книги из ГПНТБ / Довгалевский, А. А. Обновление основных фондов и освоение новой техники

Т аблица 7

Структура цикла „проектирование — производство" (в %)

ления и испытания опытных образцов занимает 33,6— 48,7% времени всего цикла. Неоправданно затянут и период внедрения новой техники в производство, со­ ставляющий от 20,6 до 38,3% длительности исследуе­ мого цикла.

, Подобную структуру цикла проектирования и со­ здания новых видов машин нельзя признать опти­ мальной.

Наибольшие резервы сокращения цикла, как сле­ дует из данных табл. 7, заключены именно в завер­ шающих стадиях цикла. Если учесть, что объем ре­ сурсов, вовлекаемых в цикл «проектирование — про-

vизводство», увеличивается по мере продвижения к его заключительным этапам, то станет ясно, что умень­ шение длительности именно завершающих стадий важно с точки зрения экономии общественного труда.

Правильность этого вывода подтверждается и ана­ лизом причин корректировок плановых заданий по пяти конструкторским организациям города Ленин­ града (табл. 8).

Данные этой таблицы показывают, что 66,2% всех случаев изменения плановых заданий относятся к эта­

пу изготовления и испытания опытных образцов.

V Продолжительность заключительных этапов цикла «проектирование — производство» определяется пре­ жде всего состоянием опытной и экспериментальной базы конструкторских организаций. В то же время это не единственный фактор, определяющий длитель-

40

ность заключительных этапов исследуемого цикла. Так, наибольшая длительность этапа изготовления и испытания образцов новой техники наблюдается в СКТБ машин химических волокон. Однако именно эта организация располагает наиболее мощной опыт­ ной базой по сравнению с другими конструкторскими организациями.

* Следовательно, чрезмерная длительность заключи­ тельных этапов может быть вызвана не только отсут­ ствием или нехваткой мощностей опытной базы, но и другими причинами. В их числе можно отметить не­ достаточный уровень организации и координации ра­ бот, связанных с монтажом и испытанием новых ма-

»шин на заводах-изготовителях новой техники.

*Таким образом, если этап проектирования новой техники во многом определяется принятыми формами организации научного процесса внутри НИИ и КБ,

41

На наш взгляд, при любой степени организацион­ ного единства с заводом-изготовителем новой техники конструкторское бюро должно иметь свою опытную базу. Даже в тех случаях, когда изготовление опыт­ ных образцов происходит на опытных участках про­ изводственных цехов, занятых выпуском освоенной продукции, целесообразно эти участки администра­ тивно подчинить не начальникам соответствующих цехов, а непосредственно конструкторской организа­ ции.

Рассмотрим, далее, формы организации заключи­ тельного этапа цикла «проектирование — производ­ ство» — этапа внедрения новой техники.

Продолжительность этого этапа в значительной степени зависит от уровня концентрации производ­ ства новой техники,. 1ак, изготовителями новой тех­ ники СКД> трикотажных машин являются три пред­ приятия, причем на долю одного из них — машино­ строительного объединения им. К. Маркса — прихо­ дится /07о всего объема внедрения нового трикотаж­ ного оборудования. Высокая степень концентрации производства новой техники обусловливает наимень­ шую длительность этапа освоения по сравнению с другими конструкторскими организациями.

при рассредоточении освоения нового оборудова­ ния по мноючисленным заводам-изготовителям упра­ влять этапом внедрения оказывается значительно труднее, а это удлиняет его продолжительность. Так,

вшчг> кожевенно-обувных машин количество заво­ дов, осваивающих его продукцию, вдвое больше, чем

вСК,Ь трикотажных машин, при этом на долю объ­ единения им. К,- Маркса приходится лишь 40% всего объема внедрения. Б результате длительность этапа внедрения в этом СКДэ больше, чем в других анали­ зируемых конструкторских организациях.

Проки освоения новых изделий во многом опреде­ ляются также формами организации взаимосвязей участников цикла «исследование — производство»: чем теснее эти связи, тем обычно короче бывает дли­ тельность цикла.

если сравнить характер взаимосвязей анализируе­ мых конструкторских бюро с заводами-изготовителя- ми новой техники, то обнаруживаются существенные различия. Из всех конструкторских организации наи­ более тесно связано с заводом-изготовителем нового

43

оборудования СКВ трикотажных машин, хотя оно и является самостоятельной организацией.

Тематические планы этого конструкторского бюро утверждаются министерством, но одновременно они согласовываются с отделом новой техники машино­ строительного объединения им. К. Маркса. Это дает возможность уже на ранних стадиях проектирования учитывать конкретные производственные возможности завода-изготовителя нового оборудования и обеспечи­ вать заблаговременную организационную и техноло­ гическую подготовку к освоению новых изделий. Осу­ ществление последующих этапов цикла «проектиро­ вание— производство», вплоть до внедрения новой техники, постоянно координируется с объединением. Все это позволяет резко сократить длительность эта­ па внедрения новой техники в производство.

Другие же конструкторские бюро (за исключением ОКБ «Ленполиграфмаша») таких тесных связей с из­ готовителями продукции не имеют. Поэтому этап освоения новой техники у них более продолжителен.

Основными организационными формами взаимо­ связи научно-технических организаций с производст­ вом являются: 1) НИИ и КБ как самостоятельные хозрасчетные организации; 2) НИИ и КБ как состав­ ные части завода (объединения); 3) слияние НИИ и КБ с изготовителями новой техники в рамках научнопроизводственного объединения.'

Первая из этих форм является традиционной для нашей промышленности и наиболее распространенной. Исторически научно-технические организации оказа­

(академический, отраслевой, вузовский) эти органи­ зации, будучи отделены от предприятий и обособлены друг от друга, последовательно выполняли различные виды работ в цепи «исследование — производство».

Такая форма взаимосвязи научно-исследователь­ ских и конструкторских организаций с заводами-из- готовителями является наименее эффективной, она недостаточно способствует ускорению темпов научнотехнического прогресса в народном хозяйстве. Объяс­ няется это тем, что при подобной взаимосвязи совме­ стная работа участников цикла «исследование — про­ изводство» начинается, как правило, на заключитель-

44

пых этапах цикла. Поэтому создание новых изделий затягивается из-за необходимости согласования новой конструкции с местными условиями производства, а также вследствие того, что организационно-техниче­ ская подготовка производства новой техники в этом случае не может производиться параллельно с осу­ ществлением других этапов цикла.

В этой связи интересно отметить, что из 11 причин, вызвавших корректировки плановых заданий в рас­ сматриваемых конструкторских организациях, 9 выз­ ваны разрывом внешних связей (см. табл. 8).

Таким образом, налицо противоречие между необ­ ходимостью объединения всех участников цикла «ис­ следование— производство» и ограниченными воз­ можностями такого объединения, которые содержит данная форма связи научно-технических организаций с производством.

Особенно велико это противоречие применительно к мелким и средним предприятиям. Здесь лишь в не­ многих случаях удается добиться согласования всех работ на ранних этапах проектирования, что дает воз­ можность научно-техническим организациям учесть специфику предприятия, заводу-изготовителю — зара­ нее изучить новую технику и заблаговременно начать организационно-техническую подготовку к ее освое­ нию, а в конечном итоге позволяет сократить сроки внедрения новых изделий в производство.

Накопленный за последние годы в промышленно­ сти опыт работы показывает, что включение в состав производственных объединений конструкторских орга­ низаций является рациональной формой организации работы последних. При формировании объединений отдельные конструкторские бюро сливаются в единую конструкторскую организацию в комплексе с промыш­ ленными предприятиями, осуществляющими серийный выпуск новой продукции. Такое объединение позво­ ляет сконцентрировать творческие силы, устранить параллелизм в работе конструкторов, установить тес­ ные связи с изготовителями новой продукции.

Конструкторские организации промышленных фирм по сравнению с самостоятельными организа­ циями имеют более широкие возможности для экспе­ риментальной проверки создаваемых моделей машин, использования электронно-вычислительной техники, стандартизации и унификации узлов и деталей и т. д.

45

Таким образом, реорганизация конструкторских организаций при образовании производственных объ­ единений способствует ускорению проектирования и внедрения в производство новых видов машин и обо­ рудования. Нели же создание объединений не сопро­ вождается серьезной перестройкой работы конструк­ торских организаций, как это имело место, например, в практике работы Ленинградского машиностроитель­ ного объединения им. К.. Маркса, то преимущества крупного производства не реализуются в полной мере, а сроки освоения новых изделий растягиваются на длительный период.

Широкими возможностями сокращения цикла «ис­ следование— производство» располагают возникшие сравнительно недавно научно-производственные объ­ единения. Это связано с тем, что в их состав входят не только промышленные предприятия и конструктор­ ские организации, но и крупные научно-исследова­ тельские институты.

Научно-производственные объединения, охватывая в рамках единой организации всех участников цикла «исследование — производство», позволяют ликвиди­ ровать разобщенность отдельных этапов цикла, сокра­ тить продолжительность и повысить эффективность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В большинстве объединений объем научно-ис­ следовательских и конструкторских работ возрос в 2—3 раза, а сроки разработок и освоения новых из­ делий в серийном производстве сократились в 1,5— 2 раза *.

Научно-производственные объединения обеспечи­ вают, во-первых, единое научно-техническое руковод­ ство исследованиями, разработками и производством продукции. Усилия всех научно-исследовательских, конструкторских и промышленных подразделений здесь направлены на создание и освоение изделия как конечного результата научных разработок.

Такие объединения руководят технической поли­ тикой в отрасли (подотрасли). Они не только осуще­ ствляют комплекс научно-исследовательских и опыт­ но-конструкторских работ и на основе этого выпуск продукции в рамках объединения, но и передают тех­

1 См.: К а л и т а Н. С., М а н ц у р о в Г. И. Социалисти­ ческие производственные объединения. М., «Экономика», 1972,

стр. 123.

46

ническую документацию на новую технику и техно­ логическую оснастку для организации серийного про­

позволяет, во-вторых, существенно сократить сроки согласования и утверждения технических заданий и результатов испытаний новой техники. Например, до образования научно-производственного объединения «Электроаппарат» завод и институт высоковольтной аппаратуры находились в подчинении разных глав­ ков одного и того же министерства. Уже одно это тре­ бовало много времени на всякого рода согласования и утверждения технической документации. Воссоеди­ нение этих организаций в рамках научно-производ­ ственного объединения позволило сократить время проектирования и освоения новой продукции только за счет уменьшения согласований и утверждений по меньшей мере на 0,5 года.

В-третьих, научно-производственные объединения создают наиболее благоприятные условия для совме­ щения во времени отдельных этапов работ по созда­ нию новой техники. Сокращение цикла «исследова­ ние— производство» за счет параллельного выполне­ ния отдельных этапов работ можно наглядно пред­

Рис. 4. Укрупненная схема создания новой техники в объеди­ нении «Позитрон»: ,

/ —НИР; 2—разработка изделия; 5—изготовление опытного образца; ‘/—испы­ тания; 5—корректировка документации; б—изготовление и испытание опыт­ ной партии; 7—поиск завода-изготовителя; 8—корректировка технической документации применительно к условиям завода-изготовителя; 9—проекти­ рование оборудования и оснастки; /0—изготовление оборудования и оснастки, перепланировка цехов и установка дополнительного оборудования; / / —осво­ ение серийного производства; /2—механизация и автоматизация производ­

ства.1

1 См.: Д у м а ч е в А. П. Хозрасчетные объединения в про­ мышленности. Лениздат, 1972, стр. 54.

47

сроки разработать конструкции новых машин с уче­ том последних достижений науки и техники, но и своевременно начать их серийное производство с по­ следующим быстрым внедрением в народное хозяй­ ство.

’ Освоение новой продукции связано с увеличением издержек производства, что в ряде случаев ухудшает основные технико-экономические показатели предпри­ ятия и уменьшает размер отчислений в поощритель­ ные фонды. В начале 60-х' годов в ряде отраслей за счет отчислений от себестоимости продукции были созданы централизованные фонды освоения новой тех­ ники. Практика показала полезность и необходимость этих фондов. За прошедшие годы они выросли почти в 5 раз и в настоящее время составляют около 1 млрд. руб.

С целью более полного возмещения затрат на про­ изводство новой техники, включая повышенные затра­ ты первого, а в отдельных случаях и второго года се­ рийного производства новой продукции, в действу­ ющие нормативы образования фонда внесены соответ­ ствующие изменения. Сфера применения фонда освоения новой техники постепенно расширяется. Так, начиная с 1973 г. 9 союзных министерств получили право образования этого фонда в капитальном строи­

тельстве.

« Более чем десятилетний опыт свидетельствует не только о положительном влиянии фонда освоения но­ вой техники, но и о серьезных недостатках в его обра­ зовании и использовании.

Прежде всего затраты предприятий по освоению новой техники возмещаются из фонда освоения не полностью. Достаточно сказать, что в машинострое­ нии величина этого фонда составляет всего около 0,4% к объему товарной продукции.

? Далее, отчисления в этот фонд производят все предприятия, а используют его лишь те из них, кото­ рые осваивают новую технику, при этом суммы, выде­ ляемые предприятиям для возмещения повышенных затрат, не зависят от степени новизны и прогрессив­

ности новой продукции.

, И, наконец, все предприятия отрасли производят отчисления в централизованный фонд освоения новой техники по единым, постоянно действующим нормати­ вам. В результате отчисления предприятия тем боль­

49