Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебное пособие 3000343.doc
Скачиваний:
56
Добавлен:
30.04.2022
Размер:
2.09 Mб
Скачать

1.3. Организационные основы управления производством.

1.3.1. Понятие об организационной структуре управления

Организационная структура управления объединением, предприятием – это состав звеньев и ступеней управления, их соподчиненность и взаимная связь.

В качестве звена управления выступают его службы, структурные подразделения, отдельные работники, наделенные соответствующими полномочиями для осуществления функций управления.

Ступени управления отражают отношения соподчиненности: I ступень – объединение; II – предприятие, НТО; III – цех, отдел НТО или заводоуправления.

Каждое звено управления создается для выполнения определенной функции управления. Вместе все звенья формируют аппарат управления. Каждое звено имеет функции, между функциями управления и функциями аппарата управления имеются различия.

Организационная структура управления и производственная структура органически едины, организационная структура управления является производной от производственной структуры. Все ступени управления, организационная и производственная структуры находятся в диалектической связи.

В основе построения организационной структуры управления лежат общие требования и принципы:

1. Принцип оптимальной организационной структуры выражается оптимальным составом и количеством связей по горизонтали (между звеньями управления) и по вертикали (между ступенями управления).

2. Принцип оперативности аппарата управления находит выражение в простоте и гибкости организационной структуры. За время от принятия в ней управленческого решения до его осуществления не должны успеть произойти необратимые изменения, делающие ненужным принятое управленческое решение.

3. Надежность функционирования аппарата управления означает, что он должен гарантировать достоверность передачи информации и бесперебойность связей.

4. Экономичность заключается в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на содержание аппарата управления.

Соблюдение принципов определяется методическими основами построения организационной структуры. Количество горизонтальных связей обусловливается степенью специализации управления. Специализация функций влияет на количество управленческих отделов, бюро, групп, т.е. звеньев на одной ступени (уровне) управления. Наличие и оптимальность горизонтальных связей определяются выбранным видом организационной структуры: линейной, функциональной, линейно-функциональной, матричной.

Количество и характер вертикальных связей определяются степенью централизации функций управления. Последняя определяется распределением прав, полномочий между руководителями разных рангов (должностными инструкциями).

В современных условиях управления в связи с усложнением производственной структуры большим количеством функциональных служб усиливаются вертикальные связи с выходом на руководителя-единоначальника: директора, главного инженера -- в ущерб горизонтальным. Выход – в увеличении количества заместителей. Но и в этих условиях недостаток не устраняется, налицо несоблюдение перечисленных принципов функционирования организационной структуры.

Содержание, виды, количество связей являются основным фактором разработки норм управляемости. Кроме связей, на разработанную норму управляемости оказывают влияние состав подчиненных, степень автоматизации управления и производства и т.д. Нормы управляемости для руководителей всех рангов положены в основу формирования оптимальных организационных структур.