69. Контрольные полномочия Президента рф.

Контрольные полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной

власти обусловлены его конституционным статусом как главы государства,

гаранта Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и

гражданина. Поэтому речь идет о его конституционных контрольных полномочиях.

Президентский контроль в сфере управления осуществляется в двух основных формах:

— непосредственный контроль Президента Российской Федерации;

—президентский контроль через соответствующие президентские структуры.

Непосредственный контроль Президент Российской Федерации осуществляет, прежде

всего, в области подбора и расстановки кадров на федеральном уровне. Например,

по представлению председателя правительства Российской Федерации он назначает

на должность министров, председателей государственных комитетов, руководителей

федеральных служб; назначает представителей в иностранных государствах, высшее

командование Вооруженных Сил Российской Федерации и др

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации Президент

вправе председательствовать на заседаниях правительства РФ. Это позволяет ему

не только участвовать в обсуждении различных вопросов, вносить свои

предложения, но и непосредственно контролировать правильность,

целесообразность и необходимость принятия соответствующих решений

правительством Российской Федерации по важнейшим вопросам государственной и

общественной жизни.

Осуществляя контроль за деятельностью правительства Российской Федерации,

Президент имеет право, в частности, отменять постановления и распоряжения

правительства РФ, если они противоречат Конституции Российской Федерации,

принимать решения об отставке правительства РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1994 г. «О структуре

федеральных органов исполнительной власти» ему подчинен и подотчетен ряд

федеральных органов исполнительной власти, например, Министерство обороны

Российской Федерации, Министерство внутренних дел и др. Его контрольные

полномочия в отношении этих органов закреплены в нормативных актах,

регулирующих их деятельность.

Важные функции и полномочия по обеспечению конституционных контрольных

полномочий Президента РФ осуществляет Контрольное управление Президента РФ.

Положение о нем утверждено Указом Президента РФ от 24 мая 1994 г.

В соответствии с Положением Контрольное управление и его территориальные

подразделения (окружные инспекции) являются единой системой обеспечения

конституционных контрольных полномочий Президента Российской Федерации.

Контрольное управление и окружные инспекции от имени и по поручению

Президента РФ осуществляют президентский контроль за исполнением федеральными

органами государственной власти и органами государственной власти субъектов

Российской Федерации:

1) Конституции Российской Федерации;

2) законов Российской Федерации;

3) указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

Контрольное управление, являясь структурным подразделением администрации

Президента Российской Федерации, осуществляет свои функции и полномочия в

соответствии с планами контрольных проверок, утверждаемыми непосредственно

Президентом Российской Федерации. Проверки проводятся также на основании

отдельных поручений Президента РФ и руководителя его Администрации

При осуществлении своих функций и полномочий Контрольное управление тесно

взаимодействует с органами законодательной власти, органами исполнительной и

судебной власти, органами прокуратуры и другими органами администрации

Президента Российской Федерации.

Полномочные представители Президента Российской Федерации назначаются на

должность по представлению руководителя администрации Президента РФ

Президентом Российской Федерации, подчиняются ему и представляют его на

территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Но необходимо помнить, что, осуществляя свою деятельность, в том числе и

контрольную, полномочные представители Президента Российской Федерации не

вправе вмешиваться в оперативную деятельность органов исполнительной власти,

предприятий, учреждений и организаций.

Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти

закреплены в Конституции Российской Федерации, конституциях республик,

уставах иных субъектов Российской Федерации.

Соответственно контроль органов представительной власти осуществляется на

уровне Российской Федерации и ее субъектов.