8.Политическая система в рб.

Республика Беларусь является унитарным демократическим социальным правовым государством.

Беларусь — президентская республика. Президент Республики Беларусь избирается народом и наделен широкими полномочиями во всех сферах государственного управления (издает декреты, имеющие силу закона; определяет структуру Правительства; подписывает законы, принятые Парламентом; является Главнокомандующим Вооруженными силами и др.).

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному Парламенту (Национальное собрание Республики Беларусь).

Исполнительную власть осуществляет Правительство (Совет Министров Республики Беларусь), возглавляемое Премьер-министром. Премьер-министр назначается Президентом с согласия нижней палаты Парламента. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь. Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.

Судебная власть принадлежит Конституционному Суду, судам общей юрисдикции (Верховный Суд, областные суды и Минский городской суд, районные, городские и военные суды) и хозяйственным судам (Высший Хозяйственный суд, областные хозяйственные суды и хозяйственный суд г. Минска) и осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства.

Конституция страны принята в 1994. Действует с изменениями и дополнениями, принятыми на общенациональных референдумах 1995.05.14 (русскому языку придан равный статус с белорусским языком, Президент наделен правом распускать Парламент и назначать новые выборы), 1996.11.24 (принята новая редакция конституции, закрепившая переход к президентской форме правления: расширены полномочия президента и реформирована система органов власти) и 2004.10.17 (исключено ограничение на количество избраний одного и того же лица Президентом).

9. Краткая история политических идей мыслителей Древнего мира, средневековья.

Основополагающие идеи политических теорий Востока:

утверждение о божественном характере власти;

положение о том, что государство является составной частью мирового космического порядка.

Размышления об устройстве общества имели характер наставлений для повседневной жизни, акцентировали внимание на обязанностях подданных государства. Важнейшая причина подобных представлений о государстве и власти заключалась в распространенном на Востоке типе общественно-политического устройства – деспотии, предполагающей беспрекословное подчинение человека воле государя.

Кун Фу-цзы (Конфуций) (551-479 гг. до н.э.) – основатель одного из древнейших религиозно-философских учений Китая – конфуцианства – разработал систему взглядов на государство и власть, основанную на следующих принципах:

идеальное правление государством должно опираться на мораль и прежде всего на такие ее понятия, как "взаимность", "золотая середина", "человеколюбие";

эти понятия составляют "правильный путь" – дао, которому должен следовать каждый;

правители должны проявлять заботу о подданных и воспитывать их силой собственного нравственного примера;

государство – большая семья, где правитель – отец, а подданные – его дети.

Шан Ян (сер. IV в. до н.э.) и его ученики основали школу легистов (законников) – другую философскую школу Китая. Легисты полагали, что

государству необходим правитель-деспот;

государь должен править с помощью системы жестоких наказаний, круговой поруки и взаимного доносительства;

в древности люди были просты и поэтому честны, ныне они хитры и нечестны, поэтому необходимо, чтобы в государстве было много наказаний и мало наград;

следует жестоко карать за самые мелкие преступления, тогда им больше неоткуда будет взяться;

следует разобщать людей взаимной подозрительностью, слежкой и доносительством.

Каутилья (IV в. до н.э.) и другие авторы древнеиндийского трактата "Артхашастра" ("Трактат о природе и организации праведного исполнения людьми своего долга") утверждали:

люди несовершенны, эгоистичны и не склонны сознательно следовать своему долгу (дхарме);

сохранение созданного Богом порядка возможно лишь с помощью мудрого и искусного правителя;

мудрый государь должен знать, чего ожидают от него подданные;

он может заставить их исполнять свои обязанности, поощряя их праведные действия;

царская власть должна быть сильной, потому что это главное средство для приобретения новых территорий и приумножения богатства.

Платон (427-347 до н.э.) в трудах: "Государство" и "Законы" высказывал идею о божественном возникновении государства. Он считал, что естественным путем могут появиться только порочные формы государства, к которым относил тимократию – власть честолюбцев; олигархию – власть немногих богачей; демократию – власть большинства ("демократия сверх должного опьяняет свободой") и тиранию – власть коварного тирана (наихудшая, по его мнению, форма правления). Идеальное государство – аристократия – правление мудрецов.

Важнейшие принципы его устройства:

свобода государства по отношению к индивиду;

справедливость;

строгая иерархия сословий (философы – правители; стражи – воины; ремесленники, купцы и крестьяне – сословие производителей, людей физического труда);

строго контролируемая система образования и воспитания;

запрет правителям и стражам иметь собственность и семью, их всецелое подчинение служению государству и обществу.

Аристотель (384-322 до н.э.) в трактате "Политика" критиковал идеальное государство Платона. Он высказал мнение о неисторическом происхождении государства и человека: государство существует по природе и по природе предшествует каждому человеку. Человек – существо политическое. Аристотель первым высказал идею о необходимости разделения власти на законодательную, административную и судебную. Он выделял правильные и неправильные формы государства. Первые преследуют общее благо, вторые – частные цели правителей:

Правильные формы

Монархия – правление одного

Аристократия – правление немногих

Полития (республика) – правление многих

Неправильные формы

Тирания – правление одного

Олигархия – правление немногих

Демократия – власть толпы

Идеальным государством, по мнению Аристотеля, является полития – правление большинства в интересах общей пользы. Оптимальной же он считал "среднюю" форму государства, где в нравах царит умеренность, в имуществе – средний достаток, во властвовании – средний слой.

Марк Туллий Цицерон (106–43 гг. до н.э.) в трудах "О государстве" и "О законах" рассмотрел проблемы правового равенства и государства. По его мнению, государство и право возникают не по произволу, а в соответствии со всеобщим требованием природы (в т.ч. и человеческой). Государство должно быть основано на всеобщем разуме и справедливости, так как оно возникает в результате согласия в вопросах права и общности интересов. Причиной возникновения государства является необходимость охраны собственности. В основе права лежит справедливость, важнейшее требование которой выражается максимой: не вреди другим и не покушайся на чужую собственность. Цицерон выделил три формы государства:

царскую власть – монархию;

власть оптиматов – аристократию;

народную власть – демократию.

Лучшей формой государства он считал смешанную. Ее важнейшие достоинства: прочность государства и правовое равенство граждан.

Особенности средневековой политической мысли (V–XIV вв.):

исключительно сильное влияние на нее христианской религии и Римско-католической церкви;

ее содержание отразило борьбу между папством и светскими феодалами за главенствующую роль в обществе.

Центральная проблема Средневековья – вопрос о том, какая власть выше – духовная (власть церкви) или светская (государства)? В Средние века этот вопрос решался в пользу церкви.

Аврелий Августин (Блаженный) (354–430 гг.) в труде "О граде Божием"

обосновал и оправдал неравенство в обществе ("Это предопределено миром небесным");

изобразил историю человечества как историю борьбы двух градов: "града Божьего", состоящего из праведников, и светского государства – "великой разбойничьей организации";

утверждал, что в конце концов ход истории, направляемый волей Бога, приведет к победе божьего государства над светским;

высказал мнение о необходимости разделения церкви и государства, при котором государство должно подчиниться церкви. Последняя идея Августина получила развитие в доктрине "двух мечей", утверждавшей о единстве духовной и политической силы церкви.

Фома Аквинский (1225–1274 гг.) в трудах "О правлении властителей", "Сумма теологии" и других утверждал, что

светской власти подчинены лишь тела людей, но не их души;

верховная власть в обществе принадлежит церкви;

насколько Бог выше человека, настолько духовная власть выше власти земного государя (отсюда следовал вывод: римскому папе должны подчиняться как вассалы все светские государи; возникла идея о создании всемирной католической империи, крестовых походах и т.д.);

государство существует для того, чтобы заботиться об общем благе;

лучшая форма государства – монархия ("Монарх в своем царстве то же, что душа в теле, а Бог – в мире"). Ф.Аквинский разработал теократическую концепцию власти: государственная власть есть результат воли Бога. В качестве доказательства он приводил слова апостола Павла: "Существующие же власти от Бога установлены".