46. Основания и порядок возобновления приостановленного предварительного следствия.

Возобновление приостановленного предварительного следствия —это процессуальная процедура, которая заключается в восстановлении всех ранее приостановленных правоотношений ввиду устранения обстоятельств, исключающих возможность участия в уголовном делелица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, иливвиду появления новых обстоятельств, требующих производства рядапроцессуальных мероприятий без его участия.

Так, согласно ч. 1 ст. 211 УПК предварительное расследование возобновляется в случаях, если: а) отпали основания его приостановления; б) возникла необходимость производства новых следственныхдействий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого или обвиняемого. Решение о возобновлении производства поуголовному делу оформляется соответствующим постановлением следователя (дознавателя). О возобновлении предварительного расследования сообщается подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему и другим заинтересованным лицам, а также прокурору.

Уголовное дело может быть также возобновлено на основании постановления прокурора (ч. 1.1 ст. 211, ч. 3.1 ст. 223 УПК), руководителяследственного органа — для предварительного следствия (ч. 2 ст. 211УПК) либо руководителя подразделения дознания — для дознания(ч. 3.1 ст. 223 УПК) в связи с отменой постановления следователя (руководителя следственного органа) или дознавателя о приостановлении предварительного расследования.

По возобновленному уголовному делу органы дознания и предварительного следствия имеют право в пределах своей компетенции производить все предусмотренные уголовнопроцессуальным законодательством процессуальные мероприятия и принимать процессуальные решения. При исчислении сроков расследования по возобновленному уголовному делу не принимается во внимание тот период, на который производство предварительного расследования было приостановлено. А в случае если все ранее установленные сроки истекли,следователь (дознаватель) после возобновления уголовного дела может направить ходатайство о предоставлении срока дополнительногоследствия в порядке ч. 6 ст. 162 УПК.

47. Основания прекращения уголовного дела и (или) прекращения уголовного преследования.

Формы и порядок окончания предварительного следствия регулируются гл. 29, 30 УПК, а также ст. 439 УПК. Формы окончания предварительного следствия — это установленные УПК процессуальные основание и порядок завершения предварительного следствия, обусловленные вынесением итоговых процессуальных решений, влекущих за собой различные правовые последствия. Производство предварительного следствия может окончиться:

1) прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования;

2) направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору;

3) направлением уголовного дела прокурору с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования —это одна из форм окончания предварительного следствия, влекущая за собой прекращение производства каких либо процессуальных действий в связи с наличием обстоятельств, исключающих необходимость или возможность применения уголовного закона. В уголовно процессуальном смысле прекращение уголовного дела и (или)уголовного преследования есть решение уполномоченного должностного лица об отказе от дальнейшего производства по уголовному делу в связи с наличием для этого правовых оснований.

Нормативная регламентация оснований и порядка прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования содержится в гл. 4(ст. 24—28.1) и гл. 29 (ст. 212—214) УПК. При этом гл. 4 УПК предусматривает основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, а гл. 29 УПК закрепляет соответствующий порядок (процедуру).

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования допускается во всех стадиях уголовного процесса. Однако стадия предварительного расследования является первой стадией уголовногопроцесса, где появляется возможность принятия решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования.

Основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования одинаковы вне зависимости от того, в какойформе производится предварительное расследование — в формепредварительного следствия или дознания. После прекращения уголовного дела не допускается производство какихлибо следственныхдействий или принятие процессуальных решений. Исходя из этогопрекращенные уголовные дела не подлежат переходу на последующие стадии. Поэтому прекращение уголовного дела является единственной процессуальной формой окончания предварительного следствия, позволяющей следователю или дознавателю полностью окончить уголовное судопроизводство во внесудебном порядке и вынестиокончательное решение по делу (в некоторых случаях с согласия соответственно руководителя следственного органа или прокурора).Постановление следователя подлежит утверждению руководителемследственного органа (п. 9 ст. 39 УПК), а постановления дознавателя — прокурором (п. 13 ст. 37 УПК).

Следует различать понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». Прекращение уголовногодела всегда влечет за собой прекращение уголовного преследования(ч. 3 ст. 24 УПК). Это связано с тем, что уголовное преследование является составной частью производства по уголовному делу. Поэтомупрекращение уголовного дела исключает и возможность продолжения уголовного преследования в рамках данного уголовного дела смомента его прекращения, тогда как при прекращении уголовного преследования уголовное дело в целом не прекращается. Прекращается лишь уголовное преследование конкретного лица в связи с наличием определенных обстоятельств, а производство по уголовному делу продолжается (ч. 4 ст. 27 УПК).

Помимо этого, прекращение уголовного преследования всегда носит персонифицированный характер, т. е. прекращается уголовно процессуальная деятельность в отношении конкретного лица или группы лиц, тогда как прекращение уголовного дела не всегда носит персонифицированный характер, потому что возможно прекращение уголовно процессуальной деятельности ввиду отсутствия самого события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК).

Случаи прекращения уголовного преследования наиболее частовстречаются по так называемым групповым делам, где в качестве обвиняемых или подозреваемых привлечено несколько лиц. Если в ходепредварительного расследования будет установлено, что в действияходного из лиц, ранее привлеченных в качестве подозреваемого илиобвиняемого, отсутствует состав преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК),то в отношении него уголовное преследование прекращается, а в отношении остальных продолжается в обычном порядке. При этом неисключается участие такого лица в уголовном деле в другом процессуальном статусе, например в качестве свидетеля.

Если же по уголовному делу, расследуемому по одному эпизодупреступной деятельности, в качестве обвиняемого или подозреваемого привлечено одно лицо, то прекращение уголовного преследованияв отношении этого лица влечет за собой прекращение уголовного дела в целом.

Аналогично этому уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых. Исключения из этого составляют случаипрекращения уголовного преследования в связи с непричастностьюих к совершению преступления (ч. 4 ст. 24 УПК). В этом случае уголовное дело подлежит дальнейшему расследованию, так как с момента возбуждения уголовного дела предполагается, что само преступноедеяние имело место и, следовательно, существует обязанность государства установить лицо, его совершившее.

Основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования — это предусмотренные уголовным и уголовнопроцессуальным законом фактические обстоятельства, влекущие за собой невозможность дальнейшего производства по уголовному делу либо свидетельствующие об отсутствии необходимости его продолжения.Некоторые основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования (в связи с истечением сроков давности (п. 3ч. 1 ст. 24 УПК), примирением сторон (ст. 25 УПК), назначением меры уголовноправового характера в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК), вследствие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК), в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК) и др.) тесно связаны с основаниями освобождения от уголовной ответственности (ст. 75—78, 84УК) и прямо вытекают из них. В таких случаях законодатель в УК закрепляет материальноправовое основание освобождения от уголовной ответственности, а в УПК предусматривает процедуру освобождения от уголовной ответственности в форме прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования по этому основанию.Другие основания формулируются законодателем через отрицаниелибо самого понятия преступления (например, отсутствие событияпреступления), либо одного из элементов состава преступления (отсутствие в деянии состава преступления).

Однако далеко не все основания прекращения уголовного делаи (или) уголовного преследования имеют материальноправовую природу и закреплены в УК. Некоторые из оснований имеют исключительно уголовнопроцессуальную природу и, соответственно, закреплены в УПК (например, п. 5, 6 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 27).

В связи с этим все основания прекращения уголовного делаи (или) уголовного преследования можно классифицировать в зависимости от источника закрепления этого основания на материальноправовые и процессуальные.

К материально правовым основаниям относятся:

1) отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК);

2) отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК);

3) истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1ст. 24 УПК);

4) смерть подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК);

5) примирение сторон (ст. 25 УПК);

6) назначение меры уголовноправового характера в виде судебного штрафа (ст. 251 УПК);7) акт об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК);

8) деятельное раскаяние (ст. 28 УПК);

9) возмещение ущерба по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 281 УПК).

В свою очередь, к процессуальным основаниям относятся:

1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);

2) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело можетбыть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК);

3) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступленияв действиях одного из лиц, указанных в п. 2 и 21 ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3—5 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК);

4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовногодела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК);

5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурорао прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказев возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК);

6) отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своихполномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК).

В зависимости от последствий прекращения уголовного делаи (или) уголовного преследования все основания можно классифицировать на реабилитирующие и нереабилитирующие.

Реабилитирующие основания в соответствии со ст. 133 УПК влекутполное восстановление лица в правах, которых он был лишен или вкоторых был ограничен в связи с признанием его подозреваемым илиобвиняемым по делу (или осуждением). Как правило, реабилитирующие основания связаны с выводом уполномоченных должностныхлиц о том, что лицо не совершало какоголибо преступного деяния.Реабилитирующие основания перечислены в ч. 2 ст. 133 УПК. К нимотносятся: отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, отсутствие заявления потерпевшего,если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, и др.

Нереабилитирующие основания свидетельствуют о совершенииконкретным лицом преступного деяния. Однако лицо освобождаетсяот уголовной ответственности либо становится невозможным фактическое привлечение его к уголовной ответственности в силу постпреступного поведения лица либо в связи с наличием определенныхюридических фактов. С социально полезным постпреступным поведением лица связаны такие нереабилитирующие основания, как прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон и в связи сдеятельным раскаянием. С наличием определенных юридических фактов связаны следующие нереабилитирующие основания: истечение сроков давности уголовного преследования, смерть подозреваемого или обвиняемого, акт об амнистии. При этом следует отметить,что прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследованияпо нереабилитирующим основаниям не может подменять приговорсуда и, следовательно, не является актом, устанавливающим виновность обвиняемого в том смысле, который понимается в ст. 49 Конституции РФ.

В зависимости от наличия у должностного лица свободы усмотрения при принятии процессуального решения все основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования можноклассифицировать на императивные и дискреционные.

Императивные основания обязывают уполномоченное должностное лицо прекратить уголовное дело и (или) уголовное преследованиепри наличии определенных фактических обстоятельств, указанных взаконе. К императивным основаниям относятся отсутствие событияпреступления, отсутствие в деянии состава преступления, смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего, отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело можетбыть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления и др.

Дискреционные основания предоставляют уполномоченным должностным лицам свободу усмотрения при принятии решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования. В зависимости от различных обстоятельств такое лицо имеет право прекратить уголовное дело и (или) уголовное преследование, но не обязанопринимать это решение.

К дискреционным основаниям следует отнести прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон, в связи с деятельнымраскаянием и в связи с назначением меры уголовноправового характера в виде судебного штрафа. В целях недопущения злоупотребленийсо стороны следователей и дознавателей законодатель предусмотрелвозможность прекращения уголовных дел по дискреционным основаниям лишь с согласия вышестоящих должностных лиц — руководителя следственного органа и прокурора соответственно.

Все основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования имеют свое особое содержание. Поэтому для правиль ного принятия решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования необходимо четкое понимание содержания каждого из оснований и их отличий друг от друга.

Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК) — процессуальное реабилитирующееимперативное основание прекращения уголовного преследования.Для его применения требуется соблюдение нескольких условий:

1) наличие доказательств, подтверждающих как само событие преступления, так и отдельные элементы состава преступления (например, установление объекта преступления, объективной стороны, втом числе последствий преступления). Отсутствие таких доказательств влечет за собой прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования либо по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1ст. 24 УПК (в связи с отсутствием события преступления), либо пооснованию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК (в связи с отсутствием в деянии состава преступления);

2) наличие доказательств непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления либо, наоборот, отсутствиедоказательств причастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. Указанный вывод соответствует содержанию п. 20 ст. 5 УПК, из которого следует, что «непричастность — неустановленная причастность либо установленная непричастность лица к совершению преступления».

Принятие решения о прекращении уголовного преследования всвязи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления не означает прекращения всего производствапо уголовному делу (ч. 4 ст. 27 УПК). Предварительное следствие необходимо продолжать для установления всех обстоятельств, входящихв предмет доказывания по уголовному делу, и лица, совершившегопреступление.

Издание акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК) — материальноправовое нереабилитирующее императивное основание прекращенияуголовного преследования. Амнистия — это нормативный акт Госу дарственной Думы Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц, который освобождает от уголовной ответственности или отбывания наказания (полностью или частично) лиц, совершивших определенные виды преступлений, а также предусматривает замену назначенного судом наказания более мягким, снятие судимости (ст. 84 УК). Согласно ч. 2 ст. 27 УПК прекращение уголовного преследования по этому основанию не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.В таком случае производство по уголовному делу продолжается вобычном порядке.

Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего взаконную силу приговора суда по тому же обвинению либо определениясуда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК) — процессуальное реабилитирующееимперативное основание прекращения уголовного преследования.Нормативным источником рассматриваемого основания прекращения уголовного преследования служит ч. 1 ст. 50 Конституции РФ, всоответствии с которой «никто не может быть повторно осужден заодно и то же преступление».

Следует отметить, что обязательным условием прекращения уголовного преследования в связи с наличием вступившего в законнуюсилу приговора, определения или постановления суда является их вынесение в отношении данного лица. Поэтому если в совершении преступления принимали участие иные лица, которые не привлекались куголовной ответственности, то наличие решений суда не служит основанием для прекращения уголовного преследования в отношенииэтих лиц.

Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененногопостановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбужденииуголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК) — процессуальное реабилитирующее императивное основание прекращения уголовного преследования. Закон не предусматривает возможность привлечения лица вкачестве обвиняемого и проведения в отношении его предварительного следствия при наличии неотмененного постановления следователя о прекращении уголовного преследования (уголовного дела) потому же обвинению. Он не допускает также вынесения несколькихобладающих юридической силой постановлений о привлечении лицав качестве обвиняемого по одному и тому же обвинению1. Для прекращения уголовного преследования по рассматриваемому основанию необходимо, чтобы соответствующее постановление относилоськ лицу, деяние которого расследуется в ходе нового производства.Помимо этого, ранее вынесенное постановление должно касаться того же обвинения, которое инкриминируется в ходе нового производства по уголовному делу.

Отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившегоисполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК) — процессуальное реабилитирующее императивное основание прекращенияуголовного преследования. Часть 7 ст. 448 УПК регламентирует процедуру возбуждения уголовного дела в отношении Президента РФ,прекратившего исполнение своих полномочий. Одной из процедур,необходимых для возбуждения уголовного дела в отношении такоголица, является процедура лишения его неприкосновенности, заключающаяся в последовательной даче согласия на это ГосударственнойДумой и Советом Федерации. Отказ одного из указанных органов вдаче согласия влечет прекращение уголовного преследования и реабилитацию этого лица.

Примирение сторон (ст. 25 УПК) — материальноправовое (ст. 76УК) нереабилитирующее дискреционное основание прекращенияуголовного дела. Рассматриваемое основание отражает возрождениехорошо известного ранее на территории современной России способаразрешения уголовноправового конфликта, при котором каратель ные меры за совершение преступления заменяются восстановительными — такими, как примирение сторон1 и возмещение причиненного потерпевшему ущерба.

Фактическими условиями прекращения уголовного дела в связи спримирением сторон являются: факт совершения преступления впервые; отнесение этого преступления к категории небольшой или средней тяжести; достижение между обвиняемым (подозреваемым) и потерпевшим примирения; факт заглаживания потерпевшему вреда,причиненного преступлением.

К юридическим условиям относятся: признание лица потерпевшим; юридическое оформление процессуального положения лица,совершившего преступление: привлечение его в качестве обвиняемого (ст. 47 УПК) или придание ему статуса подозреваемого (ст. 46УПК); согласие сторон на примирение и прекращение уголовного дела по этому основанию; согласие руководителя следственного органаили прокурора на прекращение уголовного дела в случае принятиярешения об этом соответственно следователем или дознавателем.

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон возможно только при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя о примирении с обвиняемым (подозреваемым).

Под примирением понимается процедура, направленная на разрешение уголовноправового конфликта, устранение его причин и последствий, которая может быть завершена достижением соглашенияо примирении и, возможно, заглаживании вреда. Содержанием процедуры примирения являются двусторонние обоюдные добровольныедействия обвиняемого (подозреваемого), свидетельствующие об осознании виновным противоправности и последствий своего деяния и оготовности к искуплению вины, и потерпевшего, готового принятьраскаяние. Эти действия могут совершаться в различных формах, врезультате чего стороны уголовноправового конфликта изменяютсвое внутреннее психологическое отношение к преступлению и другк другу. Примирение как действие, направленное на достижение согласия, является обязательным условием для прекращения уголовныхдел в связи с примирением сторон.

Под заглаживанием вреда понимаются активные действия обвиняемого (подозреваемого) по устранению последствий совершенногопреступления, направленные на восстановление нарушенного состояния (положения) потерпевшего. Действия обвиняемого (подозреваемого) могут выражаться в различных формах (способах), напримеруплата денежных средств, передача имущества или имущественныхправ, предоставление вещи такого же рода и качества, исправлениеповрежденной вещи, выполнение работы, оказание услуги и т. п. Выбор форм (способов) заглаживания вреда зависит от потребностей потерпевшего и его волеизъявления. Результатом заглаживания вредаявляется отсутствие у потерпевшего материальных и иных притязаний к обвиняемому (подозреваемому). Заглаживание является факультативным условием для прекращения уголовных дел в связи спримирением сторон, так как потерпевший может вообще отказатьсяот необходимости заглаживания вреда или между сторонами можетбыть заключено письменное соглашение о порядке, сроках и размерах заглаживания вреда.

Заглаживание вреда следует отличать от возмещения причиненногоущерба, которое, например, используется в качестве одного из условий для прекращения уголовного преследования в связи с деятельнымраскаянием. Цель действий, выполняемых в рамках заглаживаниявреда, состоит в восстановлении нарушенного состояния (положения) потерпевшего и осознании виновным последствий своего деяния(«искупления» вины), тогда как целью возмещения вреда являетсякомпенсация двух элементов убытков: реального ущерба (положительного ущерба) и упущенной выгоды (ст. 1082 ГК), либо устранениевреда в натуре. Заглаживание вреда должно производиться самим лицом, совершившим преступное деяние, а не его родственниками, знакомыми, друзьями или должностными лицами, тогда как возмещениевреда допускается третьими лицами, и личного участия причинителявреда в этом процессе, как правило, не требуется (ст. 313, 1064, 1067,1072 ГК и др.). При заглаживании вреда потерпевший и обвиняемый(подозреваемый) самостоятельно определяют размер вреда, способыего заглаживания и могут использовать одновременно несколько способов, как указанных в законе (ст. 1082 ГК), так и не указанных. Привозмещении вреда размер определяется исходя из норм закона(ст. 1085, 1087, 1089 ГК и др.) и зависит от многих условий (например,доказанности какихлибо обстоятельств — ст. 1064, 1076, 1079 ГК).Кроме того, возмещение вреда допускается одним из двух способов,указанных в ст. 1082 ГК.

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон является дискреционным основанием, так как ст. 25 УПК предусматри вает правило, согласно которому орган или должностное лицо, осуществляющие уголовное судопроизводство, вправе (а не обязаны)принять решение о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон1. Как отметил Конституционный Суд РФ, «указание встатье 25 УПК Российской Федерации на то, что суд вправе, а не обязан прекратить уголовное дело, не предполагает возможность произвольного решения судом этого вопроса исключительно на основесвоего усмотрения. Рассматривая заявление потерпевшего о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, орган илидолжностное лицо, осуществляющие уголовное судопроизводство, непросто констатируют наличие или отсутствие указанных в законе оснований для этого, а принимают соответствующее решение с учетомвсей совокупности обстоятельств конкретного дела, включая степеньобщественной опасности совершенного деяния, личность обвиняемого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность».

Назначение меры уголовноправового характера в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК) — материальноправовое (ст. 76.2 УК) нереабилитирующее дискреционное основание прекращения уголовного дела. Идея законодателя состоит в том, чтобы предусмотреть процессуальный механизм, позволяющий применять менее строгие меры госу дарственного принуждения, чем уголовное наказание, к лицам,впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести,возместившим ущерб или иным образом загладившим вред. Такоймерой должен стать судебный штраф, позволяющий достичь целиуголовного наказания, но не влекущий за собой уголовноправовыепоследствия в виде судимости. Процедура прекращения уголовногодела или уголовного преследования с назначением меры уголовноправового характера в виде судебного штрафа предусмотрена в гл. 511УПК и будет более подробно рассмотрена в следующем параграфе.

Деятельное раскаяние (ст. 28 УПК) — материальноправовое (ч. 1ст. 75 УК) нереабилитирующее дискреционное основание прекращения уголовного преследования. Деятельное раскаяние непосредственно связано с поведением лица после совершения им общественноопасного деяния. Попытки исследовать природу подобного поведения человека имеют глубокие исторические корни. В Ветхом Завете ораскаянии было сказано: «Скрывающий свои преступления не будетиметь успеха; а кто сознается и оставляет их, тот будет помилован».В первом на Руси источнике уголовного права — Русской Правде также содержалась норма о деятельном раскаянии. По делам о воровстве«кто, не будучи задерживаемым, сам приносил владельцу им похищенное... не подвергался никакой ответственности». Учитывалосьраскаяние и в Соборном уложении 1649 г., в Воинских артикулахПетра I, Своде законов 1832 г., Уголовных уложениях 1845, 1903 гг.

Фактическими условиями прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием являются: факт совершения преступления впервые; отнесение этого преступления к категориинебольшой или средней тяжести; факт добровольной явки лица, совершившего преступления, с повинной; способствование раскрытиюпреступления; факт возмещения причиненного ущерба или иным образом заглаживания потерпевшему вреда, причиненного в результатепреступления.

К юридическим условиям относятся: признание лица потерпевшим; юридическое оформление процессуального положения лица, совершившего преступление: привлечение его в качестве обвиняемого(ст. 47 УПК) или придание ему статуса подозреваемого (ст. 46 УПК);оформление в порядке, установленном ст. 142 УПК, явки с повинной; согласие обвиняемого или подозреваемого на прекращение уголовного преследования по этому основанию; согласие руководителяследственного органа или прокурора на прекращение уголовного делав случае принятия решения об этом соответственно следователем или дознавателем.

Деятельное раскаяние — это нравственнопсихологическое явление, сопровождающееся изменением в сознании человека отношенияк содеянному, которое вызывает у него стремление искупить вину, решимость не совершать преступления в будущем. Деятельное раскаяниедолжно быть активным и выражаться в определенном поведении лица.К таким действиям кроме чистосердечного признания можно отнестиявку с повинной и активное способствование раскрытию преступления.

Активное способствование раскрытию преступления — это добровольные действия обвиняемого (подозреваемого), которые имеютсвоей целью содействовать органам расследования в установлениисобытия преступления и лиц, виновных в его совершении. Оно можетвыражаться в изобличении других участников преступления, оказании помощи государственным органам в их обнаружении, активномучастии в производстве следственных действий, отыскании вещественных доказательств, оказании помощи в розыске имущества, добытого в результате преступления, даче полных и правдивых показанийи т. п. От самого обвиняемого (подозреваемого) может исходить инициатива производства следственных действий и розыскных мероприятий по сбору и фиксации доказательственной информации. Приэтом необходимо учитывать как способствование раскрытию преступления, так и те активные действия лица, которые не смогли вопреки его воле дать положительный результат.

Еще одним обстоятельством, которое может лечь в основу вынесения постановления о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, является предотвращение виновным вредных последствий совершенного преступления. Под вредными последствиями понимается негативный результат преступного деяния, подпредотвращением — действия, направленные на недопущение илисущественное уменьшение таких последствий.

Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 28.1 УПК) — материальноправовое (ст. 76.1 УК), нереабилитирующее императивное основание прекращения уголовного преследования. Рассматриваемое основаниесодержит две группы преступлений в сфере экономической деятельности, уголовные дела по которым прекращаются в случае возмещения ущерба и дополнительной компенсации.

Первая группа — преступления, связанные с неуплатой налогов исборов с физического или юридического лица либо неисполнением обязанности налогового агента (ст. 198—1991 УК), прекращаются вслучае, если до назначения судебного заседания ущерб, причиненныйбюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме. При этом под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, понимается уплата в полном объеме недоимки,пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с законодательством о налогах и сборах с учетом представленного налоговыморганом расчета размера пеней и штрафов. Обязательным условиемдля прекращения уголовного дела по этому основанию является совершение преступления впервые.

Вторая группа — преступления, связанные с нарушением правилосуществления предпринимательской деятельности (незаконноепредпринимательство, злоупотребления при эмиссии ценных бумаг,незаконный оборот драгоценных металлов, неправомерные действияпри банкротстве и др.), прекращаются в случае, если лицо, впервыесовершившее преступление:

— возместило ущерб, причиненный гражданину, организации илигосударству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратнойсуммы причиненного ущерба;

— либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный врезультате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершенияпреступления;

— либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результатесовершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления;— либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру совершенного деяния, предусмотренного соответствующей статьей УК, и денежное возмещение в двукратном размере этой суммы.

Обязательным элементом прекращения уголовного дела по рассматриваемому основанию является разъяснение оснований и права возражать против прекращения уголовного преследования. Если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование,возражает против этого, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Существуют специальные основания освобождения от уголовной ответственности (ч. 2 ст. 28 УПК). Часть 2 ст. 75 УК содержит правило,согласно которому лицо, совершившее преступление иной категории (тяжкое или особо тяжкое), освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. При этом требуется соблюдение всех указанных выше условий для прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (соответственно за исключением отнесения преступления к категории небольшой или средней тяжести). Но в некоторых случаях в примечаниях к этим статьям указываются и не предусмотренные ч. 1 ст. 75 УК позитивные действия, наличие которых влечет за собой освобождение от уголовной ответственности. Поэтому условия освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием применительно к каждому такому преступлению имеют свои особенности. Помимо этого, необходимо учитывать, что в примечаниях к соответствующим статьям Особенной части УК законодатель в большинстве случаев1 неуполномочивает, а обязывает освободить лицо от уголовной ответственности, если оно выполнит все те условия, которые там указаны(см., например, примечания к ст. 122, 126, 204, 205, 2051, 206, 208, 210,222, 223, 228, 275, 2821, 2822, 291, 307 УК).