Рассмотрение дела об ап правонарушении

Центральная стадия, тут решается дело по существо. Все остальные стадии - подготовительные, а все последующие стадии - будут производными от решения, которое принято на этой стадии.

Правила рассмотрения дела предусмотрены не только КоАП РФ, но и АПК РФ, когда организации обжалуют какие-либо решения органов государственной власти о привлечении к АП-ответственности по вопросам осуществления предпринимательской деятельности.

Сроки рассмотрения дела

По общему правилу дело рассматривается в течении 15 дней со дня получения субъектом административной юрисдикции протокола по делу об административном правонарушении и иных материалов дела. Если дело рассматривается судьей то в течении 2-х месяцев. Данные сроки могут быть продлены на 1 месяц. Это общий срок ⇒ дело рассматривается во внесудебном порядке то 15 дней, а судьей - 2 месяца.

Специальные сроки:

1. Если возможно наказание в виде ареста или выдворения то дело рассматривается в день получения протокола и иных материалов а в отношении задержанного лица не позднее 48 часов с момента его задержания.

2. Дела об админ правонарушении, предусмотренных главой 5 КОАП РФ, в части нарушения избир прав рассматривается судьей в 5 дневный срок со дня получения протокола и иных материалов дела

3. Если в качестве наказания может быть назначено приостановление в деятельности, то дело должно быть рассмотрено не позднее 7 суток с момента фактического прекращения деятельности

Место рассмотрения дела

В соответствии со статьей 29.5 КоАП - дело рассматривается по месту его совершения, а по ходАтайству лица может быть рассмотрено по месту его жительства (см. территориальную подведомственность выше).

Порядок рассмотрения дел

Поскольку стадия важная и центральная, так что выделяется три этапа (подстадии), три определенных этапа, в КоАП такого выделения нет, но в реальности оно есть:

1. подготовительный;

2. изучение материалов дела;

3. вынесение и оглашение решения по делу.

На подготовительном этапе совершаются следующие действия:

• объявляется кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

• устанавливается факт явки лиц участвующих в рассмотрении дела;

• проверяются полномочия законных представителей, а также защитника и представителя;

• в случае неявки кого-либо из участников выясняют причины такой неявки, а также факт их извещения в установленном порядке, принимается решение о возможности рассмотрения дела по существу в случае отсутствия указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела;

• участвующем в деле лиц объясняются их права и обязанности;

• рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

На этапе изучения материалов дела проводятся следующие действия:

• оглашается протокол об административном правонарушении и при необходимости другие материалы дела;

• заслушиваются объяснения физических лица или законных представителей юридического лица, а также показания иных участвующих в деле лиц;

• исследуются иные доказательства дела

• заслушиваются заключения прокурора

• совершаются иные процессуальные действия в том числе и вопрос о возможном отложении рассмотрения дела в следующих случаях:

  • поступление заявления о самоотводе или отводе субъекта административной юрисдикции, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

  • отвода специалиста, эксперта или переводчика, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

  • необходимости явки лица участвующего в рассмотрении дела: если субъект административной юрисдикции посчитает явку обязательной, то оформляется привод и лицо должно быть приведено на следующее заседание по делу;

  • истребование доп материалов по делу или назначение экспертизы

На этапе вынесения и оглашения по делу фактически лишь одно действие - после рассмотрения и изучения всех материалов дела выносится решение в виде постановления или определения; и если дело рассматривается коллегиальным органом, то постановление и определение выносится простым большинством голосов членов коллегиального органа.

Постановление или определение по делу объявляется немедленно по окончанию его рассмотрения: именно о факте решение (резолютивная часть) сразу сообщается, а мотивировочная часть сообщается позднее.