5513

–улучшением макроэкономической ситуации на многих формирующихся рынках, что привело к ускорению вложений портфельных инвестиций по сравнению с рынками развитых стран;

–благоприятной макроэкономической ситуацией в мире, содействующей снижению процентных ставок и укреплению ликвидности международных финансовых рынков;

–институционализацией сбережений и ростом профессионального управления активами (благодаря созданию совместных фондов, хеджевых фондов и других инвестиционных компаний), что уменьшают операционные издержки финансовых сделок по сравнению, например, с издержками коммерческих банков;

–значительным прогрессом в сфере коммуникационных и информационных технологий, что позволило передавать огромные объёмы информации по разным странам и компаниям.

Косновным тенденциям в движении ПИИ относятся следующие:

1. Рост стоимостного объёма международного капитала.

Общий объём инвестиций за 2013 г. вырос на 9%, до 1,45 трлн долл, и ЮНКТАД прогнозирует, что в течение 3 ближайших лет эта цифра будет расти – до 1,6 трлн в 2014 г., до 1,7 трлн в 2015 г. и до 1,8 трлн долл. в 2016 г.

2) Значительную роль в движении ПИИ играют развитые страны.

Ведущими экспортёрами прямых иностранных инвестиций в 2013–2012 гг. являлись США (338 и 367 млрд долл. соответственно); Япония (136 и 123 млрд долл.). По ввозу капитала США занимала 1-е место в 2013 году. Объем ввезённых ПИИ составил 188 млрд долл. (рисунок 3).

Рисунок 3 – Двадцать основных стран, лидирующих по вывозу и ввозу ПИИ в 2012–2013 гг.

71

3. Происходит увеличение доли развивающихся стран как в вывозе, так и ввозе ПИИ.

В2012 г. доля развивающихся стран в глобальных потоках ввоза ПИИ составила 52%, превысив долю развитых стран (таблица 15).

Вэкспорте капитала доля развивающихся стран составляет около трети всех вывезенных инвестиций. Их доля в 2012 г. возросла по сравнению с 2011 г. на 20%. В этот же период доля развитых стран в вывозе ПИИ сократилась на 7,3%.

Таблица 15 – Потоки ПИИ в разбивке по группам стран, 2010–2012 гг.

Источник: World Investment Report, 2013.

В 2013 году Китай занимает 3-е место по экспорту капитала (101 млрд долл.), на 4-м месте находится Россия (95 млрд долл.).

Ведущие позиции таких развивающихся стран, как Бразилия, Индия, Мексика в импорте капитала объясняются прежде всего тем, что центр международного производства, а в последнее время и международного потребления перемещается в развивающиеся страны, ТНК всё активнее инвестирует свои средства в проекты, направленные как на повышение эффективности, так и на освоение рынков сбыта в этих странах.

4. Происходит усиление роли ТНК в глобальных потоках ПИИ.

Важным новым источником ПИИ являются государственные ТНК. Количество государственных ТНК увеличилось с 650 в 2010 г. до 845 в 2012 г. Их потоки ПИИ составили 145 млрд долл., достигнув почти 11% мировых ПИИ.

Одним из способов проникновения на новые рынки ТНК выбирают методы слияний и поглощений. В 2010 г. стоимость трансграничных сделок слияний и поглощений увеличилась на 14% до 122 млрд долл. по сравнению с предыдущим

72

2009 г. В то же время количество сделок увеличилась до рекордного уровня и составило 2050 (таблица 16).

Таблица 16 – Трансграничные слияния и поглощения, 2006 – 2011 гг.

Источник: World Investment Report, 2012.

5. Происходит увеличение потоков капитала в оффшорные финансовые центры

(ОФЦ).

Потоки в ОФЦ достигли в 2012 г. почти 80 млрд долл., что на 10 млрд долл. меньше, чем в 2011 г., но намного больше среднего показателя в 15 млрд долл. в период до 2007 г. Доля ОФЦ в глобальных потоках ПИИ растёт и составляет почти 6%.

Таким образом, на современном этапе развития мировой экономики можно выделить характерные черты для международного движения капитала:

1.В 2001–2007 гг. наблюдался постоянный рост показателей портфельного инвестирования в мире. Однако на динамику портфельных инвестиций крайне отрицательно повлиял мировой кризис.

2.Основными участниками международного движения капитала продолжают оставаться развитые страны. Но наряду с ними возрастает роль таких стран, как Китай, Бразилия, Мексика, Индия, выступающих в качестве как импортёра, так экспортёров капитала в форме ПИИ.

3.Ужесточается конкуренция за привлечение иностранных инвесторов. Для этого иностранным инвесторам создаётся благоприятный инвестиционный климат.

4.Происходит переоценка факторов, которые являются привлекательными для иностранного капитала. Традиционно таковыми являлись – ёмкий внутренний рынок, наличие природных ресурсов, производственная инфраструктура, наличие дешёвой рабочей силы. Эти обстоятельства сохраняют свою привлекательность. Но в настоящее время возрастает значение таких факторов, как наличие в принимающей

73

стране развитой инфраструктуры связи, профессиональных навыков рабочей силы, технологических, инновационных, менеджерских способностей работников, отношения к созданию богатств, культуры бизнеса.

4. Преобладают инвестиции на приобретение или поглощение иностранных предприятий и фирм, а не в создание новых.

Термины и понятия

Международное движение капитала Прямые инвестиции Ссудный капитал Слияние Поглощение

Портфельные инвестиции Прочие инвестиции

Вопросы и задания к самостоятельной работе

1.Какое влияние оказывает международное движение капитала на страну его принимающую?

2.Сформулируйте основные тенденции в движении прямых иностранных инвестиций в мировой экономике.

3.Охарактеризуйте сущность портфельного инвестирования.

4.Что относят к понятию «прочие инвестиции»?

Глава 6. Международная миграция рабочей силы

Международная миграция рабочей силы является формой международных экономических отношений, оказывающей влияние на функционирование как отдельных национальных хозяйств, так и мирового хозяйства в целом. Международная миграция неразрывно связана с международными потоками товаров и капитала, однако её общее воздействие на экономику ниже влияния, оказываемого международным движением капитала и международной торговлей, она в отличие от них позже получила глобальный характер и продолжает оставаться более политически окрашенной, чем торговля и движение капитала. Международная миграция рабочей силы является одним из факторов формирования мирового рынка рабочей силы.

74

6.1. Мировой рынок рабочей силы

Раскрытие сущности мирового рынка рабочей силы предполагает выявление взаимосвязи и отличия следующих уровней рынка рабочей силы (труда)47:

мировой (глобальный) рынок рабочей силы представляет собой совокупность глобальных трудовых ресурсов как сумму всего занятого (реального и потенциального) населения мира, включая международных трудовых мигрантов;

региональный рынок рабочей силы представляет единое пространство, основу которого составляет совокупность национальных рынков труда отдельного региона и миграционных потоков, объединяющих эти рынки;

международный48 рынок рабочей предполагает интеграцию национальных рынков труда посредством перемещения трудовых ресурсов между странами и регионами мира;

национальный рынок рабочей силы – это система трудовых отношений, сложившаяся внутри всего народного хозяйства, основанная на перемещении трудовых ресурсов между различными отраслями и секторами экономики;

внутренний рынок рабочей силы – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия.

Мировой рынок рабочей силы нельзя рассматривать только как механическое объединение национальных рынков труда49, поскольку в условиях глобализации, вопервых, его развитие определяется не только ролью государства в регулировании национальной экономики, но и развитием ряда других значимых субъектов мировой экономики, например ТНК, деятельность которых оказывает влияние в развитие национальных рынков труда; во-вторых, наём рабочей силы на мировом рынке осуществляется с использованием иных критериев, чем на национальных рынках труда, и зависит от вовлечённости отдельных стран в систему международного разделения труда. В этой связи мировой рынок рабочей силы предлагается рассматривать как открытую экономическую систему, подчинённую законам спроса и предложения рабочей силы и находящуюся под воздействием глобальных факторов влияния и одновременно определяемую спецификой воспроизводства трудовых ресурсов в рамках национальных экономик. Иначе говоря, мировой рынок охватывает разнонаправленные

47Рязанцев С. В., Ткаченко М. Ф. Мировой рынок труда и международная миграция : учеб. пособие. М. : Экономика, 2010. С.16.

48Отдельные авторы рассматривают мировой и международный рынок рабочей силы как синонимы.

49Рязанцев С. В., Ткаченко М. Ф. Мировой рынок труда и международная миграция : учеб. пособие. М. : Экономика, 2010. С.19.

75

потоки трудовых ресурсов, пересекающие национальные границы, он объединяет национальные и региональные рынки иностранной рабочей силы50.

Формирование мирового рынка рабочей силы неразрывно связано с изменениями в международном разделении труда, которое основано на обеспеченности стран определённым набором факторов, позволяющих им обеспечивать свою конкурентную позицию в системе международных экономических отношений. Динамика мирового рынка труда обусловлена изменениями роли фактора труда в системе международных экономических отношений и возможностей использования глобальной рабочей силы в интересах субъектов мировой экономики и на базе существующего разделения труда. В таблице 17 дана классификация этапов формирования мирового рынка рабочей силы.

Таблица 17 – Этапы формирования мирового рынка рабочей силы 51

50 Мировая экономика и международные экономические отношения : учебник / под ред. проф. А. С. Булатова и проф. Н. Н. Ливенцева. М. : Магистр, 2010. С.512.

51 Новая модель рынка труда России: Роль внешних факторов / под общ. ред. С. В. Рязанцева, В. А. Гневашевой. М. : Эконинформ, 2014. С.54.

76

Таким образом, начало формирования мирового (глобального) рынка рабочей силы исследователи относят примерно к середине XX в. (начиная с 1950-х гг.), когда был остро поставлен вопрос о либерализации международной торговли и движении капитала между странами (прежде всего в рамках ГАТТ) и появилась необходимость в наращивании конкурентных преимуществ национальных экономик. До этого можно было говорить только о существовании международного рынка труда.

Формирование мирового рынка труда, как следует из вышесказанного, является двусторонним процессом, обусловленным как глобальными факторами, в числе которых международная миграция рабочей силы, так и локальными факторами, напрямую зависящими от национальной политики в сфере труда и занятости, направлений воспроизводства и повышения эффективности использования человеческого капитала. Исходя из этого в числе основных механизмов формирования рынка труда и глобализации трудовых отношений называют52 международную миграцию рабочей силы, международную торговлю, ПИИ и офшоринг, естественное воспроизводство рабочей силы, профессиональную подготовку и профессиональную адаптацию в условиях глобализации, обусловленные инновационными сдвигами и появлением «виртуальной иммиграции».

6.2. Понятие и классификация международной миграции

Международно признанного понятия международной миграции не существует53. Обычно под международной миграцией понимают перемещение людей, переезжающих из страны своего обычного местожительства на постоянной или временной основе в другую страну. Таким образом, это понятие подразумевает пересечение государственных границ. Что касается понятия трудовой миграции (миграции рабочей силы), то существует как более широкое, так и более узкое определение термина «трудовая миграция». В самом широком смысле понятие «трудовая миграция» охватывает всех иностранных граждан, входящих в состав рабочей силы, в том числе беженцев и членов семей мигрантов, прибывших в страну назначения с целью обретения занятости. В более узком смысле понятие «трудовая миграция» включает только тех лиц, которые прибыли в страну с определённой целью, а именно с целью занятости (речь идёт о мигрантах с урегулированным и неурегулированным статусом). Так Международная организация по миграции

52 Новая модель рынка труда России: Роль внешних факторов / под общ. ред. С. В. Рязанцева, В. А. Гневашевой. М. : Эконинформ, 2014. С.12.

53 Учебные модули по вопросам управления трудовой миграцией : пособие для методистов. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); www.osce.org. Международная организация по миграции (МОМ); www.iom.int, 2011. Режим доступа: URL: 115544.pdf. С.20.

77

определяет международную миграцию рабочей силы как передвижение трудящихся через государственные границы, создающее сообщества социально-экономической, культурной и политической направленности среди людей одной страны происхождения в стране пребывания, конечного пункта миграции54. Данное определение является наиболее общим и включает в себя всех иностранных работников-мигрантов, вне зависимости от их цели и периода пребывания в стране. Согласно Международной организации труда под термином «международная миграция рабочей силы» понимается пересечение государственной границы иностранными гражданами с целью трудоустройства в стране миграции55.

Для понимания международной миграции рабочей силы рассматривают также понятие «трудящийся-мигрант», по которому также общепризнанного определения не существует. Самое широкое определение понятия «трудящийся-мигрант» даётся в Международной конвенции ООН «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей» от 1990 г., согласно которой этим термином обозначается любое лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого оно не является. Международная организация труда в своих документах закрепила формулировку «работник-мигрант» с детализацией намерений, легальности положения и отдельных категорий мигрантов. В Конвенции № 143 Международной организации труда «О трудящихся-мигрантах» 1975 г. понятие «трудящийся-мигрант» охватывает только лиц, законно въехавших в страну в качестве трудящихся-мигрантов. В Европейской конвенции № 93 от 1977 г. «О правовом статусе трудящихся-мигрантов» термин «трудящийся-мигрант» означает гражданина государства-участника, которому разрешено другим государствомучастником проживать на его территории для выполнения оплачиваемой работы. По классификации ООН, трудящимися-мигрантами считаются лица, прибывающие в страну въезда, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, не превышающий один год56. К основным категориям трудовых мигрантов относятся: сезонные рабочиемигранты; трудящиеся-мигранты, связанные с реализацией проекта; трудящиесямигранты, работающие по контракту; временные трудящиеся-мигранты; обосновавшиеся трудящиеся-мигранты; высококвалифицированные трудящиесямигранты. При анализе международной миграции рабочей силы также принимают во внимание особые категории экономически активных мигрантов: иностранных

54 International Labor Organization: Beirut : [сайт]. Режим доступа: URL: http://www.ilo.org/public/english/region/arpro/beirut/ downloads/aef/migration_eng.pdf.

55International organization for migration. Fact&figures : [сайт]. Режим доступа: URL: http://www.iom.int/cms/en/sites/ iom/home/about-migration/facts--figures-1.html

56Глущенко Г. И. Место международной трудовой миграции в мировом хозяйстве // Вопросы статистики. 2013. № 10. С. 54.

78

стажёров, студентов. Безвозвратным поселенцам, или беженцам, также предоставляется право на трудовую деятельность. Абсолютное большинство нелегальных мигрантов на деле являются трудящимися-мигрантами, формирующими «нелегальный рынок труда».

С точки зрения пересечения административной или государственной границы различают внутреннюю миграцию, предполагающую пересечение административной границы территориальной единицы, и внешнюю – международную миграцию – предполагающую пересечение государственной границы.

Международную миграцию можно характеризовать, используя ряд признаков классификации. По территориальному охвату выделяют межконтинентальную и внутриконтинентальную международную миграцию.

В соответствии с направлением потоков международной миграции её подразделяют на следующие виды:

иммиграция – въезд (прибытие) в страну иностранных граждан с целью постоянного в ней проживания (или длительного пребывания) и, как правило, получения её гражданства;

эмиграция – выезд (выбытие) из одной страны в другую на постоянное (иногда на неопределённо длительное время) проживание, как правило, с изменением гражданства;

реэмиграция – добровольное, самостоятельное возвращение в страну, из которой эмигрант выехал ранее;

транзитная миграция – перемещение через территорию страны в другое государство с возможной задержкой в транзитной стране на неопределённый срок.

По продолжительности пребывания (отсутствия) международная миграция бывает: 1. Краткосрочная (временная) выезд (въезд) в другую страну на срок до одного года (по классификации ООН или иной срок, определяемый миграционным законодательством страны) в целях трудоустройства или иной экономической

деятельности в стране пребывания, в том числе:

–маятниковая – временная трудовая миграция, связанная с ежедневным или еженедельным передвижением через государственную границу к месту работы и возвращением в страну постоянного проживания;

–сезонная – временный выезд (въезд) трудовых мигрантов на сезонные работы (сельское хозяйство, рыболовство, строительство, сфера услуг);

–эпизодическая – временный выезд (въезд) в другую страну с деловыми, туристско-рекреационными и другими целями.

2. Долгосрочная (постоянная), в том числе:

79

–безвозвратная миграция – переселение из одной страны в другую, чаще всего связанное со сменой гражданства (эмиграция, иммиграция, брачная миграция);

–постоянная (долгосрочная) – миграция на продолжительный срок, который определяется миграционным законодательством страны;

–временно-постоянная – ограниченная, как правило, сроком пребывания в стране въезда от одного года до шести лет (в зависимости от страны выезда, половозрастной, семейной и профессиональной характеристики мигранта).

В соответствии с причиной или обстоятельствами переезда (мотивы, факторы) миграция разделяется на следующие виды:

1. Добровольная – свободный выбор мигранта, в том числе

–экономическая – добровольная, чаще всего возвратная миграция, в основе которой – экономические соображения (постоянная, сезонная, маятниковая и др.);

–трудовая – составная часть экономической миграции, определяющий её признак – продажа мигрантом своей рабочей силы в стране въезда, при этом смена места жительства не является обязательной;

–семейная – в целях воссоединения семьи, брачная миграция;

–учебная (образовательная) – передвижение студентов и молодых специалистов с целью продолжения образования выделяют; это временная миграция, ограниченная периодом времени, необходимым для учебного курса.

2. Вынужденная (внеэкономическая) выбор принудительный, она находит выражение в первую очередь в движении беженцев, перемещённых лиц, в том числе

–миграция в результате политического или религиозного преследования;

–миграция в результате вооружённых конфликтов;

–миграция в результате природных катаклизмов.

По статусу законности выделяется международная миграция легальная и нелегальная – связана с нарушением режима въезда или пребывания в стране въезда, то есть, без оформления или с ненадлежащим оформлением соответствующих документов и разрешений, определённых законодательством, а также с использованием недействительных, поддельных, фиктивных (чужих) или утративших юридическую силу в связи с истечением сроков их действия документов.

По уровню образования различают миграцию высококвалифицированных кадров (иначе её называют «утечка умов (мозгов)» и миграцию низкоквалифицированной рабочей силы.

80