30.Сущность социального, правового государства

Правовое государство – важнейшее политическое завоевание человечества в эпоху Нового времени – начало складываться в Западной Европе и США в XVIII–XIX вв. Это государство, ограниченное в своих действиях правом (прежде всего конституцией), подчиненное воле суверенного народа, призванное охранять индивидуальную свободу и другие права личности. Теоретические основы правового государства складывались на протяжение столетий в трудах Солона (VI в. до н.э.), Цицерона (I в. до н.э.), Дж.Локка, Ш.Монтескье (XVII–XVIII вв.), И.Канта (XIX в.).

Черты правового государства:

наличие развитого гражданского общества;

всеобщность права, его распространение на всех граждан, все организации и учреждения, независимо от положения во властной иерархии общества;

правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства;

ограничение сферы деятельности государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности;

мировоззренческий индивидуализм – ответственность каждого за собственное благополучие;

разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

приоритет в государственном регулировании гражданских отношений метода запрета над методом дозволения (по принципу: "Разрешено все, что не запрещено законом");

единственным ограничителем свободы индивида являются свобода и права других людей.

Современные исследователи отмечают несовершенство концепции правового государства в обеспечении подлинной свободы личности. Дело в том, что в условиях правового государства упор делается лишь на защите физической безопасности и негативной свободы человека (свободы от государства, но не свободы для самореализации, жизненного благополучия и т.д.). Реальная (позитивная) свобода человека возможна лишь при условии взаимодействия государства и гражданского общества, наделения государства функцией гаранта социальной справедливости в таких сферах человеческой деятельности, как труд и занятость, социальное обеспечение, образование, здравоохранение и т.д.

40.Авторитарные и тоталитарные режимы власти.

Тоталитаризм (лат. totalis – весь, целый) – политический режим, характеризующийся всецелым контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии. Слово "тоталитаризм" впервые использовал в начале ХХ в. идеолог итальянского фашизма Дж.Джентиле. В политический лексикон его ввел лидер итальянского фашизма Б.Муссолини. Теория же тоталитаризма сложилась позднее – в 40-50-е гг. ХХ в. – в трудах Ф.Хайека, А.Арендта, З.Бжезинского и др. Классические формы тоталитаризма: фашизм в Италии, коммунизм в СССР, национал-социализм в Германии. В наиболее законченном виде тоталитаризм существовал в СССР в годы правления И.В.Сталина.

Признаки тоталитаризма:

всеобъемлющая идеологизация и политизация общественной жизни;

гипертрофия, чрезмерное разрастание власти и поглощение ею гражданского общества;

однопартийность, срастание партийного и государственного аппарата;

монополия власти на информацию, полный контроль СМИ;

отсутствие свободы личности, тотальный контроль со стороны партийно-государственного аппарата над гражданами;

система превентивного насилия (когда репрессиям подвергаются не только противники данного режима, но и все те, кто может ими стать в силу своего социального положения);

подчинение индивидов коллективным идеологическим целям. Центральный принцип тоталитаризма: "Запрещено все, кроме того, что приказано властью!".

Факторы, способствующие возникновению тоталитарных режимов:

достижение индустриальной стадии развития общества;

нарастание рациональности и организованности в социальной жизни людей;

появление монополий и их срастание с государством;

возникновение массового коллективистски-механистического мировоззрения (распространения убежденности в возможность быстрого улучшения жизни с помощью сравнительно простых общественных преобразований);

психологическая неудовлетворенность социальным отчуждением личности, чувством беззащитности и одиночества (а отсюда – поиск "твердой руки", харизматического лидера);

острый социально-экономический кризис, резко усиливающий беды и недовольство населения;

появление многочисленных маргинальных слоев.

Тоталитаризм возникает в результате прихода к власти политического движения, вдохновляемого утопической идеологией и представляет собой господство политической элиты над массами при помощи самих масс.

Основные инструменты этого господства:

официальная политическая идеология;

террор.

Тоталитаризм атомизирует общество – он разрушает все структуры, объединяющие людей в группы, не находящиеся под контролем государства. В результате между индивидом и госаппаратом устраняются посредники – независимые от государства ассоциации граждан, а беззащитный индивид остается наедине с тотальной машиной подавления.

Практика показала, что тоталитарные режимы неустойчивы, они имеют тенденцию к смягчению и преобразованию в переходные к авторитаризму и даже демократии формы. Однако в наши дни нередко наблюдается и обратный процесс – появление тоталитарных черт не только в авторитарных, но и демократических режимах.

Авторитаризм (лат. autoritas – власть) – один из наиболее распространенных в прошлом и настоящем типов политических режимов, основу которого составляет диктатура одного лица или группы, при которой государственный контроль распространяется только лишь на политическую сферу жизни общества.

Признаки авторитаризма:

автократическая (самовластная) система правления, при которой источником власти является не народ, а узкая, самоназначенная группа наделенных неограниченными полномочиями людей;

полицейский характер государства (злоупотребление властью в интересах личности диктатора; ограничение или полная отмена основополагающих прав и свобод);

отсутствие всеохватывающей (тоталистской) идеологии;

опора на силу при отказе от массовых репрессий;

монополизация политики правящей элитой, которая назначается "сверху", а не выдвигается путем электоральной борьбы (вследствие запрещения деятельности политической оппозиции, партий, движений, либо их ограниченного, нередко демонстративного функционирования под строгим контролем власти);

отказ от полного (тотального) контроля над обществом (вне прямого государственного вмешательства находятся экономика, образование, наука, искусство и т.д.);

отказ от принудительной политической мобилизации масс с помощью идеологии и пропаганды, заинтересованность в аполитичности граждан. Центральный принцип авторитаризма: "Разрешено все, кроме политики!"

Типы авторитарных режимов (Е.Вятр):

военное правление, когда власть захватывают военные, политическая деятельность либо запрещается, либо резко ограничивается (Чили при А.Пиночете);

теократический режим, при котором власть сосредоточена в руках фанатичного религиозного клана (Иран после 1979 г.);

персонифицированный режим, когда власть принадлежит политическому лидеру без сильных институтов власти;

авторитарные монархии (Иордания, Марокко, Саудовская Аравия);

неоавторитарные режимы, допускающие существование массовых партий, оппозиций, выборов (при этом, результаты выборов фальсифицируются) (Мексика).

В настоящее время авторитарные режимы все еще преобладают на политической карте мира В конце ХХ в., учитывая непопулярность в мире политических диктатур, эти режимы стали маскировать свой антидемократический характер, создавая псевдопрезидентские формы правления, подконтрольные главе государства парламенты, суды, другие демократические институты. Но это не изменяет их сути.