Структура государственного социального страхования

55. Фонд общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности (управление финансовыми ресурсами государственных и муниципальных организаций)

Государственные целевые фонды – это совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении центральных и местных органов власти.

Государственные целевые фонды являются одним из звеньев государственных финансов, порядок их формирования и расходы регламентируются законодательными актами (Законом «О государственном бюджете» на текущий год, законами, регламентирующими деятельность государственных целевых фондов).

Источником государственных целевых фондов (как государственного, так и местных бюджетов) является национальный доход страны. А мобилизация средств осуществляется через специальные взносы (чаще обязательные), займы, кредиты, направление средств из бюджета и т.п.

В зависимости от направлений использования средств выделяют фонды:

–  экономические (Государственный инновационный фонд);

– социальные (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности и другие социальные фонды).

Социальные фонды составляют систему социального страхования в государстве. Социальное страхование – это самостоятельная область страхования, охватывающая совокупность отношений по формированию и использованию коллективных страховых фондов, предназначенных для выплаты возмещения при постоянной или временной потере трудоспособности или места работы.

Общеобязательное государственное социальное страхование – это система прав, обязанностей и гарантий, предусматривающая предоставление социальной защиты, которая включает материальное обеспечение граждан в случае болезни, полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по не зависящим от них причинам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законодательством, за счет денежных фондов, формируемых путем уплаты страховых взносов собственником или уполномоченным им органом (работодателем), гражданами, а также бюджетных и других источников, предусмотренных законодательством.

Источниками формирования средств общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности, являются:

1) страховые взносы страхователей-работодателей и застрахованных лиц;

2) суммы пени, штрафов и других финансовых санкций, примененных к страхователям и должностным лицам по социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности;

3) благотворительные взносы предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;

4) ассигнования из Государственного бюджета;

5) прибыль, полученная от временно свободных средств Фонда, в том числе резерва страховых средств Фонда, на депозитном счете;

6) иные поступления в соответствии с законодательством.

Средства данного фонда, как и других фондов социального страхования и Пенсионного фонда, не включаются в Государственный бюджет, не подлежат изъятию и используются только по целевому назначению. В случае их неиспользования в этом году они переходят на следующий финансовый год.

Средства Фонда социального страхования по временной нетрудоспособности направляются на:

1) выплату застрахованным лицам помощи в связи с временной потерей трудоспособности, на погребение;

2) финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления застрахованных лиц и членов их семей;

3) создание резерва страховых средств, в расчете на месяц, для финансирования материального обеспечения застрахованных лиц;

4) обеспечение текущей деятельности и содержание органов Фонда, развитие его материально-технической базы.

По данному виду социального страхования предоставляются следующие виды материального обеспечения и социальных услуг

1) пособие по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком, ребенком-инвалидом, больным членом семьи);

2) пособие на погребение (кроме погребения пенсионеров, безработных и лиц, погибших от несчастного случая на производстве);

3) обеспечение оздоровительных мероприятий (оплата путевок на санаторно-курортное лечение застрахованным лицам и членам их семей, в детские оздоровительные учреждения, содержание санаториев-профилакториев, предоставление социальных услуг по внешкольной работе с детьми).

ДОПОЛНИТЕЛЬНО см. далее

ДОПОЛНИТЕЛЬНО: