782

преобладают операции, выполняемые автоматически на машинах и устройствах, которые считывают данные, выполняют операции по заданной программе в автоматическом режиме без участия человека или сохраняя за пользователем функции контроля, анализа и регулирования.

Построение технологического процесса решения экономических задач определяется следующими факторами: особенностями обрабатываемой экономической информации, ее объемом, требованиями к срочности и точности обработки, типами, количеством и характеристиками применяемых технических средств. Они ложатся в основу организации технологии, которая включает установление перечня, последовательности и способов выполнения задач, порядка работы специалистов и средств автоматизации, организацию рабочих мест, установление временных регламентов взаимодействия.

Организация технологического процесса решения региональных экономических задач должна обеспечить: экономичность, комплексность, надежность функционирования, высокое качество работ. Это достигается использованием системотехнического подхода к проектированию технологии решения экономических задач225. При этом имеет место комплексное взаимосвязанное рассмотрение всех факторов, путей, методов построения технологии, применение элементов типизации и стандартизации, а также унификации схем технологических процессов. При этом технология автоматизированного решения региональных экономических задач строится на следующих принципах:

 интеграции обработки данных и возможности работы пользователей в условиях эксплуатации автоматизированных

225 Трубилин И.Т. Автоматизированные информационные технологии в экономике: учебник. — М.: Финансы и статистика, 2010. — 416с.

361

систем централизованного хранения и коллективного использования банков данных;

распределенной обработки данных на базе систем передачи информации;

рационального сочетания централизованного и децентрализованного управления и организации вычислительных систем в регионах;

моделирования и формализованного описания данных, процедур их преобразования, функций и рабочих мест исполнителей;

учета особенностей объекта, в котором реализуется машинная обработка экономической информации.

Различают два основных типа организации технологических процессов: предметный и пооперационный. Предметный тип организации технологии предполагает создание параллельно действующих технологических линий, специализирующихся на обработке информации и решении конкретных комплексов задач, например, учет труда и заработной платы, снабжение и сбыт, финансовые операции и организующих пооперационную обработку данных внутри линии.

Например, пооперационный (поточный) тип построения технологического процесса предусматривает последовательное преобразование обрабатываемой информации, согласно технологии, представленной в виде непрерывной последовательности сменяющих друг друга операций, выполняемых в автоматическом режиме. Такой подход к построению технологии оказался приемлемым при организации работы абонентских пунктов и автоматизированных рабочих мест.

Организация технологии на отдельных ее этапах имеет свои особенности, что дает основание для выделения внемашинной и внутримашинной технологии. Внутримашинная

362

технология решения экономических задач на ЭВМ, как правило, реализует следующие типовые процессы преобразования экономической информации: формирование новых массивов информации; упорядочение информационных массивов; выборка из массива некоторой части записей, слияние и разделение массивов; внесение изменений в массив; выполнение арифметических действий над реквизитами в пределах записей, в пределах массивов, над записями нескольких массивов. Решение каждой отдельной задачи или комплекса задач требует выполнения следующих операций: ввод программы машинного решения задачи и размещение ее в памяти ЭВМ; ввод исходных данных, логический и арифметический контроль введенной информации; исправление ошибочных данных; компоновка входных массивов и сортировка введенной информации; вычисления по заданному алгоритму; получение выходных массивов информации; редактирование выходных форм; вывод информации на экран и на машинные носители; печать таблиц с выходными данными.

Выбор того или иного варианта технологии решения экономических задач определяется прежде всего объемновременными особенностями решаемых задач, периодичностью, срочностью, требованиями к быстроте обработки сообщений и зависит как от диктуемого практикой режима взаимодействия пользователя с ЭВМ, так и режимных возможностей технических средств.

Различают следующие режимы взаимодействия пользователя с ЭВМ: пакетный и интерактивный (запросный, диалоговый). Сами же ЭВМ могут функционировать в различных режимах: одно- и многопрограммном, разделении времени, реального времени, телеобработки. При этом предусматривается цель удовлетворения потребности пользовате-

363

лей в максимально возможной автоматизации решения разнообразных экономических задач. Пакетный режим был наиболее распространен в практике централизованного решения экономических задач, когда большой удельный вес занимали задачи управленческого анализа производственно- хозяй-ственной деятельности экономических объектов разного уровня управления. Организация вычислительного процесса при пакетном режиме строилась без доступа пользователя к ЭВМ. Его функции ограничивались подготовкой исходных данных по комплексу информационновзаимосвязанных задач и передачей их в центр обработки, где формировался пакет, включающий задание для ЭВМ на обработку, программы, исходные, нормативно-расценочные и справочные данные. Пакет вводился в ЭВМ и реализовывался в автоматическом режиме без участия пользователя и оператора, что позволяло минимизировать время выполнения заданного набора задач. При этом работа ЭВМ проходит в однопрограммном или многопрограммном режиме, что предпочтительнее, так как обеспечивалась параллельная работа.

В настоящее время пакетный режим реализуется применительно к электронной почте. Интерактивный режим предусматривает непосредственное взаимодействие пользователя с информационно-вычислительной системой, может носить характер запроса, как правило, регламентированного или диалога с ЭВМ. Запросный режим необходим пользователям для взаимодействия с системой через значительное число абонентских терминальных устройств, в том числе удаленных на значительное расстояние от центра обработки. Такая необходимость обусловлена решением оперативных задач, какими являются, например, маркетинговые задачи, задачи перестановки кадров, задачи стратегического характера и т.п.

364

ЭВМ в подобных случаях реализует систему массового обслуживания, работает в режиме разделения времени, при котором несколько независимых абонентов (пользователей) с помощью устройств ввода-вывода имеют в процессе решения своих задач непосредственный и практически одновременный доступ к ЭВМ. Этот режим позволяет дифференцированно в установленном порядке предоставлять каждому пользователю время для общения с ЭВМ.

Диалоговый режим открывает пользователю возможность непосредственно взаимодействовать с вычислительной системой в допустимом для него темпе работы, реализуя повторяющийся цикл выдачи задания, получения и анализа ответа. Обе разновидности интерактивного режима, т.е. запросный, диалоговый основываются на работе ЭВМ в режимах реального времени и телеобработки, которые являются дальнейшим развитием режима разделения времени.

Поэтому обязательными условиями функционирования системы в этих режимах являются: во-первых, постоянное хранение в запоминающих устройствах ЭВМ необходимой информации и программ и лишь в минимальном объеме поступление исходной информации от абонентов и, во-вторых, наличия у абонентов соответствующих средств связи с ЭВМ для обращения к ней в любой момент времени.

Информационные системы как основа автоматизации деятельности предприятий направлены на поддержку принятия управленческих решений менеджерами предприятия. Это предполагает, что в зависимости от ранга менеджмента решаются задачи автоматизации рабочих мест, связанных с выполнением текущих производственных функций, автоматизации оперативного управления производственными процессами на уровне нижнего и среднего звена менеджеров, если

365

речь идет о разработке системы корпоративного уровня. До последнего времени существовало два подхода к решению задачи автоматизации деятельности предприятия:

1.Поэтапная разработка системы собственными силами, включая использование готовых или заказных программных продуктов сторонних фирм и организаций, позволяющих автоматизировать отдельные рабочие места или производственные процессы.

2.Внедрение готовой экономической информационной системы.

Преимущество первого подхода состоит в том, что в создаваемой собственными силами системе в наибольшей степени можно учесть потребности и специфику работы конкретного предприятия. При этом следует отметить, что не всегда это качество является достоинством. Предприятия, располагающие необходимыми финансовыми средствами, отдают предпочтение готовым программным системам.

Переход на новые информационные технологии в современных условиях региональной экономики оправдан, если он является следствием фундаментального переосмысления и радикального перепланирования деятельности корпорации с целью резкого улучшения критических по отношению к затратам показателей — качества, обслуживания и скорости производственных процессов. Экономика меняется стремительно, и значимость такого рода предприятий для развития страны или региона становится не столь всеобъемлющей. Идет процесс, когда доля новых производств, новых продуктов инновационных предприятий в ВВП и ВРП (валовый региональный продукт) становится более весомой.

Выводы по главе 8. Мы живем в эпоху построения информационной цивилизации, которая рождается в результате

366

развития и постоянного совершенствования информационнокомпьютерных технологий. Суть информационных технологий, которые в связи со всеобщей компьютеризацией ныне вышли на принципиально новый уровень: передача, хранение, обработка и восприятие информации. Чем далее, тем чаще и в научно-производственных кругах, и даже в обывательской среде можно услышать такое понятие, как виртуальная или информационная региональная экономика.

На данный момент информационные технологии в региональной экономике, их изучение и разработка является актуальнейшей задачей для специалистов. Потому что уже понятно: без новейших информационных технологий экономика и отдельно взятый регион, предприятие, и целого государства будет оставаться среди отстающих.

Современные информационные технологии представляют собой компьютерную обработку информации по заранее отработанным алгоритмам, хранение больших объѐмов информации на разных носителях носителях и передачу информации на любые расстояния в предельно минимальное время. Разработка информационных технологий — это очень затратная отрасль, требующая высокой подготовки специалистов и наукоемкой техники, зато их реализация нередко сравнима в революционными преобразованиями.

Информационная экономика изменила многие аспекты экономической реальности, в том числе, и функцию денег, которые из всеобщего эквивалента трудозатрат постепенно превратились в средство расчета. Виртуальные банки и системы оплаты — плод развития информационных технологий. Таким образом, в самом общем виде информационные технологии в экономике можно определить как совокупность действий над экономической информацией при помощи ком-

367

пьютерной техники для получения оптимального конечного результата. В экономике и бизнесе информационные технологии применяются для обработки, сортировки и агрегирования данных, для организации взаимодействия участников процесса и вычислительной техники, для удовлетворения информационных потребностей, для оперативной связи и так далее. Понятно, что решение об инвестициях в развитие информационных технологий, как и другие управленческие решения в регионах, должны приниматься с учетом экономической целесообразности. Но так уж получается, что эту самую выгоду удобнее всего просчитывать при помощи все тех же информационных технологий. Есть модели подсчета совокупного экономического эффекта, позволяющий учитывать, помимо всего прочего, дополнительные преимущества от внедрения информационных технологий, расширяемость и гибкость систем, а также возможные риски.

Более того, необходимо отметить также образовательную составляющую, связанную с применением информационных технологий в экономике. Для того, чтобы информационные технологии работали, их надо уметь использовать с максимальной отдачей. Поэтому многие менеджеры в регионах большое внимание уделяют обучению персонала и мониторингу новейших разработок в области информационных технологий в экономике.

368

Заключение

Административно-территориальный признак классификации регионов в настоящее время особенно

распространен в России. Правительство Российской Федерации взаимодействует в основном с субъектами РФ, которые и являются административно-территориальными единицами России. В настоящее время их насчитывается 89. Админи- стративно-территориальное построение Российской Федерации страдает существенными недостатками, одним из которых является его асимметрия. Последствия асимметрии трудно прогнозировать. Уже сегодня республики располагают большими преференциями, правовыми полномочиями, хотя подчас находятся в составе крупных территориальных образований (краев, областей). Так, Тюменская область, Красноярский край в своем составе имеют республики, располагающие статусом субъекта Федерации.

Многие районы страны имеют признак проблемности. Это в основном регионы с хорошо развитой промышленностью и инфраструктурой. Среди них можно выделить районы адаптировавшиеся и не адаптировавшиеся к новым экономическим условиям хозяйствования.

Отсталые регионы: 1) расположенные в неблагоприятных природно-климатических условиях и в этой связи являющихся традиционно-отсталыми: республики — Ингушская, Калмыкия-Хальмг Тангч; Тува; Еврейская автономная область; автономные округа: Агинский Бурятский, КомиПермятский, Корякский, Ненецкий, Таймырский, УстьОрдынский Бурятский, Эвенкийский;

369

2) расположенные в благоприятных природноклиматических условиях: Адыгея, Дагестан, КабардиноБалкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия.

Депрессивные регионы: республики — Бурятия, Чувашская, Удмурдская; Алтайский и Хабаровский края; Амурская, Архангельская, Ивановская, Кировская, Курганская, Читинская области.

Показатели и методы определения типа регионов. Общими условиями определения различных типов регионов, классифицированных выше, могут быть следующие:

федеральный уровень значимости проблемы;

острота и срочность решения проблемы (социальная напряженность, научно-технические приоритеты и др.);

невозможность решения проблемы в рамках существующей компетенции и финансовых возможностей субъекта Федерации.

Для конкретных обоснований определения типа регионов из всей совокупности территорий России необходимо использовать специальные методы, основанные на обработке по определенным правилам системы показателей, характеризующих социально-экономическое положение регионов и дающих возможность проводить межрегиональные сопоставления. Учитывая сложность и неоднозначность статистической базы, неустойчивость показателей по времени и в процессе оказания государственной поддержки социальноэкономическому развитию регионов, следует пользоваться двумя апробированными отечественной и зарубежной практикой подходами.

Первый — классификация регионов на основе интегральных оценок (как правило, используется более 70 показателей социально-экономического развития субъектов Феде-

370