- •Административное право Оглавление
- •1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления.
- •2. Исполнительная власть и государственное управление: взаимосвязь и соотношение понятий.
- •3.Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (в сфере реализации исполнительной власти).
- •4.Предмет административного права (области административно – правового регулирования).
- •5.Понятие, особенности и виды административно - правовых норм.
- •6.Понятие, особенности, виды и структура административно – правовых отношений
- •7.Административно – процессуальные нормы и отношения.
- •8.Способы защиты административно – правовых отношений
- •9.Понятие, особенности и виды административно – правовых статутов гражданина по действующему законодательству
- •10.Понятие и виды (организационно – правовые формы) общественных объединений граждан.
- •11.Правовой статус Президента рф и его Администрации в системе исполнительной власти России
- •12.Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти.
- •13.Система федеральных органов исполнительной власти: Правительство рф, министерства, службы, агентства: общая характеристика
- •14.Понятие, виды и административный статус предприятий.
- •15.Служба как специфический вид социально – трудовой деятельности, характерные признаки служащего, виды службы
- •16.Правовой статус государственного служащего: права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии в служебной деятельности
- •17.Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
- •18.Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
- •19.Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
- •20.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
- •21.Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве: понятие, виды, соотношение.
- •22.Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной
- •23.Виды и формы контрольной и надзорной деятельности государства. Контрольно – надзорная деятельность государства и ее виды.
- •25.Субъекты административного права.
- •26.Обращение граждан.
- •27.Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: общая характеристика структуры и содержания.
- •28.Понятие административного правонарушения как фактического основания административной ответственности. Виды и элементы состава административного правонарушения.
- •29.Условия привлечения к административной ответственности по КоАп рф (гл.2).
- •30.Цели и система административных наказаний: общая характеристика.
- •31.Общие правила назначения административного наказания (гл. 4 КоАп рф).
- •32.Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административном правонарушении. Общая характеристика (гл. 22 – 23 КоАп рф).
- •33.Участники производства по делам об административных правонарушениях (гл. 25 КоАп рф).
- •35.Административная ответственность должностных лиц и военнослужащих.
- •35.Административная ответственность юридических лиц
- •36 Вопрос. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие и стадии.
- •37 Вопрос. Система мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении: общая характеристика
- •39 Вопрос. Административный штраф как вид административного наказания
- •Вопрос 40. Возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Исполнение постановления о возмездном изъятии или конфискации вещи.
- •Вопрос 41. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания. Порядок и организация исполнения постановления о лишении специального права.
- •Вопрос 43. Дисквалификация.
- •Вопрос 44. Административный арест и исполнение постановления об административном аресте по КоАп рф
- •Вопрос 45. Административное приостановление деятельности как вид административного наказания.
- •1) Возбуждение дела;
- •2) Рассмотрение дела;
- •3) Пересмотр постановлений;
- •Вопрос 48. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 49. Постановление и определение по делам об административном правонарушении
- •Вопрос. 50 Стадия пересмотра дела об административном правонарушении (гл. 30 КоАп рф). Порядок обжалования и пересмотра постановления по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 51. Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Общая характеристика (гл. 31 КоАп рф).
- •Вопрос 52. Исполнение постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения и административного штрафа.
12.Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти.
Согласно Конституции (ст. 110), исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Положение Правительства как высшего органа федеральной исполнительной власти России обеспечивается его полномочиями, закрепленными в Конституции Российской Федерации и в Законе о Правительстве Российской Федерации.
Как высший орган федеральной исполнительной власти, Правительство Российской Федерации возглавляет единую систему исполнительной власти в Российской Федерации, обеспечивает в соответствии с Конституцией осуществление полномочий федеральной исполнительной власти на всей территории Российской Федерации. Оно направляет работу министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, организует исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации в пределах своих общих полномочий:
– организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
– осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
– формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
– реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. Полномочия в сфере экономики: обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, и т. д.
В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики и т. д.
В социальной сфере Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности и т. д.
В сфере науки, культуры, образования: разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки и т. д.
В сфере природопользования и охраны окружающей среды: обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия и т. д.
В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью: участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями.
Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации.
В состав Правительства Российской Федерации входят Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Согласно Конституции РФ (ст. 13), Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. В случае временного отсутствия Председателя Правительства его обязанности исполняет один из его заместителей. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должности и освобождаются от них Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства.
Правительство Российской Федерации действует в пределах срока полномочий Президента Российской Федерации и
слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.
Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом. В свою очередь, Президент сам может принять решение об отставке Правительства. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству.