- •Административное право Оглавление
- •1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления.
- •2. Исполнительная власть и государственное управление: взаимосвязь и соотношение понятий.
- •3.Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (в сфере реализации исполнительной власти).
- •4.Предмет административного права (области административно – правового регулирования).
- •5.Понятие, особенности и виды административно - правовых норм.
- •6.Понятие, особенности, виды и структура административно – правовых отношений
- •7.Административно – процессуальные нормы и отношения.
- •8.Способы защиты административно – правовых отношений
- •9.Понятие, особенности и виды административно – правовых статутов гражданина по действующему законодательству
- •10.Понятие и виды (организационно – правовые формы) общественных объединений граждан.
- •11.Правовой статус Президента рф и его Администрации в системе исполнительной власти России
- •12.Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти.
- •13.Система федеральных органов исполнительной власти: Правительство рф, министерства, службы, агентства: общая характеристика
- •14.Понятие, виды и административный статус предприятий.
- •15.Служба как специфический вид социально – трудовой деятельности, характерные признаки служащего, виды службы
- •16.Правовой статус государственного служащего: права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии в служебной деятельности
- •17.Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
- •18.Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
- •19.Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
- •20.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
- •21.Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве: понятие, виды, соотношение.
- •22.Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной
- •23.Виды и формы контрольной и надзорной деятельности государства. Контрольно – надзорная деятельность государства и ее виды.
- •25.Субъекты административного права.
- •26.Обращение граждан.
- •27.Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: общая характеристика структуры и содержания.
- •28.Понятие административного правонарушения как фактического основания административной ответственности. Виды и элементы состава административного правонарушения.
- •29.Условия привлечения к административной ответственности по КоАп рф (гл.2).
- •30.Цели и система административных наказаний: общая характеристика.
- •31.Общие правила назначения административного наказания (гл. 4 КоАп рф).
- •32.Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административном правонарушении. Общая характеристика (гл. 22 – 23 КоАп рф).
- •33.Участники производства по делам об административных правонарушениях (гл. 25 КоАп рф).
- •35.Административная ответственность должностных лиц и военнослужащих.
- •35.Административная ответственность юридических лиц
- •36 Вопрос. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие и стадии.
- •37 Вопрос. Система мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении: общая характеристика
- •39 Вопрос. Административный штраф как вид административного наказания
- •Вопрос 40. Возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Исполнение постановления о возмездном изъятии или конфискации вещи.
- •Вопрос 41. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания. Порядок и организация исполнения постановления о лишении специального права.
- •Вопрос 43. Дисквалификация.
- •Вопрос 44. Административный арест и исполнение постановления об административном аресте по КоАп рф
- •Вопрос 45. Административное приостановление деятельности как вид административного наказания.
- •1) Возбуждение дела;
- •2) Рассмотрение дела;
- •3) Пересмотр постановлений;
- •Вопрос 48. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 49. Постановление и определение по делам об административном правонарушении
- •Вопрос. 50 Стадия пересмотра дела об административном правонарушении (гл. 30 КоАп рф). Порядок обжалования и пересмотра постановления по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 51. Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Общая характеристика (гл. 31 КоАп рф).
- •Вопрос 52. Исполнение постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения и административного штрафа.
11.Правовой статус Президента рф и его Администрации в системе исполнительной власти России
Президент РФ – глава государства. Президент РФ является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (ч. 1,2 ст. 80 Конституции) Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Полномочия Президента РФ по отношению к органам исполнительной власти:
– назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
– принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
– представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
– по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
– формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
– утверждает военную доктрину Российской Федерации;
– формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
– назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
– издает указы и распоряжения;
– вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом и т. д.
Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ: Министерство внутренних дел РФ (подведомственная ему Федеральная миграционная служба), Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство иностранных дел РФ. Министерство обороны РФ (подведомственные ему Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральная служба по оборонному заказу, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ, Федеральное агентство специального строительства), Главное управление специальных программ Президента РФ (федеральное агентство), Управление делами Президента РФ (федеральное агентство).
Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, сформированным в соответствии с п. «и» ст. 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.
Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. Формируется президентом для создания всех необходимых условий, реализации президентской власти, и всестороннего информационно-аналитического, материально-технического и организационного обеспечения его деятельности, взаимодействие в установленном президентом порядке, с органами всех ветвей власти. Администрация создает условия, для определения, основных направлений внешней и внутренней политки. – организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;
– подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
– подготовка предложений о подписании Президентом Российской Федерации федеральных законов либо об их отклонении;
– обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также иных документов, подписанных Президентом Российской Федерации;
– обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации и других совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации
Более 20 подразделений ( Аппарат совета безопасности, Гос правовое управление президента, управление по гос службе и тд) Аппарат Совета Безопасности РФ, являясь самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ и обладая статусом главного управления Президента РФ, имеет своей задачей информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента и возглавляемого им. Совета Безопасности по текущим проблемам безопасности, вопросам оценки внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства; выявление источников опасности, а также подготовку аналитических материалов, прогнозов изменения внутренних и внешних условий и факторов, влияющих на состояние безопасности в обществе и государстве; всестороннее, в том числе и организационно-техническое обеспечение всех сторон и аспектов деятельности Совета Безопасности.
При этом необходимо подчеркнуть, что в состав Администрации Президента в качестве ее структурной части входит не сам возглавляемый Президентом Совет Безопасности и его постоянные члены, а именно аппарат Совета Безопасности.
Аппараты полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах также входят в состав Администрации Президента РФ. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе является должностным лицом, представляющим Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа и обеспечивающим там реализацию конституционных полномочий главы государства.
Помощники Президента РФ в соответствии с Положением об Администрации Президента РФ оказывают содействие Президенту во всех многообразных аспектах осуществления его государственной деятельности
Советники Президента РФ — это лица, уполномоченные Президентом РФ оказывать ему постоянную помощь в формировании и реализации стратегии общенационального развития и государственной политики в соответствующей сфере деятельности.
Референты Президента РФ в соответствии с Положением об Администрации Президента осуществляют подготовку тезисов выступлений и обращений Президента, аналитических справок и записок, ведут информационно-консультативную работу и исполняют отдельные конкретные поручения Президента.