787

Территории с уровнем безработицы от 1.46% до 2.9%

В течение 2012 года работодатели предоставили сведения о 60 тыс. вакантных рабочих мест. В банке вакансий насчитывается 23,4 тыс. вакантных рабочих мест, из них 80,2% - по рабочим профессиям. 84% составляют вакансии с оплатой труда выше величины прожиточного минимума.

По подсчетам специалистов, за 11 месяцев удалось оказать содействие в трудоустройстве более 11 тыс. пермяков.

Под уровнем жизни является не только финансовый достаток, но и некоторые социальные условия. Пермский край оказался на втором месте в округе по уровню безработицы (7,2 процента от всего трудоспособного населения). В результате, несмотря на достаточно большой спрос на молодых специалистов, большинство из них работает не по специальности и при возможности переезжает в более благополучные с экономической и социальной точки зрения регионы, а то и в зарубежные страны.

Проблему убыли трудовых ресурсов Пермского края можно назвать глобальной и первоочередной. Сегодня ситуацию необходимо тщательно изучить, чтобы в дальнейшем на региональном уровне создать адекватные механизмы влияния в различных отраслях, где сокращение трудовых ресурсов наиболее ощутимо. С этой целью в первую очередь надо проанализировать потенциальные возможности территорий края с точки зрения развития новых промышленных производств.

Литература

1.http://www.permkrai.ru

2.http://permstat.gks.ru

3.http://www.perm.ru

331

УКД 631.14: 636 (470.53)

С.А. Шидловская - студентка 3 курса Л.Е. Красильникова – научный руководитель, доцент канд. эконом. наук ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА В ПЕРМСКОМ КРАЕ

Проблема развития организации производства молока и мясной продукции находится в ряду наиболее важных теоретических и практических аспектов экономического и социального развития Пермского края. Молочное

имясное скотоводство одна из наиболее важных отраслей животноводства. Оно служит источником таких ценных продуктов питания, как молоко, мясо, а также источником сырья для промышленности. Особенностями, которые характеризуют молочное скотоводство, являются: повсеместность производства молока и молочных продуктов для бесперебойного снабжения ими населения; необходимость органического сочетания молочного скотоводства с другими отраслями сельского хозяйства.

Актуальность темы определена в первую очередь объективно значительной ролью изучения проблемы организации развития животноводства в Пермском крае, которая усиливается в связи с отсутствием комплексного механизма организации отрасли животноводства

Животноводческое направление является приоритетным для сельского хозяйства Пермского края, что подтверждается высокой долей молочного и мясного животноводства в структуре товарной продукции - их удельный вес составляет более 80 %. Поэтому мясное животноводство играет значимую роль в развитии сельского хозяйства Пермского края. Потребность населения Пермского края в мясе удовлетворяется как за счет собственного производства, так и за счет ввоза продукции из других регионов.

В2012 году общий объем потребления мяса в крае составил 154,4 тыс. тонн, в то же время в Пермском крае всеми категориями хозяйств произведено 77,3 тыс. тонн мяса, в том числе: 23,1 тыс. тонн говядины, 26,1 тыс. тонн свинины, 26,9 тыс. тонн мяса птицы[4].

Потребление мяса на душу населения в Пермском крае в 2012 году составило 57,5 кг, что в среднем ниже, чем по Российской Федерации - 66,7 кг

иниже рекомендуемых медицинских норм питания. Согласно нормам питания среднегодовое потребление мяса и мясопродуктов должно составлять 81 кг на душу населения. Вышеприведенные данные свидетельствуют о потенциале рынка и возможностях увеличения производства и реализации мяса и мясопродуктов в Пермском крае. Поэтому одной из основных задач деятельности Министерства сельского хозяйства Пермского края на среднесрочную перспективу является увеличение доли собственного производства мяса в фонде потребления до 60 % к 2012 году и до 85 % к 2020 году [5].

332

Тенденции в производстве мяса различны по его видам. Динамика производства мяса по видам приведена на рисунке 1.

Рис. 1 Производство мяса в хозяйствах всех категорий в Пермском крае (по видам), тыс. тонн

По данным рисунка 1 производство мяса в хозяйствах всех категорий

вПермском крае, позволяет констатировать, что в 2012 году наблюдается рост производства мяса птицы, но эта тенденция не перекрывает серьезного снижения производства мяса свиней и крупного рогатого скота [4].

Развитие отрасли животноводства в Пермском крае идет по пути разведения чистопородного мясного скота и формирования племенной базы за счет привлечения лучших отечественных племенных ресурсов. Выращиванием и откормом молодняка КРС молочных пород в Пермском крае занимаются 2 специализированных хозяйства и более 70 % сельхозпредприятий, специализирующихся на производстве молока, а также личные подсобные хозяйства. В специализированных хозяйствах, занимающихся интенсивным откормом, содержится 10,8 тысяч голов, среднесуточный привес здесь в 1,5 раза выше аналогичного среднекраевого показателя. Около 8 % молодняка поступает на откорм в личные подсобные хозяйства.

Развитием мясного скотоводства с использованием специализированных пород, обладающих высокой энергией роста, качеством и выходом мяса,

вПермском крае занимается 21 хозяйство: 13 сельскохозяйственных предприятий, 4 крестьянских (фермерских) хозяйства и 4 индивидуальных предпринимателя. Общее поголовье чистопородного мясного скота около 3000 голов, в том числе коров - 1236 голов. В хозяйствах Пермского края разводится специализированная мясная порода – герефордская[3].

Внастоящее время динамичному развитию отрасли и увеличению объемов производства препятствуют основные проблемы:

- малочисленность мясного скота, в том числе специализированного; - недостаточный уровень технического и технологического оснащения

отрасли;

333

-неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий;

-низкая экономическая заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в откорме скота и производстве мяса КРС, особенно специализированных пород.

На настоящий момент в Пермском крае остался один племенной репродуктор по разведению КРС герефордской породы, в котором содержится 90 коров. Начинает формироваться еще один репродуктор по разведению герефордской породы, в планах которого доведение маточного поголовья коров до 300 голов и создание дочерних предприятий по откорму мясного скота, а также использование имеющегося молочного скота на технологию мясного производства.

Потенциал для развития мясного скотоводства обусловлен наличием ряда следующих факторов:

-достаточное количество площадей естественных пастбищ и сенокосов;

-наличие трудовых ресурсов;

-наличие в сельской местности неиспользуемых производственных и социальных инфраструктурных объектов[2].

Мясной скот более вынослив и неприхотлив в условиях содержания, поэтому требует значительно меньших затрат на строительство помещений: даже в зимний период им достаточно легких, неотапливаемых помещений.

Развитие любой отрасли животноводства зависит от состояния кормовой базы, не исключение и мясное скотоводство. Важнейшей составной частью рентабельного ведения откорма является максимальное использование естественных и улучшенных пастбищ для нагула животных. Для успешного откорма необходим годовой запас качественных кормов, поэтому необходимо применение ресурсосберегающих технологий в производстве и заготовке кормов, включение в рацион полноценных комбикормов.

С 2011 по 2020 годы в крае будет реализован целый ряд мер: государ-

ственная поддержка реализации инвестиционных проектов в отрасли мясного животноводства, научно-исследовательской работы в АПК, мероприятий по развитию рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

Сейчас в Пермском крае частные инвесторы уже реализуют несколько проектов по развитию мясного животноводства. В СПК "Серьгинский" Сивинского района открыт племрепродуктор крупного рогатого скота породы Герефорд, мясное животноводство развивают СПК "Правда" Ординского района, СПК "Колос" Карагайского района, ООО "Золотой телѐнок" Чайковского района и др. хозяйства. Производители мяса получают субсидии из краевого бюджета[1].

Для ускоренного развития отрасли сельского хозяйства необходима государственная поддержка. Необходимость поддержки обусловлена дли-

334

тельным инвестиционным циклом производства, ценовой диспропорцией между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, сезонным циклом сельскохозяйственного производства.

Литература

1.Митин, С.Г. Национальный проект развития сельского хозяйства / С.Г. Митин, Е.А.. Усачев // Техника и оборудование для села. – № 6. – 2011. –С. 2-5.

2.Морозов, Н.М. Стратегия развития механизации и автоматизации животноводства / Н.М. Морозов // Техника и оборудование для села. – № 7. – 2010. –С. 2-5.

3.Черноиванов, В.И. О развитии малых форм сельскохозяйственного производства (на примере животноводства) / В.И. Черноиванов, Н.В. Краснощеков, В.Ф. Федоренко // Техника и оборудование для села. – № 4. – 2010. –С. 12-14.

4.http://permstat.gks.ru

5.http://www.permkrai.ru

УДК 657

С.А. Шидловская – студентка 4 курса К.Г. Гредягин – научный руководитель, канд. эконом. наук, доцент ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

ЗАКОН «О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ» И ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ В АПК

Формирование и развитие кооперации в АПК зависит от создания государством соответствующей нормативно-правовой базы, определяющей условия и положения по организации и функционированию кооперативных и интеграционных формирований, их государственной поддержки как на федеральном, так и на региональном уровнях. Нормативно – правовая база, регулирующая вопросы кооперации и интеграции в аграрной сфере, видоизменилась с течением времени.

При переходе к рыночной экономике в процессе создания законодательства по кооперации и интеграции в АПК возникло много противоречий. Новые законы в ряде случаев принимались с излишней поспешностью, что проявилось и в законодательных актах о кооперативах. Так, ряд положений нередко носит противоречивый характер: с одной стороны, в них проявилось стремление к использованию некоторых рекомендаций международных организаций и опыта западных стран с развитой рыночной экономикой, с другой – во многих законодательных актах прослеживается влияние прежнего советского законодательства, неадекватного новым условиям.

Несмотря на недостатки, Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» имеет большое правовое и социально – экономическое значение. В его преамбуле записано: «Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяй-

335

ственной кооперации РФ. Настоящий Федеральный закон гарантирует гражданам и юридическим лицам право на создание и государственную поддержку сельскохозяйственных кооперативов и их союзов. Отношения, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, земельным законодательством РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ[1].

В целом, Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» создает надежную правовую основу для последовательного и разумного формирования многоукладной экономики, закрепляет особую роль в этом деле развития кооперации как системы различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей, координации деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов.

Сельскохозяйственный кооператив в обязательном порядке входит в один из ревизионных союзов по своему выбору. В ином случае кооператив подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. Вышедший из ревизионного союза кооператив обязан в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза[1].

Поэтому следует при утверждении устава кооператива на общем организационном собрании решить вопрос о том, в какой ревизионный союз будет входить кооператив, и после регистрации кооператива подать заявление о вступлении в него. Ревизионный союз обязан являться членом одной из саморегулируемых организаций и быть включенным в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов, который ведется указанной саморегулируемой организацией. Право ревизионного союза осуществлять ревизии и оказывать сопутствующие ревизиям услуги возникает с даты получения им от саморегулируемой организации свидетельства о включении ревизионного союза в единый реестр ревизионных союзов и ревизоровконсультантов.

Ревизионный союз осуществляет ревизию деятельности кооператива на предмет оценки достоверности его бухгалтерской отчетности, соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации, соблюдения законодательства Российской Федерации и положений устава кооператива, соблюдения принципов создания и деятельности кооперативов; на предмет выявления нарушений, ведущих к ухудшению результатов финансово-хозяйственной деятельности или несостоятельности (банкротству) кооператива, фактов ущемления интересов членов кооперати-

336

ва, а также выдает предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков и осуществляет контроль за их исполнением[2].

Ревизионное заключение в семидневный срок должно быть рассмотрено на совместном заседании правления кооператива и наблюдательного совета кооператива. О результатах рассмотрения заключения должно быть доложено на очередном общем собрании членов кооператива. Правление кооператива обязано известить ревизионный союз, представители которого имеют право участвовать в указанных заседаниях и общем собрании с правом совещательного голоса, о датах проведения указанного заседания и очередного общего собрания членов кооператива. Ревизионный союз в случае необходимости в целях скорейшего ознакомления членов кооператива с результатами ревизии кооператива вправе потребовать от правления кооператива созыва внеочередного общего собрания членов кооператива. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения кооперативом этого требования ревизионный союз вправе созвать внеочередное общее собрание членов кооператива по собственной инициативе. По итогам рассмотрения результатов ревизии общее собрание членов кооператива принимает решение о мерах по защите прав и законных интересов кооператива и (или) членов кооператива, в том числе о привлечении должностных лиц кооператива к дисциплинарной ответственности, о направлении материалов ревизии в правоохранительные органы, об обращении в суд, арбитражный суд и иные решения.

Информация о кооперативе, полученная ревизионным союзом и (или) его работниками при осуществлении ревизии кооператива или оказании сопутствующих ей услуг, составляет профессиональную тайну. Ревизионный союз обязан обеспечить сохранность этой информации, а также иных сведений и документов, получаемых и (или) составляемых им при осуществлении ревизии кооператива или оказании ему сопутствующих ревизии услуг. Ревизионный союз или его работники не вправе разглашать информацию о кооперативе, составляющую профессиональную тайну, без разрешения кооператива, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случае нарушения этого требования кооператив или саморегулируемая организация вправе требовать от виновных лиц возмещения причиненных убытков.

Ревизионный союз вправе или в случаях, предусмотренных уставом саморегулируемой организации, обязан предоставлять документы, содержащие информацию, в том числе информацию, составляющую профессиональную тайну, в саморегулируемую организацию, членом которой он состоит. Документы, находящиеся в распоряжении ревизионного союза и содержащие сведения об операциях членов ревизионного союза, включая информацию, составляющую профессиональную тайну, предоставляются в иные организации, в том числе в органы государственной власти Российской Федерации, только по решению суда.

Литература 1. Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК//Г.А. Петранева – М:Колос 2011 г.

2. Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

337

Н.В. Шнайдер– студентка 4 курса Э.М. Радостева – научный руководитель, канд. эконом. наук,

ст. преподаватель, ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

ВОЗМОЖНОСТИ И УГРОЗЫ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО; англ. World Trade Organization (WTO) - международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов.

Официально отправной точкой нового этапа развития Российской Федерации можно считать 22 августа 2012 года – она стала 156-м официальным членом ВТО, на льготных условиях. Кстати, сделала она это последней из «большой двадцатки».

Среди преимуществ присоединения России к ВТО можно выделить следующие:

улучшение имиджа страны в качестве равноправного участника мировой торговли;

снижение барьеров на пути к международному торговому рынку;

свободный доступ к сложившимся международным схемам разрешения споров в области торговли (в составе ВТО действует комиссия по урегулированию споров);

более широкие возможности участия в экономиках стран – членов ВТО для российских инвесторов;

увеличение конкуренции в финансовой сфере, результатом может стать снижение кредитных ставок для населения, а также предприятий малого и среднего бизнеса;

модернизация отечественной экономики в соответствии с требованиями современного этапа развития торгово-экономических отношений;

многие российские производители для выхода на мировой рынок будут вынуждены особое внимание обратить на качество своей продукции, дабы обеспечить ей высокую конкурентоспособность;

снижение импортных пошлин на ряд товаров, от которого выиграют потребители, но могут проиграть производители;

прозрачность торгового законодательства участников ВТО;

поддержка торгово-экономических интересов страны в процессе принятия новых законодательных актов в области международной торговли.

Однако, несмотря на вышеуказанные преимущества, существуют потенциальные риски от присоединения России к ВТО. Наиболее ощутимыми угрозами являются:

338

угроза роста безработицы в случае, если российские предприятия не выдержат конкуренции с иностранными производителями, особенно может обостриться ситуация в моногородах с единственным градообразующим предприятием;

снижение импортных пошлин может привести к тому, что целый ряд товаров станет невыгодно производить в России и наибольший риск существует для аграрного сектора экономики (как растениеводства, так и животноводства);

снижение экспортных пошлин может негативно отразиться на наполняемости бюджета страны, что может привести к увеличению государственного долга.

Что же ждет наиболее уязвимый сектор экономики – сельское хо-

зяйство?

Внутренняя поддержка в рамках ВТО разделяется на три типа, получивших название «корзин» (в соответствии со степенью искажающего воздействия на торговлю, то есть степени влияния на себестоимость и цену реализации продукции): «зеленую», «голубую» и «янтарную». Меры «зеленой» корзины (совершенствование инфраструктуры, научные исследования, подготовка кадров, маркетинг и продвижение на рынок, ветеринарные и фитосанитарные мероприятия, программы помощи отдельным отнесенным к неблагоприятным для сельского хозяйства регионам, внутренняя продовольственная помощь, программы страхования урожая и т.д.) могут применяться без ограничений – чем, в свою очередь активно пользуются развитые страны. «Голубая» корзина включает в себя меры, направленные на ограничение производства сельскохозяйственной продукции. Эти меры не подпадают под ограничения в рамках обязательств стран-членов ВТО по сокращению внутренней поддержки.

И, наконец, меры «янтарной» корзины оказывают искажающее воздействие на торговлю и по правилам ВТО подлежат сокращению. К «янтарной» корзине относятся, в частности: ценовая поддержка, субсидирование процентных ставок по кредитам, льготы на транспортировку и списание долгов, компенсация затрат на ГСМ и электричество. Обязательства по объемам «янтарной» корзины фиксируются для каждого члена ВТО в виде агрегированных мер поддержки (далее - АМП).

Россия в рамках ВТО приняла обязательство о связывании объема агрегированных мер государственной поддержки сельского хозяйства на уровне до 9 млрд долл. США на период до 2013 года (в 1,5 раза больше, чем запланировано на 2012 год – 5,6 млрд долларов или 170 млрд рублей) и поэтапное его снижение до 4,4 млрд долл. США к началу 2018 года: в 20122013 гг. объем государственной поддержки – 9 млрд долларов США; в 2014 г. – 8,1 млрд долларов США, в 2015 г. – 7,2 млрд долларов США, в 2016 г. –

339

6,3 млрд долларов США, в 2017 г. – 5,4 млрд долларов США, в 2018 г. – 4,4 млрд долларов США.

Внастоящее время Министерством сельского хозяйства РФ совместно

сотраслевыми союзами и экспертами агропродовольственного рынка разработан комплекс дополнительных мер, которые необходимо реализовать для постепенной адаптации российского сельского хозяйства к условиям ВТО. В частности, подготовлены предложения по пролонгации действия ряда налоговых льгот для сельхозпроизводителей. Планируется продление льготы по налогу на прибыль, а также льготы по освобождению сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени до 2020 года. Будет усилено таможенное администрирование ввоза сельскохозяйственной продукции. Кроме того, предлагается внести изменения в Закон «О сельском хозяйстве» с целью определения критериев неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства. Поддержка таких регионов будет относиться к «зеленой» корзине, а это означает, что выплаты сельхозпроизводителям не будут подлежать ограничениям. Это особенно важно для Пермского края, который считается не самым благоприятным регионом для сельского хозяйства. При реализации этих мероприятий позитивная динамика в отрасли будет сохранена, а ВТО станет дополнительным импульсом для прихода в отечественное сельское хозяйство новых стратегических инвесторов и наращивания объемов экспорта отечественной сельхозпродукции.

Что касается защиты отдельных групп производителей сельскохозяйственной продукции, то здесь ситуация следующая. Наибольшие опасения звучат со стороны руководителей предприятий свиноводства и птицеводства. Так, предполагается, что пошлины на импорт свинины в рамках квот снизятся с сегодняшних 15% до 0%. Сверх квот пошлины опустят с 75% до 65%. В птицеводстве пошлины на квотируемый ввоз не изменятся, а пошлины на ввоз мяса птицы свыше квоты снизится с 95% до 80%. Однако это в любом случае повлияет на усиление конкуренции среди отечественных и зарубежных производителей мяса птицы. Отчасти процесс вступления России в ВТО может стать катализатором модернизационных процессов в этих отраслях, вынуждая менеджмент предприятий внедрять новые технологии в производственный процесс, увеличивать производительность труда и эффективность управленческих процессов.

Что касается малых форм хозяйствования на селе, то Министерство сельского хозяйства России планирует развернуть ряд мероприятий по их поддержке. В частности, они получат льготные кредиты, льготы на покупку удобрений и семян, а также гранты. Минсельхоз России также увеличил финансирование семейных молочных и мясных ферм, а также овощеводческих хозяйств. В 2012 году на их развитие в федеральном бюджете заложено 1,5 млрд. рублей. Предполагается, что ежегодно на модернизацию таких компа-

340