4. Изменение и дополнение обвинения.

В ходе предварительного следствия может возникнуть необходимость уже после предъявления обвинения изменить или дополнить его2. Связано это с тем, что расследование уголовного дела еще не окончено, процесс собирания доказательств продолжается. Необходимость изменения или дополнения обвинения может быть обусловлена изменением фактических обстоятельств, составляющих существо обвинения, выявлением новых эпизодов деятельности или недоказанностью отдельных из них, изменением юридической квалификации преступлений и т. д.

Согласно ст. 175 УПК, если в ходе предварительного следствия появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то следователь в соответствии со ст. 171 УПК выносит новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявляет его обвиняемому в порядке, установленном ст. 172 УПК.

Если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какойлибо его части не нашло подтверждения, то следователь своим постановлением прекращает уголовное преследование в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, а также прокурора1.

Во всех случаях, когда изменение обвинения обусловлено изменением его фактической стороны или юридической квалификации содеянного, а дополнение обвинения — установлением новых эпизодов преступной деятельности обвиняемого, следователь обязан вынести новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, включающее все эпизоды преступной деятельности, как ранее предъявленные, так и новые. После этого процедура предъявления обвинения осуществляется заново.

Обвинение, выраженное в новом постановлении, имеет принципиальное значение в уголовном судопроизводстве. Именно в этом виде обвинение должно фигурировать в обвинительном заключении и тем самым предопределять ход судебного разбирательства, которое согласно ст. 252 УПК осуществляется исключительно в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 марта 2004 г. № 1 указал, что в случаях, когда обвинение, изложенное в обвинительном заключении, не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, это исключает возможность принятия судом решения по существу на основании данного заключения (п. 14). Поэтому суд по собственной инициативе или по ходатайству стороны в ходе предварительного слушания возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом2.

Так, вышестоящий суд изменил приговор, исключив квалифицирующий признак соответственно «особая жестокость» при убийстве и «крупный размер» при мошенничестве, поскольку из постановления о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительного заключения следует, что органами предварительного следствия данные квалифицирующие признаки не вменялись

45. Основания, порядок и сроки приостановления предвари­тельного следствия. Меры по розыску скрывающегося обвиняемого, подозреваемо­го при приостановлении производства по делу.

В процессе предварительного расследования нередко возникают различные объективные обстоятельства, исключающие возможность производства следственных действий и иных процессуальных мероприятий с участием лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, которые, в свою очередь, делают невозможным окончание досудебного производства по уголовному делу и направление его материалов в суд. Такие обстоятельства могут существовать довольно длительный период времени и обусловливают процессуальную пассивность органов предварительного расследования. Поэтому законодатель предусматривает возможность приостановления предварительного расследования.

Приостановление предварительного следствия — это временное прекращение досудебных уголовно процессуальных отношений, обусловленное объективно сложившимися обстоятельствами, исключающими возможность производства следственных действий и иных процессуальных мероприятий с участием лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности. Таким образом, основания для приостановления предварительного расследования всегда представляют собой объективные, не зависящие от волеизъявления органовдознания или предварительного следствия обстоятельства, сопряженные с отсутствием лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

Эти основания регламентированы ч. 1 ст. 208 УПК. Условно их можно разделить на две группы:

1) основания, обусловленные процессуальными сроками, по которым приостановление предварительного расследования допускается лишь по истечении установленного по данному уголовному делу срока дознания или предварительного следствия. Эта группа включает два следующих основания: а) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; б) подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов предварительного расследования либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

2) основания, не обусловленные процессуальными сроками, по которым предварительное расследование может быть приостановлено идо окончания его срока. В эту группу включены следующие основания: а) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно,однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; б) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует егоучастию в следственных и иных процессуальных действиях. К подобным заболеваниям относятся психические расстройства и болезни,лечение которых проистекает в медицинских стационарах или припостельном режиме.

PS

Помимо оснований приостановления предварительного расследования, указанных в ст. 208 УПК, существует еще одно — принятие Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о нарушении прав и свобод законом, применяемым в данному головном деле. В этом случае в соответствии со ст. 96, 98 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» орган предварительного расследования вправе приостановить производство по делу вплоть до принятия Конституционным Судом РФ соответствующего решения.

При этом вне зависимости от основания предварительное расследование может быть приостановлено только в случае, если по уголовному делу выполнены все остальные следственные действия и иные процессуальные мероприятия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и приняты меры по его установлению либо розыску (ч. 5 ст. 208 УПК).

Процессуальное решение о приостановлении предварительного расследования оформляется постановлением дознавателя или следователя, копия которого направляется прокурору. О приостановлении предварительного расследования уведомляются потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Одновременно им разъясняется порядок обжалования данного решения руководителю следственного органа, прокурору или в суд. В случае приостановления предварительного следствия по не обусловленнымпроцессуальными сроками основаниям об этом уведомляются такжеподозреваемый (обвиняемый) и его защитник.

На практике нередко возникает ситуация, когда по уголовному делу, расследуемому в отношении нескольких лиц, основания для приостановления касаются не всех, а только одного или нескольких соучастников. В этом случае в соответствии с ч. 3 ст. 208 УПК уголовное дело в отношении этих лиц может быть приостановлено после выделения в отдельное производство в порядке ст. 154 УПК.

Приостанавливая уголовное дело, следователь обязан решить вопрос с арестованным по этому делу имуществом: либо продлить режим действующих ограничений в порядке, установленном ст. 115.1УПК, либо изменить или прекратить данные ограничения (ч. 6—7ст. 208 УПК)

По приостановленному уголовному делу не допускаются проведение ни следственных действий, ни иных процессуальных мероприятий, а также вынесение постановлений, направленных на решение задач предварительного расследования.

Вместе с тем в целях завершения досудебного производства и направления его материалов в суд законодатель обязывает следователя(дознавателя), приостановившего уголовное дело, осуществлять различные непроцессуальные мероприятия, направленные на устранение обстоятельств, исключивших участие подозреваемого или обвиняемого(ст. 209 УПК). В частности, это может выражаться в направлении в различные органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям запросов, писем, телефонограмм и в истребовании от них различных документов.

Более того, следователь вправе по приостановленному уголовномуделу поручать органам дознания проведение различных ОРМ, в том числе организацию розыска скрывшегося подозреваемого или обвиняемого, и контролировать ход их осуществления.

В частности, Председатель Следственного комитета РФ предписывает следователям вверенного ему ведомства не реже одного раза вмесяц запрашивать и получать информацию о результатах исполнения поручения из органа, осуществляющего ОРД, а в необходимых случаях обращаться с ходатайством к прокурору о проверке исполнения Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности»по конкретному делу.

Розыск представляет собой систему непроцессуальных мероприятий, направленных на установление места нахождения скрывшегося подозреваемого или обвиняемого в целях его фактического задержания и доставления в органы предварительного расследования(ст. 209 УПК). По территории проведения розыск может быть местным, федеральным или международным. Розыск может быть объявлен как во время производства предварительного расследования, таки одновременно с его приостановлением. Поэтому следователь (дознаватель) либо выносит отдельное постановление о розыске лица,либо указывает об этом в постановлении о приостановлении предварительного расследования. В случае обнаружения разыскиваемого он может быть задержан органом дознания по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном гл. 12 УПК. При наличии соответствующих оснований в отношении его может быть избрана мера пресечения, в том числе заключение под стражу.