книги из ГПНТБ / Довгалевский, А. А. Обновление основных фондов и освоение новой техники

прежде всего у т р а т о й п о т р е б и т е л ь н о й с т о ­ и м о с т и с р е д с т в т р у д а в с ф е р е п р о и з в о д ­ с т в а . Материальный износ, независимо от того, вы­ зван ли он производительным использованием средств труда или их бездействием, требует возмещения, а следовательно, и обновления основных фондов. Благодаря научно-техническому прогрессу, который проявляется главным образом в совершенствовании орудий труда, становится возможным возмещение и обновление основных средств на новой технической

основе. Моральный износ превращает эту возможность в необходимость.

Следовательно, другой причиной, вызывающей обновление основных фондов, является ч а с т и ч н а я ' у т р а т а с р е д с т в а м и т р у д а с в о е й п о т р е ­ б и т е л ь н о й с т о и м о с т и в р е з у л ь т а т е мо ­

р а л ь н о г о и з н о с а в т о р о й ф о р м ы . Непосредственной причиной технического старе­

ния, а затем и морального износа действующих средств труда является, как известно, возникновение и раз­ решение внутренних противоречий, присущих самим вещественным элементам производительных сил об­ щества. Иными словами, потребность общества в ма­ териальных и культурных благах является главной движущей силой развития технических средств.

П е р е х о д на п р о и з в о д с т в о н о в ы х в и д о в п р о д у к ц и и также неизбежно вызывает обновле­ ние основных фондов. В условиях научно-технической революции роль этого фактора непрерывно возра­ стает. Замена выпускаемой продукции новой предпо­ лагает в свою очередь углубление системы обществен­ ного разделения труда, развитие специализации и кооперирования производства.

И, наконец, обновление основных фондов вызы-_

время средства труда не устраняют на отдельных участках производства тяжелого физического или маломеханизированного труда. Замена таких средств труда позволяет более полно удовлетворять социаль­ ные потребности трудящихся, создает условия для их

всестороннего развития.

Таковы, на наш взгляд, конкретные социальноэкономические причины, обусловливающие необходи­ мость обновления основных фондов.

10

Влияние, оказываемое обновлением основных фон­

дов на эффективность общественного производства, многообразно.

Эффективность общественного производства на различных уровнях народного хозяйства выражается

отношением конечных результатов производства к вызвавшим их затратам.

Критерием оценки этих результатов является выс­ шая цель социалистического производства — наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей советских людей. Чем больше создано средств производства и предметов потребления, чем выше их качество и полнее соответствие структуре общественных потребностей, тем выше эффективность.

Народнохозяйственная эффективность зависит, далее, от экономии совокупных затрат общественного труда, одним из важнейших элементов которых являются основные фонды. Благодаря обновлению общество получает возможность осуществить эти за ­ траты в наиболее целесообразной форме, с уче­ том новейших достижений научно-технического про­ гресса.

Таким образом, даже самая общая характери­ стика эффективности общественного производства свидетельствует о ее связи с воспроизводством основ­ ных фондов и их обновлением. Однако в экономиче­ ской литературе при исследовании эффективности имеют место попытки абстрагирования от влияния, оказываемого основными фондами на воспроизводст­ венный процесс *. Некоторые экономисты сводят народнохозяйственный эффект только к националь­ ному доходу (чистой продукции), исключая из конеч­ ных результатов годового производства фонд возме­ щения потребленных средств производства21.

Однако нам представляется, что национальный доход не полностью отражает народнохозяйственный эффект, поскольку общество заинтересовано в произ­ водстве не только национального дохода, но и той

хозяйства». М., «Мысль», 1968; «Факторы экономического разви­ тия СССР». М., «Экономика», 1970; «Проблемы теории и анализа эффективности общественного производства». М., «Экономика», 1972.

11

которой возмещаются потребленные средства произ­ водства. Эта часть составляет, как известно, более половины всего общественного продукта и играет

важную роль в развитии производительных сил на новой технической основе.

Перенесенная стоимость средств производства и соответствующая ей часть совокупного общественного продукта в натуральной форме используются не толь­ ко для возмещения потребленных средств производ­ ства, но и для целей расширенного воспроизводства, причем в условиях высоких темпов научно-техниче­ ского прогресса значение фонда возмещения как фактора накопления непрерывно возрастает.

На наш взгляд, народнохозяйственный эффект целесообразно выражать показателем всего общест­ венного продукта без повторного счета.

Народнохозяйственный эффект является функцией производственных затрат — материальных и трудовых ресурсов. В их составе основные фонды занимают особое место. В условиях экономики развитого со­ циалистического общества они являются важнейшим фактором роста производства, который оказывает влияние на все другие составные части производст­ венных затрат.

Совершенствование материально-вещественных элементов основных фондов вызывает изменения в других элементах материальных затрат — в энергети­ ческих ресурсах, сырье и материалах. Это связано с тем, что изменения, постоянно происходящие в отдельных элементах технического базиса производ­ ства, взаимосвязаны и взаимообусловлены. Усовер­ шенствование применяемых средств труда, напри­ мер, требует использования новых материалов и источников энергии. В свою очередь появление новых видов сырья, материалов и энергетических ресурсов вызывает к жизни более совершенные средства труда. Противоречия между отдельными элементами техни­ ческого базиса производства являются одним из важ ­ нейших источников его развития, совершенствования * материально-технической базы социализма.

В современных условиях совершенствование мате­ риально-технической базы развитого социалистиче­ ского общества означает ее постепенное преобразова­ ние в материально-техническую базу коммунизма, а обновление производственного аппарата выступает

12

в качестве необходимого условия этого преобразо­ вания.

Вопросы создания материально-технической базы коммунизма, и в частности обновления производст­ венного аппарата, постоянно находятся в центре вни­ мания экономической политики партии.

Проявляя неустанную заботу о развитии Ленин­ града как крупного центра научно-технического про­ гресса и культуры, КПСС и Советское правительство вкладывают в его народное хозяйство огромные сред­ ства. За последние 20 лет в Ленинграде введено новых основных фондов на сумму более 15 млрд, руб., при­

в действие основных фондов государственными и кооперативными предприятиями и организациями в 1951— 1970 гг. (в сметных ценах, введенных с 1 января

в дальнейшем продвижении советского общества по пути к коммунизму, строительстве его материальнотехнической базы ...»12. В соответствии с этим преду­ смотрена широкая программа ускоренного обновле­ ния производственного аппарата народного хозяйства

СССР.

В материально-технической базе ленинградской промышленности интенсивно идет процесс техниче­ ского перевооружения. Капитальное строительство новых цехов и производств, реконструкция предпри­ ятий осуществляются на основе новейших достижений науки и техники, с применением в качестве средств труда машин и систем машин, обеспечивающих высо­ кий уровень механизации и автоматизации производ­

ственных процессов.

Только за годы восьмой пятилетки в промышлен­ ности города комплексно механизировано и автома-

1 См.: «Ленинград и Ленинградская область в цифрах». Ста­ тистический сборник. Лениздат, 1971, стр. 63.

2 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 239.

13

тизировайо около 250 предприятий и цехов, свыше 800 участков, внедрено более 1000 механизированных, поточных, автоматических и конвейерных линий1’. Значительно выросли уровень механизированного труда, фондовооруженность в расчете на одного ра­ ботающего и электровооруженность труда одного рабочего. Удельный вес рабочих, выполняющих ра­ боту при помощи машин и механизмов, а также за ­ нятых их обслуживанием, наладкой и ремонтом, составляет в настоящее время около 60% •

Все это позволило увеличить среднегодовой при­ рост производительности труда в восьмой пятилетке до 6,3% против 4,3% в предыдущем пятилетии 21.

В решении задач ускорения темпов технического прогресса, обновления основных фондов на основе механизации и автоматизации производственных про­ цессов решающая роль принадлежит, как известно, машиностроению. Поэтому его развитию уделяется большое внимание.

«Первостепенное значение для технического пере­ вооружения всего народного хозяйства имеет разви­ тие машиностроения, всемерное форсирование произ­ водства линий и машин, средств автоматики, телемеханики и электроники, точных приборов»3, — подчеркивается в Программе КПСС. Для этих отрас­ лей характерны более высокие темпы развития

(табл. 1).

Из таблицы видно, что в 1966—1970 гг. в ленин­ градской промышленности рост машиностроения и металлообработки был более высоким, чем промыш­

«...всемерного развития отраслей, которые обеспечи­ вают ускорение темпов обновления и замены устарев­

шей техники» 4.

Обновление производственного аппарата наиболее интенсивно осуществляется в условиях крупного про­

3 «Программа Коммунистической партии Советского Союза».

М., Политиздат, 1971, стр. 70.

4 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 59.

14

Таблица 1

Рост валовой продукции промышленности

(в % к уровню 1965 г.) *

втом числе 108,0 118,3 130,6 142,6 151,2 160,0 171,7

машино­

строение и металло­ обработка

Ленинград­ ская область

машино­ строение и металло­ обработка

* См.: „Ленинград и Ленинградская область в цифрах-, стр. 34, 152 (данные за 1971 и 1972 гг. рассчитаны авторами на основе сводок ЦСУ).

ятий неизбежно сопровождается усилением концен­ трации производства, создает предпосылки для организации объединений. В объединениях обеспечи­ вается органическая связь науки с производством, углубление специализации и кооперирования, наиболее рациональное использование квалифицированных кад­ ров, материальных и финансовых ресурсов. Это по­ зволяет коренным образом изменить характер и усло­ вия труда на входящих в объединение предприятиях, которые имеют низкий уровень техники и технологии, несовершенные формы и методы организации произ­ водства и управления.

В настоящее время в состав ленинградских объ­ единений входит более одной трети вс,ех заводов и фабрик, десятки научно-исследовательских и проектноконструкторских институтов и бюро. Десятилетний опыт их работы доказал жизненность и высокую эф-

15

фективность этой прогрессивной формы организации производства и управления.

Темпы роста производительности труда в объеди­ нениях значительно выше, чем в целом по промышлен­ ности, что позволяет получать практически весь при­ рост объемов производства без увеличения числен­ ности работающих. В таких объединениях, как «Светлана», ЛОМО, «Позитрон», «Красногвардеец», среднегодовые темпы прироста выпуска продукции возросли в 2—2,5 раза. Несмотря на значительные объемы технического перевооружения производства, фондоотдача в объединениях растет также более вы­ сокими темпами.

В целях дальнейшего совершенствования управле­ ния промышленностью, усиления концентрации произ­ водства и ускорения технического прогресса ЦК КПСС и Совет Министров СССР 2 марта 1973 г. приняли постановление «О некоторых мероприятиях по даль­ нейшему совершенствованию управления промышлен­ ностью».

В соответствии с этим постановлением промыш­ ленность будет переведена в основном на двух- и трехзвенную систему управления, при этом ведомст­ венная подчиненность предприятий и организаций и их территориальное расположение не должны служить препятствием к введению более эффективных форм управления, созданию объединений и комбинатов. Промышленность получает новый мощный рычаг для более полного выявления и использования резервов повышения эффективности общественного произ­ водства.

Обновление основных фондов на новой техниче­ ской основе ведет к развитию и совершенствованию не только материальных факторов производства, но

иглавной производительной силы — человека. Создавая производственный аппарат коммунисти­

ческого общества, люди, говоря словами К- Маркса, «...обновляют самих себя в такой же мере, в какой они обновляют тот мир богатства, который они соз­

дают» У Машины для комплексной механизации и авто­

матизации производства не только облегчают, но и1

1 «Из неопубликованных рукописей К. Маркса». «Больше­ вик», 1939, № 11-12, стр. 65.

16

мости Ленинграда и Ленинградской области эконо­ мится труд десятков тысяч работников.

Обновление основных фондов на новой техниче­ ской основе, повышая производительность труда и высвобождая излишнюю рабочую силу, создает усло­ вия для сокращения продолжительности рабочего дня. Высвобожденные же рабочие в плановом порядке направляются на другие участки производства, при этом производится перемещение рабочих кадров как внутри предприятия или данной отрасли промышлен­ ности, так и между различными отраслями.

Планомерная подготовка, обучение и рациональ­ ное использование трудящихся, высвобождающихся на тех или иных участках производства и переходя­

щих на другую работу, — важная народнохозяйствен­ ная проблема.

Таким образом, обновление основных фондов оказывает воздействие на все составные элементы производственных затрат, в результате которых фор­ мируется народнохозяйственный эффект.

В социалистическом обществе средства труда, воплощающие в себе овеществленную силу человече­ ских знаний, используются На благо всех чл,енов общества, а обновление производственного аппарата не является самоцелью. «Обеспечивая задел для будущего роста нашей экономики, осуществляя тех­ ническое перевооружение производства... мы вместе с тем должны сосредоточивать все больше сил- и средств на решении задач, связанных с повышением благосостояния советских людей», — отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии1.

Обновление основных фондов является одним из важнейших условий, обеспечивающих победу комму­ низма в мирном экономическом соревновании с ка­ питализмом. «Берет верх тот, — указывал В. И. Ле­ нин,— у кого величайшая техника, организованность...

и лучшие машины» 1.2 Таким образом, ускорение обновления производ­

ственного аппарата, технического перевооружения предприятий выступает в современных условиях в качестве одного из важнейших путей повышения эффективности социалистического производства и рос­

1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 39.

2 Р. И. Л енин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 116.

18

та благосостояния советского народа. Необходимость решения этой задачи диктуется как внутренними, так и внешними условиями развития нашей экономики.

г. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОБНОВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

Обновление основных фондов — это сложный, многообразный и противоречивый процесс, который может осуществляться в различных формах. Но в ка­ кой бы форме ни происходило обновление производ­ ственного аппарата, оно неразрывно связано с потре­ бительной стоимостью основных фондов.

К. Маркс, анализируя экономию, получаемую при применении постоянного капитала, обращал внимание на значение не меновой стоимости машин, а исклю­ чительно их потребительной стоимости 1. Это положе­ ние полностью сохраняет свое значение и в условиях социалистического производства.

Потребительная стоимость основных фондов за ­ ключается в том, что, воздействуя с их помощью на предмет труда, люди преобразуют его в готовый про­ дукт, при этом отдельные элементы основных фондов выполняют в процессе производства различные функции и, следовательно, выступают как качественно разнородные потребительные стоимости. Полезность отдельных элементов основных фондов можно рас­ сматривать как единичную потребительную стоимость. Она находит свое выражение в совокупности технико­ эксплуатационных свойств, присущих тому или иному элементу основных фондов (производительность, мощ­ ность, срок службы до капитального ремонта, вес, габариты и т. д.).

Анализ единичной потребительной стоимости имеет большое значение. Ведь именно единичная потреби­ тельная стоимость лежит в основе разграничения форм, в которых развивается обновление основных фондов. Однако следует помнить, что в процессе про­ изводства элементы основных фондов функционируют не изолированно, а в известной совокупности, которая

19