода два: метод убеждения и метод принуждения.

• содержание – целенаправленное воздействие для упорядочения общественных отношений для достижения целей, стоящих перед соответствующей социальной системой