5513

Наконец, изменения в мировой валютной системе вызывают необходимость реформирования международных финансовых институтов. Так, в начале века XXI в. МВФ осуществляет реформу квот и прав голоса в пользу развивающихся стран, вводит новую формулу расчёта квот и правило пятилетних пересмотров квот91. Фонд производит перестройку кредитного механизма путём расширения договоренностей о резервных кредитах, удвоения лимитов доступа, упрощения механизма определения стоимости и сроков погашения кредитов, а также создания превентивной кредитной линии для предотвращения макроэкономических кризисов. Кроме того, осуществляется дополнительный выпуск СДР, планируется помощь странам с низким уровнем дохода, модернизируются способы пополнения финансовых ресурсов МВФ. Наконец, происходит постепенная корректировка механизмов управления МВФ92.

Для усиления регулирования мировой валютно-финансовой системы в дополнение к МВФ в 2008 г. была создана «Группа 20» (G8)93, план действий которой содержит согласованные меры по устранению факторов краткосрочной уязвимости и укреплению среднесрочных основ экономического роста.

Термины и понятия

Международные валютные отношения Валюта Конвертируемость валюты Валютный курс Международный кредит

Формы международных расчетов Валютный рынок Платёжный и расчётный баланс Мировая валютная система

Эволюция мировой валютной системы

Вопросы и задания к самостоятельной работе

1.Назовите элементы национальной и мировой валютной системы.

2.Чем обусловлено многообразие классификаций валют и валютных курсов?

3.Охарактеризуйте особенности платёжного баланса Российской Федерации.

91 Смыслов Д. В. Реформирование Международного валютного фонда: проблемы и решения. Регулятивные аспекты // Деньги и кредит. 2012. №1. С. 36–43. www.cbr.ru/publ/MoneyAndCredit/Smyslov_01_12.pdf

92Там же. С. 33–44.

93Смыслов Д. В. Глобальные дисбалансы и согласование национальных макроэкономических политик в рамках «Группы 20» // Деньги и кредит. 2011. №8. С. 7–12.

111

4.Что общего и в чём различия Парижской и Генуэзской валютных систем?

5.Назовите основные причины и формы проявления кризиса Бреттон-Вудской валютной системы.

6.В чём отличия Ямайской валютной системы от Бреттон-Вудской и их преемственная связь?

7.Какие проблемы есть в существующей Ямайской системе?

Глава 8. Международная экономическая интеграция 8.1. Предпосылки, сущность и формы международной экономической

интеграции

Со второй половины XX века одной из отличительных особенностей мирового хозяйства является расширение и углубление экономических отношений между странами, группами стран экономическими группировками, отдельными фирмами и организациями. Совершенствуется и перестраивается механизм реализации МЭО посредством интеграционных процессов. Эти процессы проявляются в углублении международного разделения труда, интернационализации финансово-экономических связей, глобализации мирового хозяйства, увеличении открытости национальных экономик, их взаимодополнении и сближении, развитии и укреплении региональных международных структур.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ – это процесс взаимного сближения хозяйственных структур стран через переплетение производственно-экономических, финансовых, трудовых и иных связей94.

В системе рыночных МЭО возникает ряд объективных предпосылок перехода к более высокому их этапу экономической интеграции – международной интеграции. Они формируются как на микроуровне (предприятие, фирма), так и на макроуровне (государство, регион, группа стран). Очевидные реальные стимулы для предприятия – увеличение объёма продаж, снижение себестоимости продукции, позиционирование на рынке, пролонгация наиболее эффективных фаз жизненного цикла товара. Результативность деятельности на микроуровне в условиях, когда масштабные устойчивые связи между субъектами рынка, определяющую часть которых представляют предприятия и фирмы, связана с преодолением негативных факторов МЭО – территориальной удалённости, меньшей мобильности факторов производства и ресурсов, национальных барьеров, таможенных и валютных препятствий.

Объективно возникают два пути:

94 Хасбулатов Р. И. Мировая экономика : учебник для бакалавров. М. : Юрайт, 2012. С.704.

112

–создание и развитие транснациональных фирм, которые позволяют обойти многие трудности (за счёт трансфертных поставок, ценовой политики, благоприятных условий воспроизводства, лучшего учёта рыночной ситуации, приложения прибыли и т.д.);

–межгосударственные согласованные меры по целенаправленному формированию мирохозяйственного рыночного (экономического, правового, информационного, психологического и политического пространства) в крупных регионах мира.

Сочетание двух этих направлений и обеспечивает переход к более высокой эффективной и перспективной ступени мирохозяйственных отношений – международной экономической интеграции.

С экономических позиций объективный фактор международной экономической интеграции – обеспечение лучших условия применения ограниченных ресурсов (естественных и обретённых). Предпочтения здесь не заданы: характер, и роль приоритетных ресурсных факторов закономерно изменяются. Первоначально после Второй мировой войны толчком для интеграционного развития стала задача объединения прежде всего производственных ресурсов (энергоносителей, металлургических мощностей и т.п.), как это было при создании общего рынка в Западной Европе. Постепенно ядром международного интеграционного развития становится технологическая сфера. В последнее время на первое место выдвигается информационно-инжиниринговая деятельность. Это также подтверждается практическим опытом Европейского союза. В современных условиях международная экономическая интеграция – логический, закономерный результат транснационализации микроэкономических и макроэкономических процессов. При этом, последняя «встраивается» в рыночные принципы мирохозяйственных отношений. Таким образом, международная экономическая интеграция – процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между отдельными национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных сферах.

Различают пять этапов развития интеграционных процессов (таблица 23).

В настоящее время лишь одна международная интеграционная группа стран прошла реально все указанные этапы – Европейский союз (ЕС). Другие интеграционные группировки пока прошли в своём развитии первый и частично второй этапы. Например, в странах Азии, Африки и Латинской Америки в настоящее время насчитывается более 20 региональных группировок. И хотя формы и сферы их

113

сотрудничества разнообразны, не все группировки имеют интеграционный характер95. К числу группировок этих регионов, имеющих своими целями интеграционный характер, можно отнести Латиноамериканскую ассоциацию свободной торговли (ЛАФТА), Андский пакт, Центральноамериканский общий рынок (КАКМ), Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Общий рынок южного конуса (Меркосур).

Таблица 23 – Этапы развития региональной экономической интеграции

Разделение мирового хозяйства на интеграционные группировки оказывает противоречивое влияние на процесс интернационализации производства. Формирование международных экономических объединений и союзов содействует развитию производственных связей между странами, входящими в них. Но одновременно это создает препятствия экономическим отношениям между странами, принадлежащими к различным группировкам, приводит к концентрации товарных потоков внутри экономических объединений.

Успех региональной экономической интеграции определяется рядом факторов как объективных, так и субъективных.

1. Необходимо сходство уровней экономического развития интегрирующихся стран. Как правило, международная экономическая интеграция возникает либо между промышленно развитыми странами, либо между развивающимися государствами.

95 Международные экономические отношения : учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. В. Е. Рыбалкина. 9-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ-

ДАНА, 2012. С. 332–347.

114

Соединение в одном интеграционном блоке стран сильно различающихся типов встречается довольно редко, такие ситуации обычно имеют чисто политическую подоплёку (например, интеграция высокоразвитых стран с новыми индустриальными странами: США и Мексика в НАФТА).

2.Все страны-участницы должны быть не только близки по экономическому и социально-политическому строю, но и иметь достаточно высокий уровень хозяйственного развития. Ведь эффект экономии на масштабе заметен главным образом в высокотехнологичных отраслях. Именно поэтому в первую очередь оказываются успешными интеграционные объединения высокоразвитых стран «ядра»,

вто время как «периферийные» союзы неустойчивы. Слаборазвитые страны сильнее заинтересованы в экономических контактах с более развитыми партнёрами, чем с такими же, как они сами.

3.В развитии регионального интеграционного союза необходимо соблюдать последовательность фаз: зона свободной торговли – таможенный союз – общий рынок – экономический союз – политический союз. Возможно, когда, например, происходит политическое объединение стран, ещё не вполне единых в экономическом плане. Однако исторический опыт показывает, что такое объединение слишком зависит от политической конъюнктуры и не даёт положительных результатов.

4.Объединение стран-участниц должно быть добровольным и взаимовыгодным. Для соблюдения равноправия между ними желателен некоторый баланс сил. Так, в ЕС четыре сильных лидера (Германия, Великобритания, Франция и Италия), поэтому более слабые партнёры (например Испания или Бельгия) могут в спорных ситуациях поддерживать свой политический вес, выбирая, к кому из сильных лидеров им выгоднее примкнуть. Менее устойчива ситуация в НАФТА и в ЕврАзЭС, где одна страна (США в первом случае, Россия – во втором) превосходит по экономической и политической силе всех остальных партнёров.

5.Предпосылкой возникновения новых интеграционных блоков является так называемый демонстрационный эффект. В странах, участвующих в региональной экономической интеграции, обычно происходит ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и другие положительные экономические сдвиги. Это становится образцом для подражания и оказывает определённое стимулирующее воздействие на другие страны. Демонстрационный эффект проявился, например, в желании восточноевропейских стран как можно скорее стать членами Европейского союза, даже не имея для этого серьёзных экономических предпосылок.

115

Главным критерием устойчивости интеграционной группировки является доля взаимной торговли стран-партнёров в их общей внешней торговле. Если члены блока торгуют в основном друг с другом и доля взаимной торговли растёт (как в ЕС и НАФТА), то это показывает, что они достигли высокой степени взаимослияния. Если же доля взаимной торговли мала и, тем более, имеет тенденцию снижаться, то такая интеграция неэффективна и неустойчива.

Интеграционные процессы приводят, прежде всего, к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран создают для себя более благоприятные условия торговли, передвижения капиталов и рабочей силы, чем для всех других стран. Несмотря на очевидные протекционистские черты, экономический регионализм не считается негативным фактором для развития мировой экономики, если только группа интегрирующихся стран, упрощая взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами.

Следует отметить примеры «пересекающейся интеграции»: одна страна может быть членом сразу нескольких интеграционных блоков. Внутри больших блоков сохраняются малые (как Бенилюкс в ЕС). Всё это является предпосылкой сближения условий региональных объединений. На эту же перспективу постепенного перерастания региональной интеграции в международную интернационализацию направлены и переговоры между региональными блоками. Так, в 1990-е был выдвинут проект соглашения о трансатлантической зоне свободной торговли, TAFTA, которая бы соединила НАФТА и ЕС.

8.2. Модели современных интеграционных процессов

Глобализация мировой экономики обусловливает возникновение современных моделей интеграционных процессов. Этому способствуют различные международные организации, которые можно расположить в следующем порядке:

1.Региональные и межрегиональные интеграционные сообщества по целям:

– экономические;

– политико-экономические (с элементами социального интегрирования);

– политические;

– военно-политические;

– институционально-координационные и др.

2.Международные правительственные наднациональные организации координирующего типа. Они оказывают существенное влияние на финансово-

116

экономическое, политическое положение государств, на принятие ими решений в указанных областях и т.д.

3.Международные неправительственные организации. К числу таких организаций относятся профсоюзы, транснациональные корпорации и т.д. В условиях возникновения глобальных экономических систем в результате интенсификации и дифференциации международного разделения труда, глобализации, невиданного развития транспортных средств мировых коммуникаций, качественного и количественного роста обмена товаров и интенсификации передвижения капиталов изменились социально-экономическая почва бытия людей и условия их межгосударственного и интернационального общения. Всё это сказывается прямо и непосредственно на интеграционных процессах и вызывает необходимость принятия соответствующих правовых, законодательных актов и других документов, в появлении которых существенную роль играют и интернациональные неправительственные организации.

Рассмотренные выше типы международных интеграционных сообществ позволяют прийти к следующему выводу: интеграционные сообщества, непосредственно реформирующие базисные основы индустриального общества, являются главным и определяющим направлением в социально-экономической и культурно-политической эволюции мирового социума. В рамках интеграционных сообществ возникают и действуют тысячи интернациональных правительственных и неправительственных организаций, оказывающих влияние на интегрированные структуры.

Модели интеграционных сообществ, несмотря на большую специфику, имеют в своей основе общие явления, которые, несмотря на интеграционные «границы», всё же являются интернациональными по своей природе, что позволяет конкурирующим системам находить компромисс, разрешать назревающие между ними противоречия и т.д. Вот почему модель всякой интеграционной системы было бы ошибочно абсолютизировать, не отмечая общих тенденций в её эволюции.

Перейдём от общей типологии к характеристике существующих основных моделей

вмировых интеграционных процессах.

1.Модели политико-экономической интеграции (с учётом социальных аспектов): 1.1.Европейский союз (ЕС).

1.2.Андская группа (Латинская Америка).

1.3.Карибский «общий рынок» (Латинская Америка).

1.4.Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

2.Модели торгово-экономического сотрудничества:

2.1. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).

117

2.2.Североамериканская интеграция (НАФТА – США, Канада, Мексика).

2.3.Организация арабских стран-экспортёров нефти (ОАПЕК).

2.4.Организация стран-экспортёров нефти (ОПЕК).

3. Модели международных экономических надправительственных организаций, регламентирующих торговую, тарифную политику и вырабатывающих экономическую стратегию:

3.1. Генеральное соглашение о тарифах и торговле / Всемирная торговая организация (ГАТТ/ВТО).

3.2. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 3.3. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

4. Модели политических союзов и военных блоков: 4.1. Европейский совет.

4.2. Организация Африканского единства (ОАЕ).

4.3. Организация Североатлантического договора (НАТО).

Таким образом, мы имеем дело с различными структурами (моделями), типами, формами и организациями интеграционных процессов, в том или ином виде охвативших почти весь мир96.

Следует различать также уровни и цели интеграционных сообществ, их реальное место в общей структуре мировых интеграционных процессов и меру влияния на эволюцию международных отношений. Вместе с тем определяющим, универсальным типом интеграции является политико-экономическая модель, в которой международная кооперация и интернационализация обретают не только качественно новую, более зрелую форму, но и новые сущностные формы трансплантации интернационального регулирования и управления на политическом и экономическом уровнях всеми процессами интеграционного развития. В конечном счёте интеграционные сообщества, которые перерастают состояние обмена, неизбежно будут тяготеть к универсальным моделям интеграционных структур, которые обретут новые формы. Примером тому может служить формирующийся в последние годы Азиатско-Тихоокеанский регион, который охватывает несколько континентов с огромным экономическим потенциалом, неисчерпаемым рынком рабочей силы и потребления и т.д. В декабре 1994 г. в Майами (США) состоялась Международная конференция глав государств двух Америк, которая провозгласила создание крупнейшего в мире рынка с потребительским населением около 800 млн человек.

96 Международные экономические отношения : учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. В. Е. Рыбалкина. 9-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 373–399.

118

Интеграционные процессы – одно из главных направлений формирования нового миропорядка. Ряд стран уже давно прошли первоначальный путь экономической интеграции, хотя многие регионы ещё не подошли к нему. На рубеже XXI в. эти процессы постепенно переросли в суперинтеграцию, которая откроет немало нового как для национального, так интернационального развития. Интеграционные структуры не устраняют ни конкуренции, ни противоречий, ни разногласий. Вместе с тем существуют и объективные границы эффективности интеграционных процессов. Интеграционные процессы в мире – объективное явление, но человечество ещё должно научиться использовать их в интересах всеобщего и устойчиво безопасного своего развития.

Одним из крупнейших интеграционных объединений мира является Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) – соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, основывающаяся на модели Европейского сообщества (Европейского союза).

Первым шагом к интеграции стал «план Эббота», принятый в 1947 г., целью которого являлось стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики. В 1959 г. США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники. Следующим шагом стало заключение в 1965 г. соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения, которое способствовало интеграции многих других отраслей. Идея торговополитического объединения США, Канады и Мексики стала претворяться в жизнь в 1970-е годы. Сначала речь шла об оформлении энергетического союза. Подобная идея была поддержана в 1980-е годы президентами Р. Рейганом и Дж. Бушем. В сентябре 1988 г. после трёхлетних переговоров было подписано американско-канадское соглашение о свободной торговле (CUSFTA), согласно которому в течение десяти лет между США и Канадой должна была сформироваться зона свободной торговли. Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) вступило в силу 1 января 1994 г., сохранив и подтвердив Соглашение о свободной торговле между США и Канадой (CUSFTA) 1988 г.

В настоящее время НАФТА представляет собой крупнейшую в мире региональную зону свободной торговли. Соглашение о Североамериканской зоне свободной торговли содержит комплекс договорённостей, распространяющихся помимо торговли на сферу услуг и инвестиций, и впервые объединяет промышленно развитые государства и развивающуюся страну. Создание зоны свободно торговли в североамериканском регионе было обусловлено рядом факторов:

119