22. Понятие следственного действия. Общие правила производства следственных действий.

Понятие и система следственных действий.

следственными действиями следует считать производимые следователем или органом дознания (дознавателем) уголовнопроцессуальные действия познавательного характера, направленные на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Целью любого следственного действия является получение значимой для уголовного дела информации о событии преступления, о лицах, его совершивших, о других подлежащих установлению обстоятельствах. В свою очередь, основные задачи следственного действия — это получение новых или проверка имеющихся доказательств. Вместе с тем посредством следственных действий могут решаться и другие, факультативные задачи, в том числе непроцессуального характера (розыск обвиняемого, выявление признаков нового преступления и т. д.). Помимо этого, каждое следственное действие имеет и свои частные цели и задачи, обусловливающие его существование и вытекающие из соответствующей нормы уголовнопроцессуального закона.

Условия правомерности любого следственного действия заключаются в точном соблюдении всех предусмотренных законом процессуальных правил, регламентирующих его подготовку, непосредственное осуществление (рабочий этап), а также фиксацию хода и результатов.

Такие процессуальные правила можно разделить на две группы: 1) общие правила, которые в целом регламентируют производство всех следственных действий (ст. 164—170 УПК); 2) частные правила2, определяющие порядок производства отдельно взятых или близких по характеру следственных действий, например осмотра, обыска, выемки, допроса и т. д. (гл. 24—27 УПК).

представляется возможным сформулировать следующие общие правила производства

следственных действий:

1) следственные действия могут проводиться только по возбужденному уголовному делу. Исключение из этого правила составляет осмотр места происшествия, предметов и документов (ч. 2 ст. 176 УПК), осмотр трупа (ч. 4 ст. 178 УПК), освидетельствование (ч. 1 ст. 179 УПК) и выемка (ст. 183 УПК), а также производство судебной экспертизы (ч. 4 ст. 195 УПК) и получение образцов для сравнительного исследования (ч. 1 ст. 202 УПК). Законодатель допускает такое исключение, исходя из специфического характера указанных следственных действий, связанных с необходимостью в кратчайшие сроки обнаружить и зафиксировать материальные следы преступления;

2) выбор следственного действия, которое должно быть произведено в конкретной следственной ситуации, осуществляет сам следователь. Вместе с тем законодатель предусматривает ряд исключений, обязывающих следователя осуществить определенные следственные действия в определенных ситуациях (ч. 2 ст. 46, ст. 173, ч. 1 ст. 2231 УПК);

3) в процессе предварительного расследования уголовного дела следователь не обязан производить все без исключения предусмотренные законом следственные действия. Так, некоторые наиболее распространенные следственные действия (следственный осмотр, допрос, обыск) проводятся практически по каждому уголовному делу. Другие (очная ставка, предъявления для опознания, освидетельствование) проводятся реже. Некоторые (следственный эксперимент или проверка показаний на месте) в силу их объективной необходимости, а также большой организационной сложности широкого распространения в следственной практике не имеют;

4) следственные действия, сопряженные с возможностью применения государственного принуждения (ч. 3 ст. 178, ст. 179, 182, 183 УПК), производятся на основании постановления следователя;

5) следственные действия, ограничивающие конституционные права и свободы человека и гражданина (п. 4—9, 101, 11, 12 ч. 2 ст. 29 УПК), производятся на основании судебного решения. Данное правило соответствует международным стандартам обеспечения прав и свобод личности и вытекает из положений Конституции РФ и принципов уголовного судопроизводства. Процессуальный порядок получения подобных судебных решений регламентирован ст. 165 УПК. Так, следователь при наличии предусмотренных законом оснований для производства следственного действия с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. Данное ходатайство в 24часовой срок с момента поступления подлежит единоличному рассмотрению федеральным судьей районного (военного) суда по месту производства предварительного расследования или по месту осуществления предполагаемого следственного действия. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь (дознаватель). Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих решений: а) о разрешении производства следственного действия; б) об отказе в производстве следственного действия с обязательным указанием мотивов такого отказа. В части получения судебного решения о производстве процессуального действия по реализации, утилизации или уничтожению вещественных доказательств законодателем установлен особый процессуальный порядок, обусловленный специальным пятисуточным сроком и возможностью участия в судебном заседании подозреваемого, обвиняемого и иных заинтересованных лиц (ч. 31 ст. 164 УПК). Вместе с тем в процессе предварительного расследования может сложиться следственная ситуация, требующая безотлагательного производства определенных следственных действий, осуществляемых на основании судебного решения (осмотра, обыска жилища или личного обыска либо выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи

6) производство следственного действия в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства;

7) при производстве следственных действий следователь не может применять насилие, угрозы и иные незаконные меры, а также создавать опасность для жизни и здоровья участвующих в следственных действиях лиц;

8) при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств