- •Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года
- •1. Основные факторы, определяющие развитие Республики Мордовия до 2025 года
- •1.1. Основные тенденции, характеризующие социальную и экономическую ситуацию в Республике Мордовия
- •Закрепление экономической специализации индустриально-аграрного типа
- •Тенденции, оказывающие благоприятное воздействие на развитие региона
- •Достижение высоких темпов экономического роста
- •Реализация политики по привлечению инвестиций, развитию инновационной деятельности и малого бизнеса.
- •Сохранение высокого уровня развития транспортной инфраструктуры и высокий уровень газификации территории
- •Сохранение высокого уровня обеспеченности населения социальной инфраструктурой и жильем
- •Тенденции, оказывающие негативное воздействие на развитие региона
- •Снижение численности населения
- •Сохранение низкого уровня жизни населения
- •Недостаточность собственной электрогенерации
- •Сохранение высокого уровня дотационности регионального бюджета
- •1.2 Основные макроэкономические тенденции, определяющие развитие Республики Мордовия на долгосрочную перспективу
- •Рост российской экономики
- •Повышение открытости рынка Российской Федерации
- •Корпоративное развитие отраслей российской экономики
- •Изменение структуры рынка некоторых базовых секторов региона
- •Пространственная организация рф и пфо
- •Изменения в системе государственного управления рф
- •Основные возможности и риски, связанные с внешними тенденциями
- •2. Сценарии социально-экономического развития Республики Мордовия
- •2.1. Сценарий 1: Капитализация активов и рыночная реструктуризация 16
- •2.1.1 Основные направления развития в рамках реализации сценария
- •2.1.2 Риски реализации базового сценария
- •2.2. Сценарий 2 «Локальное технологическое лидерство»
- •2.2.1 Основные направления развития сценария
- •2.2.2. Основные риски реализации сценария
- •2.3. Сценарий 3: «Смена специализации»
- •3. Приоритетные направления Республики Мордовия
- •3.1 Цели и задачи развития Республики Мордовия
- •3.2. Приоритетные направления экономического, социального и пространственного развития Республики Мордовия
- •Развитие базовых секторов специализации региона и формирование условий для появления новых секторов
- •Развитие базовых секторов специализации региона
- •Приоритетные направления развития электротехнического (включая светотехнический) кластера
- •Приоритетные направления развития агропромышленного кластера
- •Приоритетные направления развития индустрии строительных материалов
- •Приоритетные направления развития железнодорожного машиностроения
- •Повышение инвестиционной привлекательности территории
- •Промышленный девелопмент: развитие современной производственной инфраструктуры
- •Развитие институтов работы с инвесторами и реализация программы маркетинга территории
- •Создание условий для развития малого бизнеса
- •Развитие финансовой инфраструктуры
- •Развитие транспортной, энергетической и инфотелекоммуникационной инфраструктуры
- •Реформирование рынка труда
- •Реформирование системы профессионального образования
- •Реформирование институтов, регулирующих ситуацию на рынке труда
- •Реформирование рабочих мест
- •Развитие пространственной организации региона
- •Развитие городской среды г. Саранск
- •Формирование нового опорного каркаса системы расселения
- •Поддержка местных инициатив
- •Сохранение демографического и социального капитала Республики Мордовия
- •Реализация активной демографической политики в регионе
- •Повышение уровня социального обслуживания населения
- •Улучшение условий проживания населения
- •4. Механизмы реализации стратегии
- •4.1. Реализация среднесрочной программы социально-экономического развития, а также республиканских целевых программ
- •Реализация среднесрочной программы социально-экономического развития
- •Совершенствование механизма разработки и реализации республиканских целевых программ
- •4.2. Развитие системы поддержки реализации стратегических направлений развития региона и перспективных инвестиционных проектов
- •4.2.1 Развитие частно-государственного партнерства
- •4.2.2 Повышение эффективности предоставления финансовой поддержки предприятиям республики
- •4.3. Повышение качества бюджетного управления
- •4.4. Создание финансовых стимулов для развития муниципальных образований
- •5. Этапы и показатели реализации стратегии
- •5.1. Этапы реализации стратегии
- •5.2. Ожидаемые результаты
- •6. Приложения
- •6.1. Демографические показатели Республики Мордовия (прогноз Росстата)
- •6.2 Тенденции развития ключевых для Республики Мордовия рынков
- •6.3. Оценка перспектив формирования кластеров в различных секторах экономики Республики Мордовия
- •Оценка перспектив формирования кластеров в различных сегментах экономики Республики Мордовия
- •6.4. Оценка условий для формирования технопарка, имеющего федеральное значение
- •6.5. Торговые сети
- •6.6. Функции, ресурсы и показатели работы ресурсных центров
- •6.7. Оценка эффективности программ
- •6.8. Система мониторинга реализации стратегии
Тенденции, оказывающие негативное воздействие на развитие региона
Снижение численности населения
Численность населения республики на начало 2008 г. составляла 840 тысяч человек. По сравнению с 1990-м годом численность населения сократилась на 13%.
Табл. 1.6. Численность населения регионов Приволжского федерального округа (тысяч человек)
|
1990 |
1995 |
2000 |
2007 |
2007 г. по отношению к 1990 г. |
2007 г. по отношению к 2000 г. |
Приволжский федеральный округ |
31837 |
32049 |
31532 |
30241 |
95 |
96 |
Республика Башкортостан |
3962 |
4084 |
4115 |
4052 |
102 |
98 |
Республика Марий Эл |
756 |
756 |
739 |
703 |
93 |
95 |
Республика Мордовия |
962 |
949 |
908 |
840 |
87 |
93 |
Республика Татарстан |
3675 |
3761 |
3787 |
3762 |
102 |
99 |
Удмуртская Республика |
1617 |
1613 |
1588 |
1532 |
95 |
96 |
Чувашская Республика |
1340 |
1344 |
1328 |
1282 |
96 |
97 |
Пермский край |
3022 |
2944 |
2859 |
2718 |
90 |
95 |
Кировская область |
1649 |
1609 |
1537 |
1413 |
86 |
92 |
Нижегородская область |
3773 |
3711 |
3595 |
3359 |
89 |
93 |
Оренбургская область |
2160 |
2218 |
2203 |
2119 |
98 |
96 |
Пензенская область |
1548 |
1546 |
1484 |
1388 |
90 |
94 |
Самарская область |
3247 |
3307 |
3276 |
3172 |
98 |
97 |
Саратовская область |
2705 |
2737 |
2699 |
2583 |
95 |
96 |
Ульяновская область |
1421 |
1470 |
1414 |
1312 |
92 |
93 |
Источник: Росстат
При этом некоторые районы Мордовии за это время потеряли более 20% населения (Атюрьевский, Темниковский, Ковылкинский, Атяшевский, Б. Березниковский, Ельниковский районы). Наиболее стабильной ситуация оставалась в городах Саранск, Ковылкино и Рузаевка и в Лямбирском, Зубово-Полянском, Ромодановском и Чамзинском районах.
Снижение численности населения региона вызвано следующими причинами:
Низким уровнем рождаемости. Коэффициент рождаемости в республике в 2006 г. составил 8,6 родившихся на 1000 человек населения (в то время как среднероссийский показатель был равен 10,4, в среднем по ПФО — 10,1), однако в 2007 г. данный показатель вырос на 0,6 пункта и составил 9,2 родившихся на 1000 человек населения;
Высоким уровнем смертности. Коэффициент смертности в регионе в 2006 г. был равен 16,4 умерших на 1000 человек населения (среднероссийский показатель равен 15,2, в среднем по ПФО — 15,6), в 2007 г. он сократился на 0,6 пункта и составил 15,8 умерших на 1000 человек населения.
Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности предопределили высокие показатели естественной убыли населения, которые составили -7,8 (на 1000 человек населения), хотя в 2007 г. эта ситуация улучшилась и составила -6,6 на 1000 человек населения;
Миграционным оттоком населения. Республика имеет отрицательные показатели миграционного прироста населения, среднее значение за период 2000-2006 гг. составляет — 31 человек на 10000 человек населения. Это один из самых высоких показателей в Поволжье: сопоставимый показатель миграционного оттока населения имеют Ульяновская и Кировская области. Основным направлением миграции по России является г. Москва, которая с 1990-х годов прошлого века является основным центром притока мигрантов как из регионов России, так и из стран СНГ и дальнего зарубежья. В среднесрочной перспективе привлекательность для мигрантов будут наращивать российские города-миллионники, которые уже столкнулись с проблемой дефицита трудовых ресурсов, что будет сопровождаться ростом в данных городах уровня средней заработной платы, развитием сектора социальных услуг, торговли и развлечений, увеличением объемов жилищного строительства.
Рис. 1.9. Демографические показатели Республики Мордовия
|
|
|
|
Источник: Росстат
При этом по прогнозу Росстата численность населения в регионе до 2025 г. составит в среднем варианте 688,4 тысячи человек, в высоком варианте — 727,4 тысячи человек, в низком — 654,3 тысячи человек. Темпы снижения численности населения будут одними из самых высоких в ПФО (см. приложение 6.1).