57472743

Тема 21

Відповідно до Закону України «Про міжнародне приватне право» іноземний елемент – це ознака, яка характеризує приватноправові відносини, що регулюються цим Законом, та виявляється в одній або кількох з таких форм:

–хоча б один учасник правовідносин є громадянином України, який проживає за межами України, іноземцем, особою без громадянства­ або іноземною юридичною особою;

–об’єкт правовідносин знаходиться на території іноземної держави;

–юридичний факт, який створює, змінює або припиняє правовідносини, мав чи має місце на території іноземної держави.

Відповідно до статті 80 Закону «Про міжнародне приватне право» у разі якщо при розгляді справи з іноземним елементом у суду виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у прове­ денні окремих процесуальних дій за кордоном, суд може направити відповідне доручення компетентному органу іноземної держави в порядку, встановленому процесуальним законом України або міжнародним договором України.

Доручення судів України про вручення документів громадянам України, які постійно проживають за кордоном, або отримання від них доказів на території іноземної держави можуть бути виконані консульською посадовою особою України відповідно до міжнародних договорів України або в іншому порядку, що не суперечить законодавству держави перебування.

Порядок звернення із судовими дорученнями про вручення судо­ вих документів та допит встановлений у міжнародних договорах та конвенціях, а також в ЦПК України та в Інструкції про порядок вико­ нання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України №1092/54 від 27 червня 2008 р.

Україна ратифікувала і застосовує положення Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів 1965 р. (далі — Конвенція 1965 р.), Конвенція про отримання за кордоном доказів у цивільних або комерційних справах 1970 р., які замінили відповідні положення Конвенції з питань цивільного процесу 1954 р. Також

320

Провадження у справах за участю іноземних осіб

Україна є учасницею численних одно і багатосторонніх договорів, які регулюють окремі питання міжнародної правової допомоги та міжнародного правового співробітництва у цивільних та сімейних справах, що полягає у виконанні процесуальних дій, передбачених законодавством запитуваної договірної сторони, зокрема, проведення допиту, вручення документів, складання та пересилання документів, визнання і виконання судових рішень тощо. Реалізація міжнародних договорів України з питань міжнародної правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень здійснюється в межах компетенції Міністерством юстиції України безпосередньо та через головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі – Головне управління юстиції), місцевими судами України (далі – суди України), а у відповідних випадках – іншими органами державної влади (п. 1.6. Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 № 1092/5/54, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02.08.2008 № 573/15264 (далі – Інструкція)).

Головне управління юстиції відповідно до покладених на нього завдань­ організовує взаємодію судів та інших органів державної влади у цивільних та кримінальних справах із компетентними органами іноземних держав на підставі законів, міжнародних договорів України; забезпечує виконання положень міжнародних договорів України про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах (підп. 4.70 п. 4 Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23.06.2011 № 759/19497).

Згідно з п. 1.8. Інструкції Головні управління юстиції взаємодіють з іноземними компетентними органами з питань надання міжнародної правової допомоги в цивільних справах через Міністерство юстиції України, яке відповідно до положень міжнародних договорів України є

321

Тема 21

центральним органом України з питань надання міжнародної правової допомоги в цивільних справах.

Суди України з питань надання міжнародної правової допомоги в цивільних справах взаємодіють з іноземними компетентними органами через Головні управління юстиції та Міністерство юстиції України (п. 1.7. Інструкції).

Однак, суди України, звертаючись із відповідним запитом, оформленим на підставі Конвенції 1965 р., відповідно до п. 6.7. Інструкції надсилають такий запит до Центральних Органів запитуваної держави напряму.

Порядок оформлення доручення про вручення документів за кор­ доном­ на підставі Конвенції 1965 р. та його подальше направлення на виконання регламентовано розділом 6 Інструкції.

Впункті 6.3. Інструкції вказано, що відповідно до ст. 7 Конвенції 1965 р. формуляр обов’язково складається французькою чи англійською мовою чи мовою запитуваної держави, а в разі заповнення українською­ мовою – обов’язково супроводжується перекладом на одну із зазначених мов.

У разі, якщо документ підлягає врученню в іноземній державі відповідно­ до частини 1 статті 5 Конвенції 1965 р., він має бути складений або перекладений на офіційну мову або одну з офіційних мов запитуваної­ держави.

Згідно з п. 6.5. Інструкції заповнений формуляр доручення і документи, що підлягають врученню, надсилаються у двох примірниках.

Всвітлі реалізації Україною Угоди про Асоціацію, статтею 24 якої визначено вимоги активізації судового співробітництва в цивільних справах, ґрунтуючись на принципах юридичноі визначеності і праві на справедливии суд, а також на основі відповідних багатосторонніх правових документів, інтерес викликає правове регулювання та процедури вручення судових та позасудових документів, які застосовуються в ЄС. З 2007 р. між державами-членами діє Регламент (ЕС) No 1393/2007, яким було запроваджено нові правила, що застосовуються в цивільних і комерціиних справах, які врегульоваують порядок передачі судового або позасудового документу від однієі держави-чле- на до іншоі для подальшого вручення, і передбачають різні способи передачі між державами-членами — поштою або безпосередньо, а у виняткових випадках — за допомогою консульських чи дипломатичних

322

Провадження у справах за участю іноземних осіб

каналів. Забезпечення інформацією про порядок вручення документів в ЄС здійснюється за допомогою Єдиної судової мережі в цивільних і комерційних справах (the European Judicial Network).

Особливий порядок вручення судових документів діє в США. Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 04 жовт­ ня 2004 року № 25а-84-04 згідно з вимогами статті 21 Конвенції Центральним органом, який має право отримувати прохання про вручення на території США судових та позасудових документів – є Департамент юстиції США. Однак, згідно з повідомленням від 1 жовтня 2002 року, розміщеним на офіційному сайті Гаазької конференції (www.hcch.net), цей Департамент передав виконання своїх повноважень відповідно до статті 2 Гаазької Конвенції 1965 р. з 2003 року компанії Міжнародне вручення процесуальних документів.

Слід відмітити, що норми ЦПК України не містять виключного переліку­ дій суду щодо звернення із судовим дорученням про вручення судових документів за кордоном, у зв’язку з чим судам необхідно звертатися до норм міжнародних договорів та Інструкції.

Теоретичні питання для самоконтролю

1.Надайте характеристику провадженню в цивільних справах за участі іноземних осіб.

2.Визначте основні відмінності провадження в цивільних справах за участі іноземних осіб від інших проваджень цивільного судочинства.

3.Охарактеризуйте поняття іноземного елементу. Наведіть приклади різних форм іноземного елементу.

4.Дайте правову оцінку порядку вручення судових документів, передбачену Конвенцією 1965 року. Порівняйте її положення та порядку вручення судових документів, передбачений Регламентом (ЕС) No 1393/2007, а також особливості, передбачені двосторонніми договорами про надання правової допомоги.

5.Охарактеризуйте поняття дискримінаційного режиму іноземців

вцивільному судочинстві та визначте, які процесуальними правами вони наділені відповідно до законодавства України.

6.Проаналізуйте поняття іноземної особи. Як визначити громадянство особи? Які документи підтверджують відстутніть громадянства,

323

Тема 21

наявність статусу біженця? Чи впливає це на права особи брати участь

вцивільному судочинстві?

7.Охарактеризуйте поняття іноземної юридичної особи та міжнародної­ організації. В якому порядку і які особливості їх участі в цивільному процесі України?

8.В якому порядку вирішується питання про суд, компетентний розгляду справу з іноземним елементом? Які правила підсудності застосовуються до таких справ?

9.Проаналізуйте порядок отримання доказів за кордоном України. Чи можуть звернутися суди України з таким проханням до судів інших держав, якщо так, охарактеризуйте цей порядок.

Тестові завдання

1. Судам України виключно підсудні такі справи:

a)якщо у справі, яка стосується правовідносин між дітьми та батьками, обидві сторони мають місце проживання в Україні;

b)якщо у справі, яка стосується правовідносин між дітьми та батьками, хоча б одна зі сторін має місце проживання в Україні;

c)у справах, що стосуються правовідносин між дітьми та батьками.

2.Чи можуть сторони передбачити своєю угодою підсудність справи судам України:

a) так, якщо у справі є іноземний елемент;

b) суди України можуть приймати до свого провадження будь-які справи з іноземним елементом, якщо учасником є громадянин України;

c) підсудність справ визначається тільки законом.

3.Судам України виключно підсудні такі справи:

a)якщо у справі, яка стосується правовідносин між дітьми та батьками, обидві сторони мають місце проживання в Україні;

b)якщо у справі, яка стосується правовідносин між дітьми та батьками, хоча б одна зі сторін має місце проживання в Україні;

324

Провадження у справах за участю іноземних осіб

c)у справах, що стосуються правовідносин між дітьми та батьками.

4. Судам України виключно підсудні такі справи:

a)якщо у справах про банкрутство боржник був створений відповідно до законодавства України;

b)якщо у справах про банкрутство кредитор був створений відповідно до законодавства України;

c)в справах про банкрутство за участі юридичних осіб України.

5. Які суди компетентні розглядати трудові спори:

a)або за місцем виконання роботи або місце проживання відповідача;

b)або за місцем виконання роботи або місцем реєстрації роботодавця;

c)за місцем проживання працівника.

6. Коли при розгляді справи з іноземним елементом у суду виникла необхідність вручити документи стороні, що має місце проживання за кордоном, він:

a)може направити відповідне доручення компетентному органу іноземної держави;

b)доручає компетентному органу України вручити документи цій особі за кордоном;

c)справа має розглядатися за місцем проживання цієї особи.

Практичні завдання

1.Складіть доручення про вручення документів від імені одного

зокружних судів міста Києва одному з судів міста Гамбурга у формі прохання згідно з додатком 10 до Інструкції про вручення документів про відкриття провадження у справі про розлучення та розподіл спільного сумісного майна подружжя – громадянки України та громадянина Німеччини, що на час укладення шлюбу проживали на території України. Заповніть будь ласка дві частини формуляра – «Прохання» і «Короткий виклад документа» – з урахуванням такого: при заповненні

325

Тема 21

частини «Прохання» необхідно обов’язково закреслювати будь-які пункти від «а» до «с», які не підлягають урахуванню під час виконання доручення; частина «Короткий виклад документа» призначена для вручення отримувачу разом з пакетом документів і має містити якомога детальнішу інформацію, у тому числі стосовно запитуючого органу і сторін у справі, уключаючи наявні контактні телефони.

2.Складіть доручення про вручення документів від імені одного

зокружних судів міста Києва одному з судів міста Нью-Йорк у формі прохання згідно з додатком 10 до Інструкції про вручення документів про залучення до участі в справі в якості третьої особи у справі про право спадкування нерухомого майна на території України, Польщі та США. Проаналізуйте порядок вручення цього документу та вимоги до його оплати та строків виконання.

3.Знайдіть у Єдиному державному реєстрі судових рішень та проаналізуйте практику судів України

Задачі

Задача № 1

20 листопада 2006 року у Республіці Польща нотаріусом було посвідчено заповіт від імені Іванової О.О. на користь Іванової О.М., відповідно до якого спадкоємцем квартири у Польщі та квартиру в Україні є Іванова О.М. Спадкодавець була громадянкою України і мала в ній постійне місце проживання, заповіт склала в Польщі, де мала постійне місце проживання і померла. До спірного спадкового майна належать: частка у квартирі, що знаходиться на території України в Шевченківському районі м. Львова, а також квартира у Польщі, м. Новий Сонч.

Проаналізуйте, який суд компетентний розглядати спір з приводу спадкування нерухомого майна на території двох країн – Польщі та України? Яке право має застосовуватися до заповіту, який було складено громадянкою України в Польщі?

Як діяти спадкоємцям за заповітом та за законом для захисту своїх прав в цій справі?

Проаналізуйте порядок вручення документів в такій судовій справі.

326

Провадження у справах за участю іноземних осіб

Задача № 2

Згідно з умовами трудового договору від 08.01.2012 року зазначено, що Іванов О.О., громадянин України, за посадою капітан; працедавець: LUMASHIP s.r.l., адреса: вул. Джованні Порціо №4, Чентро Діреціонале, із. Е2, с. Б, 80143, Неаполь, Італія; судно: LPG LUKE, офіційний №9356919, прапор Португалії, порт приписки Мадейра. Також було встановлено, що період роботи становить 4 місяці, загальна заробітна плата на місяць становить 12000 доларів США, тобто загальна сума заробітної плати за встановлені сторонами 4 місяці становить 48000 доларів США (12000*4=48000). Однак після виконання позивачем умов вище­ вказаного договору, відповідач не сплатив визначену заробітну плату. При цьому, зазначений трудовий договір не містить норм про застосовне право.

Як може захистити свої права Іванов О.О.? Чи може він звернутися до суду, якщо так, то до якого саме.

Чи може суд, який буде розглядати справу Іванова О.О., звернутися до посольства відповідної держави щодо витягів з її законодавства про трудові відносини з питань щодо порядку виплати (порядку стягнення) заробітної плати роботодавцем на користь працівника? Якщо так, то до якої саме держави та в якому порядку.

Проаналізуйте порядок вручення документів учасникам такого судового процесу.

Список літератури

1.Ізарова І.О. Теоретичні засади цивільного процесу ЄС : монографія / І. О. Ізарова. – Київ : ВД Дакор, 2015. – 336 с.

2.Коротенко Т. Ф. Особливості отримання доказів за кордоном у цивільному процесі України / Т. Ф. Коротенко // Часопис Київського університету права : укр. наук.-теорет. часоп. – 2016. –

№2. – С. 214–218.

3.Коротенко Т.Ф. Вручення судових та позасудових документів відповідачу, який знаходиться за кордоном, у цивільному процесі України / Т.Ф. Коротенко // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. №40. 2016. – С. 66-70.

327

Тема 21

4.Коротенко Т.Ф. Вручення судових та позасудових документів відповідачу, який знаходиться за кордоном, у уивільному процесі України // Юридичні факти в системі правового регулювання : зб. наук. пр. : матеріали VI міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 26 листоп. 2015 р.) / за заг. ред. Н.М. Пархоменко, М. М. Шумила, І. О. Ізарової. – Київ : ВД «Дакор», 2015. – 630 с. – С. 280–287.

5.Цивільний процес України : Навчальний посібник для сту-

дентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів / І. О. Ізарова, Р. Ю. Ханик-Посполітак. – Київ : ВД Дакор, 2018. – 276 с.

328

ЗМІСТ

Тема 10. Відкриття провадження у справі. Підготовче провадження.