35. Особливості та проблеми земельних орендних відносин.

В прав значенні, оренда землі має специфічні ознаки – зем діл надаються у володіння і користування; розпорядження зем діл здійсн власник; орендар може здійсн обмежене розпорядження з підстав, визнач законом; строковість; зворотність – повернення після закінчення строку договору; обов’язковість укладення договору та його держ реєстрація – Перехідні положення ЗУ Про оренду землі – до 1.01.2012 року – строк здійсн держ реєстрації не може перевищ 14 днів з дня подачі заяви про таку реєстрацію; плата за держ реєстрацію не може перевищувати 3 НМДГ; сплата орендної плати в зазнач формі; використання зем діл для цілей, не заборонених законом.

перше на законодавчому рівні певні особливості оренди земель с/го призначення виділені ЗУ “Про оренду землі”, що є безумовно його позитивною рисою. Основні ознаки, які визначають оренду земель с/г призначення, випливають із природних особливостей сільського господарства. До особливостей оренди земель с/г призначення можна віднести: 1) орендодавцями земельних ділянок с/г призначення можуть бути чітко визначені суб’єкти, які отримали земельні ділянки для визначених законодавством цілей (ст.48 ЗК); 2) орендарі земельних ділянок с/г призначення повинні відповідати певним вимогам, встановленим З зак-ом; 3) передавати земельні ділянки с/г призначення у користування (зокрема, оренду) дозволено лише із збереженням їх цільового призначення — для с/г використання; 4) спеціальний характер правомочностей суб’єктів даних земельних орендних відносин; 5) орендовані земельні ділянки с/г призначення, за невеликим винятком, заборонено передавати в суборенду.

Законодавство, що становить сучасну правову базу оренди земель с/г призначення, носить багатоструктурний характер і включає такі складові, як: 1) загальне законодавство, на основі якого здійснюється функціонування і розвиток усіх правових інститутів; 2) галузеве (зокрема, зем, агр, цив та ін.) зак-во, яке закріплює певні однорідні суспільні відносини, та має на меті їх врегулювання, і поряд з цим визначає основні засади земельних орендних відносин; 3) спеціальне земельне законодавство про оренду земель.

Центральне місце у системі зак-ва про оренду земель с/г призначення займає спеціальне законодавство про оренду земель, серцевиною якого є ЗУ “Про оренду землі”. Цей акт став етапним актом законодавчого рівня у сфері регулювання земельних орендних відносин в Україні.

Проблема - Не передбачена законом така підстава припинення договору оренди з/д як зміна особи орендаря шляхом реорганізації юр особи, оскільки при такій її формі, наприклад, як перетворення, можлива зміна основних напрямків діяльності. У такому разі це повинно бути в обов’язковому порядку підставою розірвання договору оренди з/д с/г призначення. Таким чином, п.3 ст.28 Закону “Про оренду землі” потребує приведення її у відповідність із ст.6 Закону.

Законодавством практично не виділені особливості припинення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення. підстави повинні бути окремо виділені та конкретизовані саме стосовно земель сільськогосподарського призначення.Проведений аналіз дає можливість стверджувати, що ряд підстав прямо стосуються оренди саме цих земель, наприклад, випадкове пошкодження об’єкта оренди, яке суттєво перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, нераціональне використання земельної ділянки, використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості грунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екол обстановки, викор землі не за цільовим призначенням, невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для с/г виробництва, смерть громадянина-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у ст.8 Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки.

Проблема – не діють положення ст.4 ЗУ Про оренду землі, в якій визначено перелік…., оскільки реальне розмежування відсутнє. Новела щодо права відчуження є колізійною та такою що не відповідає природі зобов’язальних прав. Підп. 2.1. – право оренди зем діл виключно після укладення договору….

– законодавець не встановив

Ухилення від укладення договору оренди зем діл зі сторони органів місц самоврядування та вик влади після прийняття рішення про передачу зем діл.

Ч.4 ст. 15 невідємною част договору оренди є акт визначення меж зем діл та акт приймання – передачі зем діл. На момент держ реєстрац, ці документи об’єктивно надати неможливо. Оскільки такі документи складаються після держ реєстрації договору оренди зем діл.