58.Политические элиты

Элита (фр. elite – лучшее, отборное, избранное) в политологии – группа людей, имеющих высокое положение в обществе, обладающих престижем, властью, богатством, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций. Наиболее широко в обществе представлена властвующая элита, которая включает политическую, экономическую, культурную, идеологическую, научную, информационную и военную элиты. Политическая элита – важнейшая часть властвующей элиты, которая концентрирует в своих руках государственную власть и занимает командные посты в обществе.

Первые идеи об элитах зародились в глубокой древности и проявились в разделении общества на высших и низших, аристократию и простолюдинов, патрициев и плебеев. Социологические теории элит впервые были разработаны в конце XIX – начале ХХ в. Г.Моской и В.Парето, которые утверждали, что всякое общество делится на управляющих (властителей) и управляемых (массу).

Современные теории элит:

ценностная концепция: политическая элита – наиболее ценный элемент общества, обладающий наивысшими способностями и показателями в важнейших для всего государства сферах деятельности; господствующее положение элиты выгодно всему обществу;

леволиберальная концепция: это сплоченная господствующая группа, относительно закрытая для простых граждан, занимающая командные позиции в важнейших сферах жизни общества и стремящаяся прежде всего к обеспечению собственного господства;

теория плюрализма элит: отрицает наличие элиты как единой, сплоченной группы; в условиях демократии существует большое количество центров власти и множество элит; различия между элитой и массой относительны, часто условны; в постиндустриальных государствах нет единой властвующей элиты, а существуют функциональные элиты, которые состоят из лиц, обладающих способностями, необходимыми для управленческой деятельности.

Функции политической элиты:

стратегическая – разработка стратегии и тактики развития общества, выработка политических программ, генерирование новых идей, концепций реформирования общества;

коммуникативная – представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей всех слоев и групп населения;

организаторская – практическая реализация политических программ, выполнение принятых политических решений;

интегративная – укрепление стабильности общества, устойчивости его общественно-политических систем, преодоление конфликтов, достижение консенсуса (лат. consensus – согласие, единодушие) в обществе.

Типология политических элит:

1. По отношению к власти:

правящая;

оппозиционная (контрэлита (В.Парето));

2. По способу формирования:

открытая (новые члены элиты рекрутируются из общества);

закрытая (воспроизводится из собственной среды);

3. По положению во властной иерархии:

высшая (ведущие политические руководители, занимающие высшие посты в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти);

средняя (выборные должностные лица (парламентарии, губернаторы, мэры, лидеры политических партий));

административная (бюрократическая) (объединяет высший слой государственных служащих).