Вопрос 48. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

Тут 3 этапа может быть: 1. подготовка рассмотрению 2. Разбирательство 3. вынесение постановления по делу

Этап подготовки к рассмотрению дела Начинается когда пришел протокол о возбуждении дела.

Решаются вопросы: Относится ли к компетенции дела. Выносится определение по подведомственности (если не относится к компетенции) Есть ли обстоятельства для самоотвода. Проверяется правильность составления протокола и материалов. Если есть ошибки, то вора читается для устранения недостатков. Только на стадии подготовки, потом вернуть будет нельзя. Возврат оформляется определением. Достаточность материалов. Если достаточно, то направляются запросы, истребуется дополнительный материал. Вызываются участники производства для дачи пояснения Разрешается ранее заявленные ходатайства. Проверяется обстоятельства исключающие Выносится Определение о подготовке к рассмотрению дела Указывается место и время рассмотрения - назначается слушание дела. Уведомляются участники производства.

Этап разбирательства по делу и слушание дела Сроки: общий срок 15 дней при рассмотрении во внесудебном порядке, 2 месяца в судебном порядке. Возможно продление не более, чем на 1 месяц.

Начинает срок течь с момента поступления протокола и заканчивается фактом вынесения постановления.

Специальные сроки: по делам о нарушении избирательных прав 5 дней; ад. арест или ад. выдворение в день поступления протокола и материалов, не позднее 48 часов с момента задержания. Если предусматривается наказание в виде приостановления деятельности 7 суток Место рассмотрения по месту совершения правонарушения - общее правило

Порядок рассмотрения Разбирательство всегда очное. Принцип гласности.

Алгоритм: 1. Объявляется какое дело рассматривается, кто его рассматривает и в отношении кого 2. Проверяется явка 3. Проверяется полномочия 4. В случае неявки проверяется извещение 5. Разъясняются права 6. Рассматриваются заявления, отводы, ходатайства либо переходят к рассмотрению дела по существу

Оглашается протокол, заслушиваются свидетели, выступление участников процесса, Взаимные вопросы, ответы. Либо прерывается рассмотрение в связи с одним из следующих обстоятельств: 1. Откладывается производство в связи с неявкой и отсутствием извещения, необходимостью принудительного привода. Необходимость истребовать доп доказательств. Самоотводы

2. Обнаруживается подведомственность. Без рассмотрения дела по существу.

Этап подготовки, вынесения постановления по делу Постановление это итоговый акт по существу дела.

Постановление бывает 2-х видов: О назначении наказания (обвинительное) О прекращении производства по делу

Специфика арбитражных судов- выносят не постановления, а решения.

Оглашение постановления, доведение его до участников процесса

Общее правило: постановление оглашается немедленно в полном объеме!

В исключительных случаях возможно объявление только результативной части, а изготовление мотивированной откладывается не более чем на 3 дня, но нельзя по ускоренным делам.

Вручается явившимся участникам, а если нет, то отправляется по почте.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств (ст. 24.5 КоАП РФ):

• отсутствие события административного правонарушения;

• отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий или бездействия возраста, предусмотренного законом для привлечения к административной ответственности;

• невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

• действия лица в состоянии крайней необходимости;

• издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

• отмена закона, установившего административную ответственность;

• истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

• наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении или постановления о возбуждении уголовного дела;

• смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.