1.4. Тенденции развития станкоинструментального комплекса

В настоящий момент Россия занимает 19 место в мирепо потреблению станков и 22 место – по их производству. Большая часть оборудования, около 75%, находится в эксплуатации более 15-20 лет, являясь устаревшей не только физически, но и морально. Доля используемого современного оборудования, работающего менее пяти лет, составляет всего 5%. В табл. 1.4 представлен средний срок эксплуатации металлорежущих станков в России за 2007-2011 гг. и прогноз до 2015г.[72].

Таблица 1.4

Средний срок эксплуатации металлорежущих станков в России за 2007-2011 гг. и прогноз до 2015г.

Параметр	Статистика					Прогноз
	2007	2008	2009	2010	2011		2012	2013	2014	2015
Средний срок эксплуатации МОО (лет)	31,0	29,0	27,7	26,3	24,8		23,3	21,9	20,7	19,7
Динамика к предыдущему году	– 4,5	-6,7	– 4,3	– 5,2	-5,7		-5,9	-5,9	-5,5	-5,1

Данные таблицы свидетельствуют о неизбежном старении парка металлообрабатывающего оборудования, и хотя средний возраст снижается, он все равно остается слишком высоким. На рис. 1.6 представлен примерный возрастной состав металлорежущего оборудования на передовых машиностроительных предприятиях России [80].

Рис. 1.6. Примерный возрастной состав металлорежущего оборудования на передовых машиностроительных предприятиях России

Коэффициент обновления оборудования составляет менее 1%, что во временном выражении определяется сроком 18 – 20 лет. При этом в течение 15 – 20 лет обновление практически не происходило, и только за последние 3-4 года отмечается тенденция увеличения спроса на продукцию станкоинструментального комплекса. В Европе коэффициент обновления оборудования составляет 14-17%, в основном за счет собственного производства. На рис. 1.7 представлен экспорт металлообрабатывающего оборудования за 2009-2013 гг.[73]. Как видно из представленного рисунка, российский экспорт металлообрабатывающего оборудования за 2013 составил 24,54 тыс. штук, в то время как объем импорта из ведущих стран-производителей растет быстрыми темпами и в 2013 году составил 962,78 тыс. штук. По прогнозу до 2018 года, приведенному в табл. 1.5, планируется медленный рост экспорта .

Таблица 1.5

Прогноз экспорта и импорта металлообрабатывающих станков по видам, Россия, 2014-2018гг (млн. долл.)

Год	2014	2015	2016	2017	2018
Экспорт	19,46	19,95	20,50	21,16	21,92
Импорт	999,37	1035,35	1075,72	1118,82	1166,93

Рис. 1.7. Экспорт металлообрабатывающего оборудования за 2009-2013гг.

Данные табл. 1.5 свидетельствуют о незначительном росте экспорта, притом что спрос на данную продукцию растет, вследствие чего значительно возрастет зависимость от импортных производителей, которая сегодня составляет почти 90%. Такая же тенденция наблюдается и в секторе инструментального производства. Примерная структура импорта инструмента в Россию представлена на рис. 1.8.

Рис. 1.8. Примерная структура импорта

инструмента в Россию, %

Данные диаграммы свидетельствуют о большой роли нескольких стран в импорте станкоинструментальной продукции, особенно выделяется в этом отношении Китай. Рост поставок оборудования от китайских производителей, уровень качества которых непрерывно повышается, длительное время остается превалирующей тенденцией импорта станкоинструментальной продукции.

Рост импортозависимости российских предприятий обусловлен неспособностью обеспечить отечественными производителями возрастающий спрос, что является результатом спада объемов производства во всех отраслях промышленности России.

Годовая потребность российских промышленных предприятий в новом металлообрабатывающем оборудовании оценивается примерно в 50 тысяч единиц. По информации «Станкоимпорта», ежегодный объем продаж станков в России составляет в денежном эквиваленте 30–45 миллиардов рублей, при этом доля отечественных производителей – не более 1%.Анализ статистики производства металлообрабатывающего и кузнечно-прессового оборудования в России с 1990 г. по 2010г. свидетельствует о сильном и резком снижении объемов производства в период 1990-1995гг. Тенденция к снижению сохраняется на протяжении 10 лет, особо сложным был период мирового финансового кризиса, последствиями которого стал спад производства практически в 2 раза [73].

Прослеживаемая тенденция напрямую связана со снижением количества производителей оборудования. По данным Ассоциации «Станкоинструмент», на 2013 год осталось следующее количество предприятий:

– 46 станкостроительных заводов;

– 25 кузнечно-прессовых заводов;

– 29 инструментальных заводов;

– 7 НИИ;

– 45 конструкторских бюро [80].

При этом численность персонала составляла 68 тысяч рабочих и ИТР на фоне продолжающихся сокращений.

Такая ситуация в машиностроении, и в частности в станкоинструментальном комплексе, говорит о необходимости выработки и принятия срочных мер по возрождению отечественного кластера на государственном уровне. На фоне вступления России в ВТО Правительство обязано проводить протекционистскую политику в отношении промышленных предприятий посредством выработки комплекса эффективных мероприятий, способствующих не только выживанию, но и развитию отечественных производств.

Работая в этом направлении, государство предприняло ряд мер посредством разработки и внедрения программы «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности», рассчитанной на 2011 – 2016 годы, принятой к исполнению распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2010 г. №1824р.Целью данной программы является создание и развитие отечественных производств отдельных категорий импортозамещающих средств машиностроительного производства, наиболее востребованных стратегических организаций машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов. В первую очередь программа направлена на поддержание обороноспособности страны, что напрямую зависит от станкоинструментального комплекса, так как именно он является поставщиком оборудования для производства вооружений.

Реализация программы планируется в два этапа:

– первый этап – проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

– второй этап – создание новых производств на основании результатов предыдущего этапа.

Итогом осуществления программы должны стать определенные виды оборудования, соответствующие мировым аналогам, способные заменить импортные образцы.

Кроме того, программа предполагает создание до 20 регламентов ремонта и технического обслуживания, а также проектов модернизации оборудования, которое должно применяться в высокотехнологичных отраслях. Данное направление программы свидетельствует о понимании и признании проблем в области обслуживания оборудования и является одним из актуальных направлений научных разработок на сегодняшний день.

Указанные мероприятия направлены в первую очередь на модернизацию имеющегося оборудования, но имеются и актуальные разработки:

– разработка специализированной информационной системы учета и планирования технического обслуживания оборудования, которое используется в высокотехнологичных отраслях машиностроения;

– формирование автоматизированной системы для разработки регламентов ремонта и технического обслуживания металлообрабатывающего оборудования.

Следовательно, решение вопросов технического обслуживания и ремонта оборудования предполагается посредством разработки и внедрения комплексных систем автоматизации и повсеместного применения информационных технологий.

В ходе реализации программы «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности» на 2011-2016 годы было заключено 16 государственных контрактов по НИОКР на сумму 315000,0 тыс. рублей, что составляет14% от объема годовых бюджетных назначений.

По результатам первого этапа в ходе выполнения научно-исследовательских мероприятий в области диагностики и технического обслуживания за 2011 год подготовлены следующие разработки:

– комплексный подход к диагностике станков;

– методика применения средств, входящих в состав диагностического комплекса, для построения амплитудно-частотных характеристик;

– систематизация признаков различных дефектов, встречающихся в станочных узлах;

–влияние тепловых деформаций упругой системы станка и его отдельных узлов на точность обработки;

– методика анализа динамических характеристик, получаемых с помощью технологий и средств;

– использование методики применения диагностического комплекса, интегрированного с УЧПУ, методики применения измерительной подсистемы диагностического комплекса в стационарном и мобильном исполнении, методики применения мобильного комплекса для диагностики станочных узлов по анализу вибросигнала, методики применения теплового канала диагностического комплекса в рамках универсального диагностического комплекса;

– создание РКД на универсальный диагностический комплекс.

Таким образом, уже есть первые результаты научно-исследовательского этапа, но применение данных разработок ориентировано на техническую и технологическую составляющую процесса обслуживания и ремонта на уровне предприятия. Однако еще остается нерешенным вопрос об организации обслуживания продукции станкоинструментального комплекса на уровне отрасли.

Государственная поддержка промышленности заключается не только в создании законов и в финансировании предприятий, но и в определении общих направлений организационного характера.

Одним из таких направлений является политика государства по созданию технопарков и кластеров, направленных на развитие определенных видов деятельности посредством концентрации научного потенциала и производственных возможностей в одном месте. Государственная программа «Российские технопарки» была направлена на создание технопарков в сфере высоких технологий и рассчитана на совместное финансирование государством и регионами создания инженерной инфраструктуры на государственных земельных участках с последующей передачей их частным инвесторам.

Другим направлением являются инвестиции в комплексное развитие регионов на основе территориально-производственных кластеров, которые обеспечат возможность создания условий для модернизации региональных экономик и развития конкурентоспособных экономических кластеров. Реализация данных проектов должна способствовать привлечению в региональные бизнес-проекты частных инвестиций и государственного финансирования. Развитие кластеров должно основываться на механизме государственно-частного партнерства, который предполагает реализацию различных совместных обоюдовыгодных проектов с четким разделением обязательств каждой из сторон.

Создание кластеров в различных регионах основано на анализе их ресурсов, имеющихся возможностей и потенциалов. Среди регионов Российской Федерации можно выделить следующие места создания потенциальных региональных промышленных кластеров в машиностроении и металлообработке: Вологодская, Свердловская, Ленинградская области, Пермский край, Алтай, Башкирия. В Приложении указаны уже созданные и запланированные кластеры в машиностроении.

Одним из перспективных проектов кластера является создание на базе производственных площадей оборонного предприятия ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» крупнейшего на Урале инновационного технопарка по машиностроению и металлообработке с участием иностранных компаний. Планируется развернуть кластер по машиностроению и металлообработке, который позволит создать новые рабочие места и обеспечить дополнительные налоговые поступления в областной и местные бюджеты.

Примером создания кластера в станкостроении является Некоммерческое партнерство «Кластер станкоинструментальной промышленности Санкт-Петербурга» на базе ОАО «Кировский завод». Учредителями партнерства являются представители государственных, производственных, научно-образователь­ных и коммерческих организаций в станкостроительной и инструментальной отраслях города.

Участниками кластера являются следующие предприятия: ОАО «Кировский завод», ООО «Киров-Станкомаш» (дочернее предприятие ОАО «Кировский завод»), ОАО «СКБ ИС», ООО «Станкозавод ТБС», ЗАО «АВА Гидросистемы», ООО «Балт-Систем», ООО «Санкт-Петербургский завод прецизионного станкостроения», ЗАО «СКБ ТУС», СП ЗАО «Би Питрон», Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, ООО «Лазерный региональный Северо-Западный центр», ООО «Технический центр «Гранат-СПб», МашинИмпЭкс, ООО «Киров-Инструмент».

Главной целью создания территориального научно-производственного объединения названо объединение мощностей и потенциалов станкоинструментального комплекса региона, а также создание современного рынка инновационных продуктов и новых технологических услуг для ведущих отраслей экономики и промышленности.

Организаторы проекта надеются, что кластерная кооперация позволит привлечь дополнительные денежные средства для развития, наладить производство металлорежущих станков нового поколения, а также увеличить масштабы и границы поставок, в том числе за счет государственных заказов.

Другим потенциально эффективным проектом является предложение заместителя председателя Правительства РФ в апреле 2012 года о создании на Урале инновационного межрегионального кластера оборонно-промышленного комплекса, в состав которого непременно войдут предприятия станкоинструментального профиля.

Также одним из перспективных направлений деятельности по подъему станкоинструментальной промышленности является предложение о формировании двух кластеров станкостроения – Ивановского и Амурского. Предполагается объединение машиностроительных мощностей четырех областей Центрального федерального округа: Ивановской, Владимирской, Костромской и Ярославской в единый Ивановский станкостроительный кластер.

Деятельность Амурского станкостроительного кластера будет ориентирована на производство оборудования для аэрокосмической, авиационной и судостроительной отраслей. Формирование этих двух кластеров позволит придать импульс находящемуся в кризисе станкостроению и заложить фундамент для динамичного промышленного развития в России.

Данная концепция соответствует общей тенденции кластеризации промышленности, однако не все аспекты и детали этого предложения рассмотрены. Кроме того, не учтены интересы предприятий, находящихся в географически удаленных местах.

Политика кластеризации промышленных предприятий будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественных производителей после полноценного входа Российской Федерации в ВТО. Однако существующее сегодня положение российских предприятий, особенно станкоинструментального комплекса, без активных преобразований может значительно ухудшиться, в том числе привести к банкротству многих заводов.

Главной угрозой для продукции отечественных производителей является снижение ввозных пошлин, которые в зависимости от типа оборудования после вступления нашей страны в ВТО составили от нескольких процентов до нуля. Снижение пошлин должно закономерно привести к увеличению объемов поставок импортных станков различного класса.

Кроме того, по условиям полноправного членства в ВТО, государство не имеет права ограничивать доступ станков и другого оборудования иностранного производства на российский рынок, что неизбежно приведет к снижению продаж продукции отечественных производителей. Также вступление в ВТО обязывает привести внутренние тарифы на энергоносители в соответствие с внешнерыночными, что приведет к подорожанию продукции отечественного станкостроения и, следовательно, к еще большему снижению ее конкурентоспособности на рынке оборудования.

Положительным моментом от вступления в ВТО может стать вероятное упрощение процедуры экспорта, что позволит возобновить торговые отношения со странами ближнего зарубежья.

Таким образом, проведя анализ сложившейся ситуации и оценив основные тенденции в станкоинструментальном комплексе Российской Федерации, мы можем выделить следующие основные проблемы современной промышленности:

– устаревший парк оборудования: слишком низкий коэффициент обновления, большая часть физически и морально устаревших станков;

– сильное технологическое и техническое отставание от мировых производителей: отсутствие современных технологий, методов обработки различных материалов, низкий процент проведения и внедрения научных исследований и инноваций;

– низкие объемы производства: малая загрузка оборудования, неспособность удовлетворения внутреннего спроса на определенные группы оборудования, несоответствие требованиям потребителей;

– ориентация на модернизацию, которая предполагает осуществление работ по ремонту и совершенствованию старого оборудования, при иных условиях подлежащего утилизации, что также не способствует обновлению станочного парка предприятий;

– недостаток источников финансирования: низкий уровень инвестиционной привлекательности предприятий для реализации стратегических программ;

– низкоэффективная производственная кооперация предприятий: неспособность сложившихся производственных отношений обеспечить эффективное и взаимовыгодное сотрудничество;

– дефицит квалифицированных кадров: отсутствие образовательных программ для подготовки квалифицированных специалистов, высокая доля работников пенсионного возраста;

– зависимость от зарубежных производителей: высокий уровень использования импортных комплектующих в производстве продукции.

Для решения выделенных проблем мы предлагаем провести ряд мероприятий:

– слияние активов производителей продукции станкоинструментального комплекса;

– создание крупных интегрированных структур в отраслях машиностроения: технопарков, кластеров;

– увеличение объемов государственной поддержки высокотехнологичных производств и развития производственной инфраструктуры: повышение финансирования инновационной деятельности, введение налоговых послаблений и льгот, увеличение таможенных пошлин для импортного оборудования, упрощение механизма экспорта;

– создание новых и развитие действующих совместных предприятий;

– создание новых рынков и нового оборудования для снижения тенденций роста импорта;

– развитие кадрового потенциала, обеспечение подготовки квалифицированных специалистов.

В связи со сложившейся в последнее время сложной экономической ситуацией перед правительством встал очень серьезный вопрос о замещении продукции зарубежных производителей отечественными образцами, что особенно важно для машиностроительной отрасли. Для решения данной проблемы Минпромторг подготовил проект механизма по повышению технической и технологической самостоятельности предприятий машиностроительной отрасли в целях снижения зависимости от иностранных предприятий, который предполагает предъявление требований по достижению определенных показателей замещения импортного оборудования в ходе реализации пакета программ по техническому перевооружению отечественной промышленности.

В проекте федерального закона №555597-6 «О промышленной политике в Российской Федерации» в статье 20 предлагается формирование промышленных кластеров, под которыми понимается «совокупность субъектов промышленной деятельности, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере промышленной деятельности» [101].

Рассмотренные в данном параграфе тенденции развития станкоинструментального комплекса и оценка его состояния говорят о критичном положении, как анализируемой отрасли, так и машиностроения в целом. Недостаточная государственная поддержка отечественных производителей способствует ухудшению их положения. Однако среди общих тенденций современного развития промышленности необходимо выделить увеличение финансирования станкостроения и курс на кластеризацию промышленности.

В результате проведенного анализа станкоинструментального комплекса была выявлена его основная проблема – устаревшее оборудование. В связи с этим для поддержания его работоспособности необходимо формирование качественной системы организации обслуживающего производства, что будет также актуально и для вновь вводимого современного оборудования, которое требует принципиально новых методов его обслуживания и обеспечения работоспособности.