7. Понятие и значение предварительного расследования. Формы предварительного расследования.

Предварительное расследование — это стадия уголовного судопроизводства, которая проводится по уголовным делам публичного и частнопубличного обвинения и заключается в деятельности

органов дознания и предварительного следствия по собиранию (формированию), исследованию, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, имеющих значение для дела, установления лица, совершившего преступление, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Задачами предварительного расследования являются:

1) установление имеющих значение для уголовного дела обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК. Указанная задача разрешается посредством собирания (формирования), исследования, проверки и оценки доказательств, как обвинительных, так и оправдательных;

2) установление и привлечение к уголовной ответственности лица, в отношении которого собраны достаточные доказательства для предъявления обвинения. Решение данной задачи осуществляется

посредством публичного (частнопубличного) уголовного преследования;

3) создание условий для возможности отстаивания участвующими в уголовном деле лицами своих интересов. Для решения такой задачи законодатель уполномочивает органы дознания и предварительного следствия совершать действия и принимать решения, направленные

на обеспечение прав и свобод участвующих в деле лиц, в частности своевременно признавать их подозреваемыми, обвиняемыми, потерпевшими и проч., разъяснять им их процессуальные права, разрешать заявленные ходатайства и т. д.;

4) создание условий для последующего рассмотрения уголовного дела по существу в судебном заседании, для обеспечения возможности возмещения причиненного преступлением вреда и т. д. Такая задача разрешается посредством применения мер пресечения (например, заключение обвиняемого под стражу), отдельных мер процессуального принуждения (например, наложение ареста на имущество), ознакомления заинтересованных лиц с материалами уголовного дела

в порядке ст. 216, 217 УПК и т. д.

Помимо указанных задач предварительного расследования, законодатель обязывает органы дознания и следователя разрешать и некоторые другие. К ним, например, относятся:

1) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления (ч. 2 ст. 73, ч. 2 ст. 158 УПК);

2) выявление признаков других преступлений, не связанных с расследуемым уголовным делом (п. 3 ч. 1, ч. 6 ст. 154, ст. 155 УПК).

Содержание предварительного расследования составляют различные следственные и иные процессуальные действия, а также решения органов дознания и предварительного следствия, направленные на достижение вышеназванных задач.

Действующее уголовнопроцессуальное законодательство РФ предусматривает две основные формы (два процессуальных порядка) производства предварительного расследования: дознание (упрощенная форма) и предварительное следствие (основная форма).

дознание и предварительное следствие — это самостоятельные формы предварительного расследования. Предварительное следствие считается основной формой расследования, так как в ней

наиболее полно представлены все процессуальные возможности досудебного производства и гарантии прав участвующих лиц. Поэтому расследование большинства уголовных дел осуществляется именно в форме предварительного следствия.

Дознание является упрощенной формой расследования и его проведение возможно лишь по некоторым уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК и не представляющих большой сложности в расследовании(112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, 116. Побои, 117. Истязание, 118. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, 121. Заражение венерической болезнью, 122. Заражение ВИЧ-инфекцией, 123. Незаконное проведение искусственного прерывания беременности, 125. Оставление в опасности, 158.1. Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию, 159 ч 1. Мошенничество, 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности и т.д.)

дознание отличается от предварительного следствия следующими особенностями:

1) методом уголовнопроцессуального регулирования. Так, согласно ч. 2 ст. 150 УПК производство предварительного следствия является обязательным (императивным) по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым может проводиться дознание. Это означает, что по остальным делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК, возможно проведение дознания, которое при необходимости, в том числе по письменному указанию прокурора, может быть заменено предварительным следствием;

2) субъектами. Так, дознание по уголовным делам осуществляет дознаватель. И лишь в исключительных случаях, предусмотренных п. 7, 8 ч. 3 ст. 151 УПК, дознание может проводиться следователем. В частности, по уголовным делам, связанным со специальным правовым статусом подозреваемого или потерпевшего, дознание проводится следователями Следственного комитета РФ. Предварительное следствие по уголовным делам осуществляет следователь. И лишь при

необходимости быстрого обнаружения и закрепления следов преступления, незамедлительного собирания доказательств на первоначальном этапе расследования по делам, по которым обязательно предварительное следствие, правом производства неотложных следственных действий обладает также и орган дознания (ч. 1—3 ст. 157 УПК)

3) сроками. Так, для дознания характерны менее длительные процессуальные сроки, которые к тому же имеют свои пределы, регламентированные ч. 4, 5 ст. 223 и ст. 2266 УПК. Поэтому если дознаватель не может закончить расследование в максимально установленный законом срок, то уголовное дело подлежит передаче для дальнейшего производства следователю.

Для предварительного следствия законодатель устанавливает более длительные процессуальные сроки, которые не имеют максимальных пределов (ч. 5 ст. 162 УПК);

4) процессуальным статусом лица, подвергающегося уголовному преследованию. Так, в ходе предварительного следствия лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, вначале, как правило, пребывает в статусе подозреваемого, а затем — обвиняемого. В зависимости от характера совершенного преступления и от конкретных обстоятельств уголовного дела привлечение лица в качестве обвиняемого может иметь место на любом этапе предварительного

следствия. По смыслу закона постановление о привлечении лица в

качестве обвиняемого может быть вынесено и в отношении лица, ранее не имевшего статуса подозреваемого.

В ходе дознания лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, получает статус обвиняемого лишь на самом последнем этапе — в момент вынесения в отношении него обвинительного акта или обвинительного постановления. Таким образом, на всем протяжении предшествующей процессуальной деятельности дознавателя это лицо пребывает в статусе подозреваемого.

5) способом формирования позиции стороны обвинения для последующего судебного разбирательства. Предварительное следствие характеризуется двухэтапным способом формирования позиции обвинения: вначале следователь привлекает лицо в качестве обвиняемого (в порядке, предусмотренном гл. 23 УПК), а затем в отношении его составляется обвинительное заключение.

А при расследовании в форме дознания позиция обвинения формируется упрощенно, одноэтапно, и выражается в вынесении в отношении подозреваемого обвинительного акта или обвинительного постановления

6) формами окончания предварительного расследования. Для предварительного следствия характерны такие формы окончания расследования, как прекращение уголовного дела (гл. 29 УПК) и направление уголовного дела в суд с обвинительным заключением (гл. 30, 31 УПК). Помимо этого, предварительное следствие может оканчиваться и еще одной специфической формой — направлением материалов уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ст. 439 УПК).

Дознание может оканчиваться прекращением уголовного дела (гл. 29 УПК) или его направлением в суд с обвинительным актом или обвинительным постановлением (ст. 225, 226 и 2267 УПК). Кроме того, дознание может быть окончено посредством смены формы предварительного расследования, т. е. путем передачи уголовного дела для дальнейшего производства предварительного следствия