книги из ГПНТБ / Довгалевский, А. А. Обновление основных фондов и освоение новой техники
.pdf
А. А. ДОВГАЛЕВСКИЙ, Ю. В. КУЗИН, Г. П. ОВЧИННИКОВ
ОБНОВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
И
ОСВОЕНИЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ
Л Е Н И |
8 Д А Т |
1 |
7 4 |
/
аж
Д-58
В книге рассматривается одна из актуальных проблем развития советской экономики — вопросы
обновления основных фондов и освоения новой тех ники в промышленности.
На основе анализа опыта работы промышлен ности Ленинграда и других крупных индустриальных центров страны (рассматриваются основные направ ления, по которым (Осуществляется процесс обнов ления основных фондов, темпы технического пере вооружения производственного аппарата.
Излагаются методы расчета экономического эффекта от сокращения периода освоения новой техники, рассматриваются прогрессивные формы управления н организация работ по вводу в дейст вие новых мощностей, вопросы выбора показателей для оценки деятельности предприятий в период
освоения я формирования |
фондов стимулирования |
и премирования рабочих и |
ИТР. |
Книга рассчитана на инженерно-технических работников предприятий и партийный актив. Она может быть рекомендована слушателям экономиче ских ceMHHaipoiB в системе экономического всеобуча.
© ЛЕНИЗДАТ, 1974
В В Е Д Е Н И Е
XXIV съезд КПСС наметил обширную программу развития народного хозяйства в девятой пятилетке, обратив особое внимание на необходимость более пол ного использования интенсивных факторов роста для повышения благосостояния советского народа.
Важное место в решении этих задач отводится техническому перевооружению предприятий. В Дирек тивах XXIV съезда по девятому пятилетнему плану подчеркивается: «Увеличить мощности, прежде всего на действующих предприятиях, путем внедрения пере довой технологии, модернизации и замены устарев шего оборудования и осуществления других меропри ятий, позволяющих повысить выпуск продукции, как правило, без расширения производственных площадей, с меньшими затратами и в более короткие сроки по сравнению с новым строительством...» 1
Необходимость расширения масштабов работ по техническому перевооружению предприятий, увеличе ния темпов этих работ определяется в настоящее время рядом обстоятельств. В частности, следует иметь в виду, что количественный прирост мощностей за счет нового строительства имеет свои пределы, так как материальные и финансовые ресурсы общества не безграничны. За счет национального дохода не только осуществляются капитальные вложения в рас ширенное воспроизводство основных фондов, но и проводятся мероприятия по повышению жизненного уровня трудящихся.
Наряду с этим важно подчеркнуть и тот факт, что за последние годы в нашей стране наблюдался быст
1 «Материалы XXIV съезда КПСС». М., Политиздат, 1971,
стр. 271.
3
рый рост капитального строительства и ввода в дей ствие новых производственных мощностей.
Вместе с тем происходящая научно-техническая революция, оказывая большое воздействие на воспро изводство основных фондов, ускоряет процесс их мо рального снашивания. В этих условиях дальнейшее повышение эффективности общественного производ ства требует усиления внимания к вопросам обновле ния основных фондов на действующих предприятиях. Особенно актуальна эта проблема для развитых про мышленных районов страны, к числу которых отно сится и ленинградский регион.
В данной работе рассматривается широкий круг вопросов, связанных с техническим перевооружением действующих предприятий. В ней сделана попытка раскрыть сущность обновления основных фондов и показать влияние отдельных форм и методов обнов ления на эффективность общественного производства, рассмотрены показатели и темпы технического пере вооружения предприятий и освоения новых мощностей.
Значительное место в книге уделено вопросам экономического содержания периода освоения новой техники, сокращения его сроков, организации работ по реконструкции и модернизации производства. Заключительная часть посвящена анализу экономиче ского стимулирования обновления производственного аппарата.
Экономическая реформа внесла серьезные изме нения в условия воспроизводства основных фондов. Поэтому в настоящее время, как подчеркнул декабрь ский (1973 г.) Пленум ЦК КПСС, очень важно не только обобщить накопленный опыт, но и привести в действие резервы повышения эффективности производ ства за счет ускорения обновления основных фондов.
В данной работе наряду с обобщением положитель ного опыта технического перевооружения предприятий ленинградской промышленности дается критическая оценка сложившейся практики обновления и освое ния основных фондов, высказывается ряд конкретных рекомендаций, направленных на ускорение темпов технического перевооружения предприятий, совершен ствование организации работ в этой области, усиле ние экономического стимулирования предприятий и отдельных работников в осуществлении реконструк ции производства.
Г Л А В А I
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И ОБНОВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.ОБНОВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
ИЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Достижение значительного подъема материально го и культурного уровня народа, как подчеркивается в Директивах XXIV съезда КПСС, возможно лишь в результате повышения эффективности обществен ного производства путем его интенсификации на основе научно-технического прогресса.
• В 1971— 1975 гг. не менее 80% прироста нацио нального дохода должно быть получено за счет по вышения производительности труда.
Повышение эффективности социалистического производства, темпов научно-технического прогресса, ускорение роста производительности труда становят ся в современных условиях центральными проблемами хозяйственного строительства.
Эффективность живого труда выражается в росте его производительности, а овеществленного — в луч-* шем использовании производственных фондов. В свою очередь рост производительности труда и улучшение использования производственных фондов во многом зависят от наличия и степени обновления зданий и сооружений, рабочих машин и силового оборудования, передаточных устройств и других материально-вещест-
. венных элементов основных фондов.
На 1 января 1972 г. основные производственные фонды народного хозяйства СССР оценивались в 501 млрд, руб., что составляло более половины всего национального богатства страны.
Количественное нарастание и качественные изме нения в составе основных фондов создают условия для поддержания высоких и устойчивых темпов социа листического расширенного воспроизводства. В этой связи важно выяснить экономическое содержание стадии обновления и ее место в воспроизводстве ос
5
новных фондов. Несмотря на то что в последние годы интерес советских экономистов к проблеме обновле ния основных фондов заметно усилился, эти вопросы все еще остаются недостаточно разработанными.
Отдельные экономисты не считают основные фон ды товарами, хотя и признают товарную природу средств труда как продуктов производства1. Сторон ником этой точки зрения является, например, Я. А. Кронрод, утверждающий, что действующие сред ства труда «не продаются и не покупаются и, следо вательно, не представляют собой. товаров... Но все. средства производства, как продукты производства, являются товарами»12.
Подобные взгляды отнюдь не способствовали теоре тической разработке проблем обновления основных фондов, так как экономическое содержание этой стадии воспроизводства основных фондов, формы и методы ее осуществления вытекают из анализа потре бительной стоимости основных фондов.
В ходе воспроизводства основные фонды непре рывно совершают кругооборот, проходя в своем дви жении через определенные стадии. Общая схема кру гооборота представлена на рис. 13.
Рис. 1. Стадии кругооборота основных фондов.
Материальный износ, как первая стадия воспроизводства основных фондов, представляет со бой двойственный процесс: с одной стороны, Средства труда утрачивают потребительную стоимость, а с дру гой — переносят свою стоимость на готовый продукт.
1 Убедительная и аргументированная |
критика этой концеп |
ции содержится в работах П. М. Павлова, |
В. Г. Захарова и др. |
(см.: «Воспроизводство основных фондов в СССР». М., «Мысль», 1970, стр. 22—25; З а х а р о в В. Г. Особенности воспроизводства основных фондов в условиях научно-технической революции. М., «Экономика», 1972, стр. 16—18).
4 «Коммунист», 1969, |
№ |
11,-стр. 31. |
||
3 См.: |
П а в л о в |
П. М. |
Оборот средств предприятия. М., |
|
«финансы», |
1967, стр. |
69. |
|
. |
6
В процессе производительного использования основ ные фонды передают свою стоимость продукту по мере того, как утрачивают потребительную стоимость. ЕсТии же утрата потребительной стоимости происходит по причинам, не вызванным производственной необ ходимостью, то стоимость основных фондов также утрачивается, т. е. она це возмещается в готовом продукте.
На второй стадии кругооборота происходит амор тизация основных фондов, т. е. дальнейшее движение перенесенной на продукт стоимости в резервный фонд. Амортизация — это уже отделившаяся от функциони рующих средств труда стоимость, которая овеществ лена сначала в незавершенном производстве, а затем в готовом продукте. После реализации продукции перенесенная стоимость обособляется, накапливаясь в амортизационном фонде.
Завершающей фазой кругооборота является воз мещение. На этой стадии стоимость из амортизацион ного фонда переходит в производство, воплощаясь -в средства труда. При полном возмещении (новое строи тельство, расширение, замена старого оборудования) эта стоимость воплощается в новые средства труда, а при частичном (капитальный ремонт и модерниза ция) — в элементы действующих средств труда.
Кругооборот стоимости основных фондов на этом замыкается. Однако движение, совершаемое основ ными фондами, представляет собой не только круго оборот стоимости, но и воспроизводство потребитель ной стоимости. Потребительная стоимость основных фондов утрачивается на первой стадии кругооборота основных фондов и вновь воспроизводится на третьей стадии, воплощаясь в новую натурально-вещественную форму. Это воплощение и представляет собой обнов ление основных фондов, или их возмещение в натуре.
Таким образом, обновление основных фондов
является неотъемлемой стадией их |
воспроизводства, |
в ходе которой прошлый и вновь овеществленный труд |
|
воплощается в предметную форму |
новых средств |
труда или их элементов. В результате обновления основные фонды претерпевают количественные и качественные изменения.
Основные фонды переносят £вою стоимость на продукт в течение всего срока службы. Перенесенная стоимость после реализации продукции принимает
7
денежную форму и постепенно накапливается в амортизационном фонде. Средства этого фонда служат источником покрытия затрат возмещения, при этом на протяжении всего срока службы периодически про изводится частичное возмещение основных фондов в форме капитального ремонта и модернизации и лишь в последний год жизни основных фондов — полное возмещение.
Движение стоимости основных фондов по стадиям представлено на рис. 2. Как видно из этого рисунка,
Рис. 2. Стадии движения стоимости основных фондов.
кругооборот стоимости основных фондов, происходя
щий по стадиям материальный |
износ — амортиза |
ция — полное возмещение, имеет |
место лишь один |
раз, в последний год функционирования данных ос новных фондов. В периоды проведения капитального ремонта или модернизации стоимость основных фон дов совершает кругооборот по формуле материаль ный износ — амортизация — частичное возмещение. В остальное время производительного использования основных фондов их стоимость проходит только стадии износа и амортизации.
Вмасштабах предприятия (объединения), отрасли
инародного хозяйства в целом движение стоимости всех основных фондов происходит одновременно по
всем трем схемам. Это объясняется тем, что отдель ные элементы основных фондов имеют неодинаковые сроки службы, разные условия эксплуатации и раз личную степень использования.
Процесс воспроизводства основных фондов в на туральной форме, на наш взгляд, должен содержать этап (стадию) освоения вновь введенных основных
фондов.
Новая техника приобретает свойства основных фондов только в результате производственного функ
8
ционирования, что требует более или менее длитель ного периода освоения вновь вводимых основных фондов.
• Выгоды от обновления производственного аппа рата общество получает в полной мере лишь при условии своевременного и полного освоения новой техники.
Исходя из вышесказанного освоение новых мощно стей выступает, по существу, в качестве завершаю щего „этапа в закономерном процессе обновления основных производстренных фондов.
чС учетом этого воспроизводство основных фондов
внатуральной форме включает в себя три стадии
(рис. 3).
Утрата |
Обновление |
потребительной |
-> (полное и частич- -> Освоение -> |
С Т О И М О С Т И |
ное) |
Р-ис. 3. Периодичность воспроизводства основных фондов |
|
|
в натуральной форме. |
Рассматривая |
воспроизводство основных фондов |
в натуре с учетом фактора времени, нельзя не при нимать во внимание время, затрачиваемое на созда ние новых материально-вещественных элементов основных фондов. Этот период применительно, напри мер, к механическим средствам труда складывается из затрат времени на проведение фундаментальных и прикладных исследований, составление техническо го задания на проектирование новой машины, раз работку эскизного и технического проектов, изготов ление и испытание опытного образца с последующей корректировкой технической документации, серийное изготовление новой техники.
Как правило, процесс создания новых средств труда происходит во времени параллельно воспроиз водству данных основных фондов и остается за его пределами. Однако между этими процессами должна быть известная согласованность, с тем чтобы возме щение основных фондов в натуральной форме могло осуществляться беспрепятственно и планомерно.
Анализ экономического содержания обновления основных фондов показывает, что оно вызывается
9