44.Сущность политической системы.

В современной политологии существуют два подхода к пониманию сущности политической системы:

теоретический – это искусственно созданная теоретическая модель, позволяющая выявлять и описывать системные свойства различных политических явлений (политики в целом, политической жизни, государства, партий и т.д.);

эмпирический – это реальный механизм формирования и функционирования власти в обществе, который обеспечивается взаимодействием государства, партий, средств массовой информации, политических ассоциаций и объединений граждан, их вза-имоотношениями, политическим сознанием и культурой.

Системный подход в политологии впервые был разработан Д.Истоном в 50-60-е гг. ХХ в. По его мнению, политическая система – это целостный организм, находящийся в сложном взаимодействии с окружающей средой (всем остальным обществом) посредством "входа" (влияния среды на политическую систему) и "выхода" (воздействия политической системы на среду). Г.Алмонд, опираясь на идеи Д.Истона, разработал представление о механизме функционирования политической системы.

Структура политической системы включает подсистемы:

институциональную – государство, партии, группы давления, СМИ и т.д.;

нормативную – политические, правовые, моральные нормы, обычаи, традиции, символы;

коммуникативную – формы взаимодействия власти, общества и индивида (пресс-конференции, встречи с населением, выступления по телевидению);

культурную – систему ценностей, религию, ментальность (совокупность устойчивых представлений об обществе, образ, характер и способ мышления);

функциональную – средства и способы реализации власти, принятые в данном обществе (согласие, принуждение, насилие, авторитет и т.п.).

Функции политической системы:

политической социализации;

адаптации – поиск наиболее эффективных путей решения актуальных проблем и предложение их обществу;

реагирования – оперативный ответ на сигналы, идущие извне или изнутри системы;

экстракционная – поиск и извлечение ресурсов (природных, экономических, социальных и т.д.);

дистрибутивная (распределительная) – распределение ресурсов с целью обеспечения интеграции и согласования интересов членов общества;

регулирования – управление, координация поведения индивидов и групп.

Типология политических систем:

1. По характеру взаимодействия с окружающей средой:

открытые – активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны;

закрытые – имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны (ресурсы для развития находят внутри самой системы);

2. По политическому режиму:

тоталитарные;

авторитарные;

демократические ;

3. По содержанию и формам управления:

либеральные демократии – ориентируются на ценности индивидуализма, свободы, собственности;

авторитарно-радикальные и популистские – используют авторитарные методы управления, ориентируются на ценности равенства и социальной справедливости;

традиционные – опираются на олигархические формы правления и ориентируются на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов;

авторитарно-консервативные – преследуют цели сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения;

4. по формационному принципу:

рабовладельческие;

феодальные;

в) капиталистические;

г) социалистические;

5. По типу политической культуры и разделению политических ролей:

англо-американские – характеризуются высокой степенью разделения политических ролей и функций между участниками политического процесса, однородной политической культурой, ориентированной на защиту либеральных ценностей (Великобритания, США);

европейско-континентальные – отличаются неоднородной политической культурой, наличием противоположных идеалов, ориентаций, ценностей, разделением политических ролей не в масштабах общества, а внутри класса, группы, партии (страны Европы, Россия);

доиндустриальные и частично индустриальные – имеют смешанную политическую культуру, в основе которой – ценности клана, рода, племени; достичь согласия в такой системе, не прибегая к насилию, невозможно (большинство стран Азии, Африки, Латинской Америки);

тоталитарные – их отличает приоритет классовых, национальных или религиозных ценностей; власть сосредоточена в руках партии или группы лиц, контролирующих все стороны жизни общества (КНДР, Куба, страны исламского фундаментализма).